據(jù)報道,馬斯克旗下的美國民營火箭發(fā)射公司SpaceX已經(jīng)為其衛(wèi)星寬帶服務(wù)星鏈(Starlink)申請到美國政府的鄉(xiāng)村寬帶補貼,不過美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)日前對SpaceX的申請?zhí)岢鲑|(zhì)疑,認為一些補貼可能被用于SpaceX面向機場、停車場的衛(wèi)星寬帶服務(wù),違背了補貼的宗旨。
需撤銷部分補貼
去年,包括SpaceX在內(nèi)的美國197家寬帶服務(wù)商贏得美國政府的鄉(xiāng)村寬帶補貼競標。不過7月26日,F(xiàn)CC向這些服務(wù)商發(fā)出信件,表示要對這一次補貼競標的結(jié)果進行“清理”。
除了SpaceX之外,其他接到信件的寬帶公司包括“美國特許通信公司”,該公司在競標中贏得了13億美元補貼,另外贏得2.62億美元補貼的“Lumen科技公司”也收到信件。
FCC在信中表示,將給競標獲勝的寬帶公司提供一次機會,讓他們?nèi)∠恍┭a貼申請項目,這涉及到目前已經(jīng)存在寬帶服務(wù)的地區(qū),或者可能造成補貼浪費的地區(qū)。
本周一,F(xiàn)CC還宣布即將通過專項基金,在美國36個州授權(quán)提供3.11億美元的寬帶補貼。
對于FCC的要求,SpaceX目前尚未置評,Lumen公司人士表示正在認真閱讀信件。
早前,特許通信公司提醒FCC,該機構(gòu)準備提供鄉(xiāng)村寬帶補貼的一些地區(qū),實際上已經(jīng)有新的寬帶服務(wù)計劃,因此這些地區(qū)不應(yīng)該包括在補貼范圍內(nèi)。該公司在一份聲明中表示:“大部分補貼的地區(qū)實際上已經(jīng)有一家寬帶服務(wù)商,或是很快將會有一家,政府的支持資金應(yīng)該用于美國真正缺乏互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的地區(qū)。”
這一次競標爭取的補貼,官方名字是“美國鄉(xiāng)村數(shù)字機會基金”。包括這一基金在內(nèi),F(xiàn)CC希望通過多種手段在美國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入空白或者稀缺的鄉(xiāng)村地圖擴大服務(wù)。去年12月7日, FCC宣布,所有贏得競標的寬帶公司將在未來十年內(nèi)一共分享92億美元的政府補貼資金。據(jù)悉,這一次競標最初吸引了美國417家寬帶服務(wù)商爭奪。
SpaceX也贏得了競標,該公司一共申請8.86億美元補貼,準備利用衛(wèi)星寬帶服務(wù)覆蓋部分鄉(xiāng)村地區(qū)。不過在周一,F(xiàn)CC針對大量的美國人口統(tǒng)計居住區(qū)提出了質(zhì)疑(列表長達131頁),認為SpaceX在這些地區(qū)的服務(wù)存在重復(fù)或者浪費。
FCC代理主席杰西卡·羅森沃瑟爾(Jessica Rosenworcel)表示,鄉(xiāng)村寬帶補貼計劃很有意義,但是需要仔細監(jiān)管,這就是FCC為什么要重新把補貼計劃聚焦到缺乏寬帶的地區(qū),同時提醒競標獲勝者的義務(wù),從而確保寬帶服務(wù)真正流向急需的地區(qū)。
FCC在一份新聞公報中表示,上述信件中指出了外界的一些質(zhì)疑,即一些補貼資金可能被用于停車場或是城市成熟地區(qū)的寬帶服務(wù)。
第三方發(fā)現(xiàn)不合理范圍
據(jù)報道,美國這一次提供的鄉(xiāng)村寬帶補貼,資金來自于對美國電話用戶收取的費用,通過去年底的公開競標,F(xiàn)CC希望能夠把這筆資金進行高效利用。
FCC劃分了不同的地理地區(qū),并且邀請寬帶服務(wù)商競標。服務(wù)商如果能夠以最低的價格建設(shè)寬帶服務(wù),則將贏得補貼。
根據(jù)競標結(jié)果,SpaceX計劃在美國35個州的642,925個地點提供寬帶服務(wù),但是一些消費者權(quán)益組織批評稱,一些地點并不符合這一補貼計劃的目標,即把寬帶送到目前空白的鄉(xiāng)村地區(qū)。
根據(jù)第三方政策研究機構(gòu)的梳理,SpaceX選擇的服務(wù)地點包括紐約市布朗克斯區(qū)哈勒姆河邊的兩個小片區(qū),以及新澤西州紐瓦克自由國際機場、佛羅里達州邁阿密國際機場等。
充滿錯誤和浪費
據(jù)悉,美國鄉(xiāng)村寬帶補貼計劃的重要決策是在特朗普政府時期作出的,但目前美國政府已經(jīng)換屆。之前,美國國會眾議院和參議院的160名議員,要求FCC對補貼競標獲勝者進行調(diào)查。
外部研究機構(gòu)稱,SpaceX旗下星鏈衛(wèi)星寬帶計劃把1.11億美元的補貼用于城市寬帶服務(wù)。另外在全部92億美元補貼中,大約有7億美元將流向非鄉(xiāng)村地區(qū)的寬帶服務(wù)。
上述外部研究機構(gòu)表示,這次美國政府的寬帶補貼計劃充滿了錯誤、浪費以及監(jiān)管失職。
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