據(jù)報(bào)道,根據(jù)下周即將公布的一項(xiàng)監(jiān)管草案,歐盟將要求Facebook和亞馬遜等“超大型”科技公司承擔(dān)更大的互聯(lián)網(wǎng)管理責(zé)任,違者將面臨高達(dá)營(yíng)業(yè)額6%的罰款。
媒體獲得的保密文件顯示,大型科技公司必須對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的多種信息進(jìn)行審查,包括在亞馬遜平臺(tái)上銷(xiāo)售商品的第三方供應(yīng)商,此外還需要與監(jiān)管部門(mén)和研究人員分享數(shù)據(jù),解釋平臺(tái)如何監(jiān)管違法內(nèi)容。
與此同時(shí),大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)必須“以清晰、明確的方式,及時(shí)”讓用戶知道他們正在觀看廣告,從而提升廣告透明度。用戶還應(yīng)當(dāng)知道,廣告是由什么公司投放的,并且能“獲得有意義的信息,了解基于哪些主要參數(shù),他們才成為廣告的目標(biāo)”。
歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)首次將“超大型平臺(tái)”定義為用戶數(shù)超過(guò)4500萬(wàn)的平臺(tái),這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于歐盟人口的10%。之所以針對(duì)這類(lèi)公司是因?yàn)?,它們?duì)歐盟的互聯(lián)網(wǎng)用戶具有“不成比例的影響力”。
監(jiān)管草案顯示:“現(xiàn)在,超大型平臺(tái)在放大及塑造互聯(lián)網(wǎng)信息流方面發(fā)揮了系統(tǒng)性作用,并影響到歐盟很大一部分公民。”
根據(jù)草案,大型平臺(tái)必須任命“一名或多名”合規(guī)官,以確保平臺(tái)對(duì)《數(shù)字服務(wù)法》要求的合規(guī)。這些大型平臺(tái)大多來(lái)自美國(guó)。
草案顯示,如果未能遵守規(guī)定,平臺(tái)將被處以高達(dá)上財(cái)年總營(yíng)業(yè)額6%的罰款。草案顯示,罰款金額將取決于違規(guī)行為的嚴(yán)重性、持續(xù)時(shí)間,以及是否屬于再犯。
歐盟目前正在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管規(guī)則進(jìn)行20年來(lái)的首次重大改革,具體涉及到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在處理違法內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的主體責(zé)任,以及如何遏制大平臺(tái)日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)影響力。
此次的保密文件顯示,大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“觸達(dá)了最多的受眾,因此有可能造成最嚴(yán)重的損害”。“因此,大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)最高標(biāo)準(zhǔn)的盡職調(diào)查義務(wù),以匹配它們的社會(huì)影響力和手段”。
負(fù)責(zé)強(qiáng)化針對(duì)大型科技公司監(jiān)管的法國(guó)專(zhuān)員蒂埃里·布雷東(Thierry Breton)6月曾表示:“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在我們的生活、經(jīng)濟(jì)和民主中發(fā)揮了核心作用。這樣的角色意味著更大的責(zé)任。我們必須要為數(shù)字服務(wù)制定現(xiàn)代化的管理規(guī)則,才能確保這些責(zé)任得到履行。”
多家消費(fèi)者組織此前警告稱,由于缺乏互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的法律保護(hù)規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)上的消費(fèi)者正面臨欺詐或劣質(zhì)產(chǎn)品的威脅。
歐洲消費(fèi)者協(xié)會(huì)Beuc總干事莫尼克·格延斯(Monique Goyens)表示,《數(shù)字服務(wù)法案》將“讓歐盟獲得更好的工具,確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)造福消費(fèi)者,而不是科技巨頭的利潤(rùn)最大化”。“針對(duì)科技巨頭為保護(hù)自己狹隘的既得利益而玩弄數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力,已經(jīng)到了需要終結(jié)的時(shí)候”。
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