3月25日消息（特約作者 老解）3月22日，工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局在工信部官網(wǎng)最新發(fā)布《2021年1-2月通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》月度報(bào)告。在“電信用戶發(fā)展情況”一章，報(bào)告一改上年度公布“移動(dòng)電話用戶總數(shù)”和“4G用戶數(shù)”的模式，開始在報(bào)告中正式公布“移動(dòng)電話用戶總數(shù)”和“5G手機(jī)終端連接數(shù)”，而剔除了“4G用戶數(shù)”。

作為行業(yè)主管部門，工信部的這一變化對(duì)于通信業(yè)有著風(fēng)向標(biāo)的作用：

其一，剔除“4G用戶數(shù)”而公布“5G手機(jī)終端連接數(shù)”，說(shuō)明工信部對(duì)于通信業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)重點(diǎn)將從4G轉(zhuǎn)向5G。

截至到2020年底，我國(guó) 4G用戶總數(shù)已達(dá)到12.89億戶，滲透率超過(guò)八成；隨著5G網(wǎng)絡(luò)商用加速，手機(jī)用戶開始逐漸從4G向5G遷移，我國(guó)4G用戶總量基本達(dá)到峰值，而5G用戶則處于迅猛增長(zhǎng)階段，因此剔除4G用戶數(shù)據(jù)而重點(diǎn)關(guān)注5G用戶發(fā)展情況，即符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，也滿足了社會(huì)的公眾期待。

其二，與4G公布用戶數(shù)不同，5G公布“手機(jī)終端連接數(shù)”，反映了工信部對(duì)于5G業(yè)務(wù)發(fā)展的監(jiān)測(cè)更為客觀務(wù)實(shí)的態(tài)度。

5G商用之后，出于市場(chǎng)宣傳的需要，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信采用了“5G套餐用戶數(shù)”這一口徑對(duì)外發(fā)布其5G業(yè)績(jī)，但購(gòu)買了5G套餐的用戶中仍有一定比例的用戶不使用5G手機(jī)、不連接5G網(wǎng)絡(luò)，并不能真實(shí)反映5G業(yè)務(wù)發(fā)展的客觀情況，因此也被社會(huì)輿論批評(píng)為“注水宣傳”。

而5G手機(jī)終端連接數(shù)則統(tǒng)計(jì)了運(yùn)營(yíng)商5G網(wǎng)絡(luò)上5G手機(jī)終端被激活并連接入網(wǎng)的數(shù)據(jù)，能夠在一定程度上客觀反映5G手機(jī)的活躍度和5G網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)承載，也與其他國(guó)家運(yùn)營(yíng)商的5G業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)口徑保持了一致，更加有利于在國(guó)際上宣傳我國(guó)5G業(yè)務(wù)發(fā)展成績(jī)。

工信部公布“5G手機(jī)終端連接數(shù)”的做法，與其2月初印發(fā)的《關(guān)于提升5G服務(wù)質(zhì)量的通知》一脈相承。在《通知》中，工信部對(duì)各省通信管理局和通信運(yùn)營(yíng)商提出了切實(shí)維護(hù)用戶權(quán)益、推動(dòng)5G持續(xù)健康發(fā)展的多項(xiàng)要求，其中就包括“各基礎(chǔ)電信企業(yè)要按照要求做好5G業(yè)務(wù)發(fā)展數(shù)據(jù)報(bào)送工作”，所以可以明確工信部本次公布的“三家基礎(chǔ)電信企業(yè)5G手機(jī)終端連接數(shù)達(dá)2.6億戶”，其數(shù)據(jù)源來(lái)自于三大運(yùn)營(yíng)商的上報(bào)。

但反觀三大運(yùn)營(yíng)商的月度業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)布，卻并未與工信部保持一致。

中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信仍堅(jiān)持原有口徑繼續(xù)發(fā)布“5G套餐用戶數(shù)”，中國(guó)聯(lián)通也一改其認(rèn)為“5G登網(wǎng)用戶”才是有效用戶的初衷，轉(zhuǎn)而效仿前二者公布了截至到2月底發(fā)展8450萬(wàn)5G套餐用戶的業(yè)績(jī)，加上中國(guó)移動(dòng)的1.73億和中國(guó)電信的1.03億，則三大運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)計(jì)口徑中的5G套餐用戶總數(shù)在2月底達(dá)到了3.61億。將其與工信部公布的2.6億5G手機(jī)終端連接數(shù)對(duì)比，基本可以得出我國(guó)有1億多所謂的“5G套餐用戶”其實(shí)并沒(méi)有使用5G網(wǎng)絡(luò)和5G業(yè)務(wù)的結(jié)論。

此外，即使是三大運(yùn)營(yíng)商上報(bào)給工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局對(duì)外公布的2.6億5G手機(jī)終端連接數(shù)，依然存在爭(zhēng)議。

工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局在官網(wǎng)上發(fā)布的《2021年1－2月通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》給出的明確說(shuō)法是：“截至2月末，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)5G手機(jī)終端連接數(shù)達(dá)2.6億戶，比上年末凈增6130萬(wàn)戶，占移動(dòng)電話用戶的16.3%”。

拿“5G手機(jī)終端連接數(shù)”與“移動(dòng)電話用戶”總數(shù)作對(duì)比得出占比16.3%的結(jié)論，說(shuō)明這里的“5G手機(jī)終端連接數(shù)”統(tǒng)計(jì)的是移動(dòng)電話用戶使用的5G手機(jī)終端，而不包括在To B領(lǐng)域使用的CPE、模組等行業(yè)終端。

但是，同屬工信部下屬單位的中國(guó)信通院，定期監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)運(yùn)行情況并權(quán)威發(fā)布《國(guó)內(nèi)市場(chǎng)手機(jī)出貨量》，根據(jù)其報(bào)告數(shù)據(jù)，我國(guó)國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)的5G手機(jī)出貨量，在2019年全年為1376.9萬(wàn)部，2020年全年為1.63億部，2021年1-2月為4234.9萬(wàn)部，則自5G商用至今我國(guó)國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)累計(jì)的5G手機(jī)出貨總量為2.19億部。

那么簡(jiǎn)單計(jì)算就可以看出，即使這2.19億部已出貨的5G手機(jī)全部被激活連接到5G網(wǎng)絡(luò)上，也與工信部公布的2.6億5G手機(jī)終端連接數(shù)存在著4100萬(wàn)的差距！

同為工信部相關(guān)部門官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，竟然會(huì)出現(xiàn)5G手機(jī)終端連接數(shù)大于5G手機(jī)出貨量的烏龍，作為通信行業(yè)主管的工信部難辭其咎，究竟是三家基礎(chǔ)通信企業(yè)上報(bào)的連接數(shù)據(jù)有誤，還是信通院統(tǒng)計(jì)的手機(jī)出貨量有偏差，作為官方發(fā)布都容不得疏忽。

此外，除了“5G手機(jī)終端連接數(shù)”這個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑之外，工信部原新聞發(fā)言人聞庫(kù)還提出過(guò)一個(gè)“5G終端連接數(shù)”的說(shuō)法，在2020年12月24日召開的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，他首次宣布“我國(guó)5G終端連接數(shù)已超過(guò)2億”；此后這一統(tǒng)計(jì)口徑和數(shù)據(jù)被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局援用，統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在次年1月18日的2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上高調(diào)宣布，“我國(guó)5G終端連接數(shù)已超過(guò)2億，居世界第一”，由此，“5G終端連接數(shù)超過(guò)2億”成為了高規(guī)格的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

對(duì)比工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局公布的最新說(shuō)法：“截至2月末，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)5G手機(jī)終端連接數(shù)達(dá)2.6億戶，比上年末凈增6130萬(wàn)戶”，那么簡(jiǎn)單折算一下就可以看出2020年末的“5G手機(jī)終端連接數(shù)”應(yīng)該就是聞庫(kù)和寧吉喆所宣布的“5G終端連接數(shù)已超過(guò)2億”。

但是，在“終端連接數(shù)”前加上“5G手機(jī)”這個(gè)界定之后，其意義就有了大不同。眾所周知，上到中央下到地方政府都在推進(jìn)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，5G作為新基建的重要一環(huán)承擔(dān)著賦能To B行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要使命，而考察這一使命完成進(jìn)度的最直觀數(shù)據(jù)就是除5G手機(jī)之外的行業(yè)終端連接入5G網(wǎng)絡(luò)的數(shù)量。

因此，建議工信部在統(tǒng)計(jì)和公布三大基礎(chǔ)電信企業(yè)的“5Gs手機(jī)終端連接數(shù)”的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)非手機(jī)的5G終端連接數(shù)的重要性，并要求電信企業(yè)做專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和面向社會(huì)進(jìn)行公布，這樣才能形成對(duì)5G業(yè)務(wù)在To C和To B兩個(gè)領(lǐng)域的健康發(fā)展進(jìn)行同步監(jiān)測(cè)的完整數(shù)據(jù)；同時(shí)這對(duì)于相關(guān)通信企業(yè)和垂直行業(yè)加大5G技術(shù)為行業(yè)所用、為工業(yè)所用、為產(chǎn)業(yè)所用的推廣力度，也是一種強(qiáng)有力的推動(dòng)和督促。

總結(jié)一下當(dāng)前官方發(fā)布的5G業(yè)務(wù)發(fā)展數(shù)據(jù)，主要包括三大運(yùn)營(yíng)商公布的“5G套餐用戶數(shù)” 、工信部監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局發(fā)布的“5G手機(jī)終端連接數(shù)”和信通院發(fā)布的國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)5G手機(jī)出貨量，截止到2021年2月底的匯總數(shù)據(jù)如下圖所示：

按照正常的業(yè)務(wù)邏輯，三者之間的關(guān)系應(yīng)該是5G手機(jī)出貨量最大，被用戶購(gòu)買并激活連上網(wǎng)的5G手機(jī)終端連接數(shù)次之，而 “持有5G終端并使用5G網(wǎng)絡(luò)的出賬移動(dòng)用戶”才能算嚴(yán)格意義上有效的5G用戶，其數(shù)量應(yīng)該在三者之中最小。

但如上圖所示的官方數(shù)據(jù)卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的倒掛現(xiàn)象，違背了正常的業(yè)務(wù)邏輯，由此引發(fā)爭(zhēng)議在所難免，希望這只是5G商用初始階段的短暫亂象。

工信部本次采用“5G手機(jī)終端連接數(shù)”來(lái)作為官方監(jiān)測(cè)5G業(yè)務(wù)發(fā)展情況的指標(biāo)是一個(gè)好的開始，但可惜數(shù)據(jù)本身出現(xiàn)了烏龍，希望相關(guān)部門能盡快查明相關(guān)情況，在下一輪數(shù)據(jù)公布中做出糾正，以維護(hù)其行業(yè)數(shù)據(jù)官方發(fā)布的權(quán)威性，并最終實(shí)現(xiàn)使用客觀而真實(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)引導(dǎo)5G業(yè)務(wù)發(fā)展、提升5G服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)。（本文作者老解為資深通信業(yè)人士）

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。