上周四，美國(guó)參議院推進(jìn)了一項(xiàng)全面立法計(jì)劃，旨在提高美國(guó)對(duì)中國(guó)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力的《創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》，華爾街日?qǐng)?bào)對(duì)此發(fā)表社評(píng)，認(rèn)為《創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)實(shí)施政府補(bǔ)貼，只會(huì)浪費(fèi)納稅人的錢。

文章提到，與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)將決定未來幾十年美國(guó)國(guó)運(yùn)的走向，美國(guó)國(guó)會(huì)大佬們不想對(duì)此袖手旁觀。最近出臺(tái)的1500頁的《創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》開了一個(gè)壞頭，它對(duì)美國(guó)的創(chuàng)新或者競(jìng)爭(zhēng)力起不到幫助作用。

文章指出，表面上看該法案代表了跨黨共識(shí)，但這其實(shí)更多反映了典型的國(guó)會(huì)開支激增的老一套和狹隘的政治光譜。該法案的主要發(fā)起人之一，眾議院議員Ro Khanna坦率地說：“每個(gè)人都知道這個(gè)法案會(huì)通過，所以每個(gè)游說者都會(huì)想盡可能地增加議案的內(nèi)容。”

　　華爾街認(rèn)為拜登的一系列對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)法案是老套的政治把戲

華爾街日?qǐng)?bào)認(rèn)為，振興美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)其實(shí)不是那么急迫，由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響，計(jì)算機(jī)芯片的制造（而非設(shè)計(jì)）其實(shí)已經(jīng)高度商品化了，三星，臺(tái)積電和英特爾在制造方面占據(jù)主導(dǎo)地位。雖然美國(guó)占全球芯片制造的12%，但美國(guó)公司在設(shè)計(jì)（52%）和設(shè)備（50%）方面占主導(dǎo)地位，領(lǐng)先中國(guó)好幾個(gè)身位，而且美國(guó)主要是私人團(tuán)體募資發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

美國(guó)方面需要擔(dān)憂的是中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。該地區(qū)占全球產(chǎn)能的20%左右，特朗普政府已經(jīng)要求臺(tái)積電在亞利桑那州建立了一家新工廠，加強(qiáng)亞太地區(qū)的防務(wù)需要增加國(guó)防開支，但拜登的預(yù)算實(shí)際上削減了國(guó)防開支。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策總是和政治有著千絲萬縷的聯(lián)系。奉行自由市場(chǎng)原則的美國(guó)公司，靠的是“看不見的手”把資本分配到最有效的領(lǐng)域，但政府補(bǔ)貼將引導(dǎo)投資方向朝著政客所導(dǎo)向的方向發(fā)展。多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默已經(jīng)承諾，該法案要把芯片制造業(yè)帶到紐約州大區(qū)內(nèi)，這和商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多的想法不謀而合。

法案內(nèi)容還包括把1200億美元用于先進(jìn)技術(shù)研究，這將讓國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）的年度預(yù)算增加一倍。這對(duì)基礎(chǔ)研究，尤其是國(guó)防技術(shù)方面加大投入可能會(huì)有所幫助。但參議院法案的大部分資金將直接用于私營(yíng)企業(yè)資助的應(yīng)用研究。

對(duì)各個(gè)科研機(jī)構(gòu)的資助分配也和地緣政治息息相關(guān)。該法案將設(shè)立一個(gè)獨(dú)立于國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的新的技術(shù)和創(chuàng)新理事會(huì)，以確保資金的公平分配和創(chuàng)造國(guó)內(nèi)就業(yè)。但是真正有效激發(fā)研究的是理念而非創(chuàng)造就業(yè)。

文章還指出，法案的資金分配沒有用到合理的地方，比如涉及種族的政治正確。一些撥款還用于其他一些項(xiàng)目，比如研究理工科（STEM）群體的性騷擾問題，以及“學(xué)術(shù)界權(quán)利動(dòng)態(tài)，等級(jí)和依賴關(guān)系的替代方案”，企圖嚇住中國(guó)。該法案的一個(gè)比較好的導(dǎo)向是向?qū)W習(xí)人工智能的本科生和研究生提供獎(jiǎng)學(xué)金，但是只有被認(rèn)定為“多樣化和非傳統(tǒng)的學(xué)生群體”的院校才有資格獲得資助資格，難道學(xué)校有太多的亞洲學(xué)生會(huì)讓一所學(xué)校失去補(bǔ)貼嗎？

很多共和黨人支持該法案，因?yàn)樗麄兿嘈琶绹?guó)需要效仿中國(guó)模式來對(duì)付中國(guó)。但美國(guó)的優(yōu)勢(shì)一直是他的資本主義制度，它通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)私人投資和創(chuàng)新。這就是美國(guó)如何在上世紀(jì)八九十年代應(yīng)對(duì)日本挑戰(zhàn)的。在過去十年里，美國(guó)企業(yè)的研發(fā)支出幾乎翻了一倍，并在大多數(shù)先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，相對(duì)之下，中國(guó)模式更傾向于搞政府補(bǔ)貼。

3天之后，《華爾街日?qǐng)?bào)》的這篇評(píng)論得到了喬治梅森大學(xué)教授Donald Boudreaux的積極回應(yīng)，他撰文分析，把錢砸在美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)上純粹是浪費(fèi)時(shí)間和金錢。

他認(rèn)為，現(xiàn)在把540億美元納稅人的錢扔到一個(gè)據(jù)說處于困境的美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)上，是極其荒謬的。美國(guó)的半導(dǎo)體不像渲染的那樣處在危機(jī)時(shí)刻?？ㄍ醒芯克–ato institute）的斯科特·林西科姆最近對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)做了總結(jié)：“美國(guó)是全球五大半導(dǎo)體及相關(guān)設(shè)備出口國(guó)之一，2019年出口近470億美元的半導(dǎo)體產(chǎn)品，結(jié)合美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）的報(bào)告，可以得出結(jié)論，美國(guó)半導(dǎo)體制造基礎(chǔ)仍然穩(wěn)固。”SIA的報(bào)告還指出，美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)占據(jù)了全球半導(dǎo)體銷售總量的近一半，自上世紀(jì)90年代末以來這個(gè)數(shù)字一直很穩(wěn)定，美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在資本支出和研發(fā)一直處在全球領(lǐng)先地位。

Donald Boudreaux最后認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)衰敗的行業(yè)來說，補(bǔ)貼是沒用的，而 一個(gè)蓬勃發(fā)展的行業(yè)則無需政府補(bǔ)貼。

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