近年來，各行業(yè)貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及“人民至上、生命至上”的重要指示精神，全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，2020年全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降15.5％和8.3％。但總體而言，我國安全生產(chǎn)形勢依然復雜嚴峻，煤礦、非煤礦山、危化等重點行業(yè)領(lǐng)域的高風險特征及事故隱患依舊存在。

如何全面有效防控傳統(tǒng)高危行業(yè)風險，進一步提升本質(zhì)安全水平，助力我國制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、平安中國建設(shè)？全國人大代表、中國移動副總經(jīng)理趙大春深入走訪、仔細調(diào)研，結(jié)合所處行業(yè)優(yōu)勢，在2021年全國兩會期間提出了“加快推動重點行業(yè)‘5G+安全生產(chǎn)’應用”相關(guān)建議，建議國家加強5G+安全生產(chǎn)政策牽引，突破行業(yè)應用瓶頸，加快5G在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的深度應用與落地見效，推動5G與安全生產(chǎn)融合發(fā)展，進而提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“5G+安全生產(chǎn)”將為安全生產(chǎn)治理作出重要貢獻

趙大春表示，“5G+安全生產(chǎn)”的融合創(chuàng)新，為提升安全生產(chǎn)水平提供了新型技術(shù)手段。5G作為新一代信息技術(shù)，具有大帶寬、低時延、廣連接的技術(shù)特性，與安全生產(chǎn)的融合，將催生大量新型行業(yè)應用，極大提升安全生產(chǎn)信息化水平。一是5G網(wǎng)絡(luò)有效解決傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)容量小、實時性和穩(wěn)定性差、部署難度大等瓶頸難題，利用5G的技術(shù)特性，將有力促進重點行業(yè)實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人”。二是5G的運用變革了原有的生產(chǎn)方式，改善職工長期的高危工作環(huán)境，降低塵肺病等職業(yè)病的發(fā)生率，體現(xiàn)了對職工的關(guān)愛和生命安全的保護。三是5G是新型泛在的基礎(chǔ)設(shè)施，與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)緊密結(jié)合，將助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強了工業(yè)安全生產(chǎn)的全過程、全鏈條感知監(jiān)測、預警處置能力。

趙大春認為，基于上述條件，“5G+安全生產(chǎn)”將有效提升重點行業(yè)本質(zhì)安全水平，將為安全生產(chǎn)治理作出重要貢獻。在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導下，當前我國正大力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，聚焦風險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的煤礦、非煤礦山、危險化學品、工業(yè)園區(qū)等9個行業(yè)領(lǐng)域，組織開展安全整治。各行業(yè)依靠科技興安，利用5G等新一代信息技術(shù)，大力推進行業(yè)智能化建設(shè)，通過機器換人、遠程控制、智能監(jiān)測等方式，一方面將人員從危險崗位中解放出來，另一方面加強了高風險區(qū)域設(shè)備、人員、環(huán)境的全面感知監(jiān)測與智能管控能力，顯著降低了危險作業(yè)環(huán)境的人員傷亡隱患，促進了安全監(jiān)管透明化、風險預警智能化、高危區(qū)域無人化。

融合創(chuàng)新助“5G+安全生產(chǎn)”試點成效顯著

趙大春介紹，截至2020年底，我國已建成全球最大5G網(wǎng)絡(luò)，累計建設(shè)開通5G基站超過71萬個。其中僅中國移動就開通5G基站超39萬個，為全國所有地級市和部分重點縣城提供5G服務(wù)，發(fā)展5G套餐客戶超過1.65億戶。2021年運營商將持續(xù)加大5G網(wǎng)絡(luò)投資力度，預計新增基站數(shù)60萬個。

在堅實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，我國5G融合創(chuàng)新已駛?cè)肟燔嚨?。趙大春舉例，5G在疫情防控的創(chuàng)新應用產(chǎn)生了良好的示范帶動作用，5G與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進一步加速。目前“5G+安全生產(chǎn)”試點成效顯著。2020年，中國移動在上級單位指導下，聚焦礦山、?；贰⒁苯鹦袠I(yè)，推動5G在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深度應用，發(fā)揮了良好的示范作用，獲得了行業(yè)廣泛關(guān)注和認可。比如，面向礦山行業(yè)，助推工作面少人（無人）化、智能化建設(shè)，在山西華陽實現(xiàn)井下超高清視頻+AI分析預警、巡檢機器人、采煤機遠程控制等應用，預計單班減員10人左右；面向?；沸袠I(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)危險環(huán)節(jié)全流程覆蓋與實時監(jiān)測，在山東東營港化工園區(qū)開展試點，實現(xiàn)對危險源、設(shè)備、環(huán)境、危險區(qū)域的全方面風險實時采集、監(jiān)控、預警, 降低風險損失超千萬元。面向冶金行業(yè)，實現(xiàn)廠區(qū)危險崗位的無人值守，在華菱湘鋼借助5G天車遠控技術(shù)，將天車操作工從粉塵、噪音的高危環(huán)境中解放出來，同時實現(xiàn)了生產(chǎn)效率的提升，人均處理噸鋼增加25%。

“5G+安全生產(chǎn)”還需強化政策制定、融合創(chuàng)新、體系化推廣

趙大春認為，5G與安全生產(chǎn)的深度融合需要長期、持續(xù)的引導與投入。為此，他提出三點建議——加快“5G+安全生產(chǎn)”政策制定、加強“5G+安全生產(chǎn)”融合創(chuàng)新、推動“5G+安全生產(chǎn)”體系化推廣，持續(xù)提升各行業(yè)安全生產(chǎn)風險評估、監(jiān)測預警、應急管理系統(tǒng)化水平。

首先，建議加快“5G+安全生產(chǎn)”政策制定。一是建議國家相關(guān)部委將“5G+安全生產(chǎn)”納入《國家應急管理體系和能力建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，印發(fā)“5G+安全生產(chǎn)”工作推進指導意見。二是出臺補貼扶持政策，鼓勵企業(yè)采用5G技術(shù)有力推進安全生產(chǎn)智能化建設(shè)，設(shè)立專項資金，普惠中小企業(yè)。三是建議政府進一步加強相關(guān)政策引導，設(shè)立“5G+安全生產(chǎn)”示范項目，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和示范作用，為大規(guī)模推廣復制奠定基礎(chǔ)。

其次，建議加強“5G+安全生產(chǎn)”融合創(chuàng)新。一是加強技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動礦山、危化品等科研院所、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與運營商對接，構(gòu)建產(chǎn)學研的協(xié)同體系，突破遠程控制、無人駕駛、無人機巡檢、設(shè)備監(jiān)測預警等“5G+安全生產(chǎn)”應用技術(shù)；二是制定出臺“5G+安全生產(chǎn)”行業(yè)融合標準，促進產(chǎn)業(yè)成熟。三是培育解決方案提供商，促進通信運營商、安全生產(chǎn)專業(yè)機構(gòu)合作，培養(yǎng)一批“5G+安全生產(chǎn)”解決方案提供商，加速應用實施落地，推進“5G+安全生產(chǎn)”從生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)向生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)延伸。

再次，建議推動“5G+安全生產(chǎn)”體系化推廣。一是充分發(fā)揮重點省份、重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶頭及資源集聚優(yōu)勢，圍繞礦山、危化品、冶金等行業(yè)，開展“5G+安全生產(chǎn)”示范基地建設(shè)，持續(xù)提升各行業(yè)安全生產(chǎn)風險評估、監(jiān)測預警、應急管理系統(tǒng)化水平。二是結(jié)合企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機，推動“5G+安全生產(chǎn)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，建立覆蓋全國、上下聯(lián)動的“5G+安全生產(chǎn)云平臺”，將礦山、危化品的安全生產(chǎn)行業(yè)經(jīng)驗知識沉淀到云平臺，提供“按單點菜”式的低成本、靈活部署的中小企業(yè)上云解決方案，普惠廣大中小企業(yè)。

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