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    文旅部:支持5G等新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用和創(chuàng)新

    11月26日消息(顏翊)文化和旅游部近日發(fā)布了《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(下稱:“《意見》”)?!兑庖姟分赋觯槕?yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢,實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式,改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài),推動線上線下融合,擴大優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化產(chǎn)品供給。

    為此,《意見》提出,要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。支持面向行業(yè)通用需求,建設(shè)數(shù)據(jù)中心、云平臺等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,完善文化產(chǎn)業(yè)“云、網(wǎng)、端”基礎(chǔ)設(shè)施,打通“數(shù)字化采集—網(wǎng)絡(luò)化傳輸—智能化計算”數(shù)字鏈條;支持5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用和創(chuàng)新,建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景。

    《意見》還提到,要培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。其中包括促進優(yōu)秀文化資源數(shù)字化、深化融合發(fā)展、深化融合發(fā)展、培育云演藝業(yè)態(tài)、豐富云展覽業(yè)態(tài)、豐富云展覽業(yè)態(tài)、提升數(shù)字文化裝備實力、滿足新興消費需求。

    文旅部希望對文化資源進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā),讓優(yōu)秀文化資源借助數(shù)字技術(shù)“活起來”;推動5G+4K/8K超高清在演藝產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,建設(shè)在線劇院、數(shù)字劇場,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+演藝”平臺,培養(yǎng)觀眾線上付費習(xí)慣,探索線上售票、會員制等線上消費模式;運用5G、VR/AR、人工智能、多媒體等數(shù)字技術(shù)開發(fā)館藏資源,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+展陳”新模式等。

    以下為《意見》全文:

    文化和旅游部關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

    各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局,本部各司局、各直屬單位,國家文物局:

    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見。

    一、總體要求

    (一)指導(dǎo)思想

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢,實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式,改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài),提高質(zhì)量效益和核心競爭力,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對接,推進文化產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”,推動線上線下融合,擴大優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化產(chǎn)品供給,促進消費升級,積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一。

    (二)基本原則

    堅持導(dǎo)向,提升內(nèi)涵。牢牢把握正確導(dǎo)向,堅持守正創(chuàng)新,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),把社會效益放在首位,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,充分發(fā)掘文化資源,提高數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)品質(zhì)內(nèi)涵,講好中國故事,展示中國形象,弘揚中國精神。

    創(chuàng)新引領(lǐng),激活市場。堅持創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新能力,推動內(nèi)容、技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和場景創(chuàng)新。優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,讓創(chuàng)新潛力充分涌流,形成更多新增長點、增長極。

    數(shù)據(jù)驅(qū)動,科技支撐。落實國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)部署,共建共享文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)管理服務(wù)體系,促進文化數(shù)據(jù)資源融通融合。把握科技發(fā)展趨勢,集成運用新技術(shù),創(chuàng)造更多產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果,為高質(zhì)量文化供給提供強有力支撐。

    融合發(fā)展,開放共享。推進數(shù)字經(jīng)濟格局下的文化和旅游融合發(fā)展,以文塑旅,以旅彰文。促進文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟、實體經(jīng)濟深度融合,構(gòu)建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加強國際交流合作,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

    (三)發(fā)展目標(biāo)

    數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,供給質(zhì)量不斷提升,成為激發(fā)消費潛力的新引擎。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完備,支撐平臺更加成熟,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍,市場秩序更加有序,治理能力不斷提升,創(chuàng)造更多新就業(yè)形態(tài)和新就業(yè)崗位,形成適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新消費發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生產(chǎn)、流通、消費生態(tài)體系。文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展邁向新階段,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平明顯提高,形成新動能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局,數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于國際領(lǐng)先地位。

    到2025年,培育20家社會效益和經(jīng)濟效益突出、創(chuàng)新能力強、具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè),各具特色、活力強勁的中小微企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn),打造5個具有區(qū)域影響力、引領(lǐng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)200個具有示范帶動作用的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)項目。

    二、夯實數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

    (四)加強內(nèi)容建設(shè)。深刻把握數(shù)字文化內(nèi)容屬性,加強原創(chuàng)能力建設(shè),創(chuàng)造更多既能滿足人民文化需求、又能增強人民精神力量的數(shù)字文化產(chǎn)品。培育和塑造一批具有鮮明中國文化特色的原創(chuàng)IP,加強IP開發(fā)和轉(zhuǎn)化,充分運用動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè)形態(tài),推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,繼承革命文化,發(fā)展社會主義先進文化,打造更多具有廣泛影響力的數(shù)字文化品牌。強化文化對旅游的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意提升和價值挖掘作用,提升旅游的文化內(nèi)涵。以優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化產(chǎn)品引領(lǐng)青年文化消費,創(chuàng)作滿足年輕用戶多樣化、個性化需求的產(chǎn)品與服務(wù),增強青年民族自豪感和文化自信心。

    (五)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持面向行業(yè)通用需求,建設(shè)數(shù)據(jù)中心、云平臺等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,完善文化產(chǎn)業(yè)“云、網(wǎng)、端”基礎(chǔ)設(shè)施,打通“數(shù)字化采集—網(wǎng)絡(luò)化傳輸—智能化計算”數(shù)字鏈條。鼓勵數(shù)字文化企業(yè)參與企業(yè)級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施開放合作,完善文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、計算能力和模型算法,推動傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。加強APP、小程序等移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善文化領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)要素,促進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通。主動對接新基建,用好新基建政策、平臺、技術(shù),提升數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

    (六)推動技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。圍繞數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,集聚文化和旅游部重點實驗室、骨干企業(yè)、高校院所、研究院、研發(fā)中心等創(chuàng)新機構(gòu)資源,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動跨行業(yè)、跨部門、跨地域成果轉(zhuǎn)化。支持5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用和創(chuàng)新,建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景。推進企業(yè)、高校、科研機構(gòu)間技術(shù)要素流動,鼓勵通過許可、轉(zhuǎn)讓、入股等方式推動技術(shù)要素向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。

    (七)激發(fā)數(shù)據(jù)資源要素潛力。支持文化企業(yè)升級信息系統(tǒng),建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚平臺,推動全流程數(shù)據(jù)采集,形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。支持上下游企業(yè)開放數(shù)據(jù),引導(dǎo)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源開放流動,打通傳輸應(yīng)用堵點,提升數(shù)據(jù)流通共享商用水平。構(gòu)建文化領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景,建設(shè)可信數(shù)據(jù)流通環(huán)境,培育數(shù)據(jù)要素市場。推動文化大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析和服務(wù)等環(huán)節(jié)產(chǎn)品開發(fā),發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的新業(yè)態(tài)新模式,打造文化數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系。加強文化消費大數(shù)據(jù)分析運用,促進供需調(diào)配和精準(zhǔn)對接。強化數(shù)據(jù)安全,構(gòu)建文化數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系,引導(dǎo)企業(yè)增強數(shù)據(jù)安全服務(wù),提高數(shù)據(jù)規(guī)范性和安全性。

    (八)培育市場主體。培育一批具有較強核心競爭力的大型數(shù)字文化企業(yè),引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)及其他領(lǐng)域龍頭企業(yè)布局?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)。支持“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式”企業(yè)發(fā)展,扶持中小微數(shù)字文化企業(yè)成長,培育一批細(xì)分領(lǐng)域的“瞪羚企業(yè)”和“隱形冠軍”企業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)孵化平臺和龍頭企業(yè)在模式創(chuàng)新和融合發(fā)展中的帶動作用,通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺、共享資源等方式,帶動上下游中小微企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)支持文化企業(yè)加大對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的研發(fā)投入,支持自主或聯(lián)合建立技術(shù)中心、設(shè)計中心等機構(gòu),推動產(chǎn)品服務(wù)和業(yè)務(wù)流程改造升級。

    (九)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加強數(shù)字文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)支撐作用,推動虛擬現(xiàn)實、交互娛樂、智慧旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定,形成數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快我國標(biāo)準(zhǔn)國際化進程,加強手機(移動終端)動漫國際標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字藝術(shù)顯示國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。

    三、培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)

    (十)促進優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。對文化資源進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā),讓優(yōu)秀文化資源借助數(shù)字技術(shù)“活起來”,將所蘊含的價值內(nèi)容與數(shù)字技術(shù)的新形式新要素結(jié)合好,實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。支持文化場館、文娛場所、景區(qū)景點、街區(qū)園區(qū)開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù),將創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播等向云上拓展。支持文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過新媒體傳播推廣,鼓勵線下文藝資源、文娛模式數(shù)字化,創(chuàng)新表現(xiàn)形式,深化文化內(nèi)涵。鼓勵依托地方特色文化資源,開發(fā)具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的數(shù)字文化產(chǎn)品,助力扶貧開發(fā)。

    (十一)深化融合發(fā)展。以數(shù)字化推動文化和旅游融合發(fā)展,實現(xiàn)更廣范圍、更深層次、更高水平融合。加強數(shù)字文化企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)對接合作,促進文化創(chuàng)意向旅游領(lǐng)域拓展。推進數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)與先進制造業(yè)、消費品工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,與金融、物流、教育、體育、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展品牌授權(quán),提升制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的品牌價值和文化價值。促進數(shù)字文化與社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等在線新經(jīng)濟結(jié)合,發(fā)展旅游直播、旅游帶貨等線上內(nèi)容生產(chǎn)新模式。推動數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)在公共文化場館的應(yīng)用,豐富公共文化空間體驗形式和內(nèi)容。

    (十二)發(fā)展平臺經(jīng)濟。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進文化產(chǎn)業(yè)上線上云,加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級,培育文化領(lǐng)域垂直電商供應(yīng)鏈平臺,形成數(shù)字經(jīng)濟新實體。鼓勵各類電子商務(wù)平臺開發(fā)文化服務(wù)功能和產(chǎn)品、舉辦文化消費活動,支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作和新興數(shù)字文化資源傳播平臺,支持具備條件的文化企業(yè)平臺化拓展,培育一批具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的平臺企業(yè)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與文化文物單位、旅游景區(qū)度假區(qū)合作,探索流量轉(zhuǎn)化、體驗付費、服務(wù)運營等新模式。引導(dǎo)“宅經(jīng)濟”健康發(fā)展,鼓勵線上直播、有聲產(chǎn)品、地理信息等服務(wù)新方式,發(fā)展基于知識傳播、經(jīng)驗分享的創(chuàng)新平臺。

    (十三)培育云演藝業(yè)態(tài)。推動5G+4K/8K超高清在演藝產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,建設(shè)在線劇院、數(shù)字劇場,引領(lǐng)全球演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革方向。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+演藝”平臺,加強演藝機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作,支持演藝機構(gòu)舉辦線上活動,促進線上線下融合,打造舞臺藝術(shù)演播知名品牌。推動文藝院團、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、演出經(jīng)營場所數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進戲曲、曲藝、民樂等傳統(tǒng)藝術(shù)線上發(fā)展,鼓勵文藝院團、文藝工作者、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人在網(wǎng)絡(luò)直播平臺開展網(wǎng)絡(luò)展演,讓更多青年領(lǐng)略傳統(tǒng)藝術(shù)之美。培養(yǎng)觀眾線上付費習(xí)慣,探索線上售票、會員制等線上消費模式。提高線上制作生產(chǎn)能力,培育一批符合互聯(lián)網(wǎng)特點規(guī)律,適合線上觀演、傳播、消費的原生云演藝產(chǎn)品,惠及更多觀眾,拉長豐富演藝產(chǎn)業(yè)鏈。

    (十四)豐富云展覽業(yè)態(tài)。支持文化文物單位與融媒體平臺、數(shù)字文化企業(yè)合作,運用5G、VR/AR、人工智能、多媒體等數(shù)字技術(shù)開發(fā)館藏資源,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+展陳”新模式,打造一批博物館、美術(shù)館數(shù)字化展示示范項目,開展虛擬講解、藝術(shù)普及和交互體驗等數(shù)字化服務(wù),提升美育的普及性、便捷性。支持展品數(shù)字化采集、圖像呈現(xiàn)、信息共享、按需傳播、智慧服務(wù)等云展覽共性、關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。推進文化會展行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)支持舉辦線上文化會展,實現(xiàn)云展覽、云對接、云洽談、云簽約,探索線上線下同步互動、有機融合的辦展新模式。

    (十五)發(fā)展沉浸式業(yè)態(tài)。引導(dǎo)和支持虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、5G+4K/8K超高清、無人機等技術(shù)在文化領(lǐng)域應(yīng)用,發(fā)展全息互動投影、無人機表演、夜間光影秀等產(chǎn)品,推動現(xiàn)有文化內(nèi)容向沉浸式內(nèi)容移植轉(zhuǎn)化,豐富虛擬體驗內(nèi)容。支持文化文物單位、景區(qū)景點、主題公園、園區(qū)街區(qū)等運用文化資源開發(fā)沉浸式體驗項目,開展數(shù)字展館、虛擬景區(qū)等服務(wù)。推動沉浸式業(yè)態(tài)與城市公共空間、特色小鎮(zhèn)等相結(jié)合。開發(fā)沉浸式旅游演藝、沉浸式娛樂體驗產(chǎn)品,提升旅游演藝、線下娛樂的數(shù)字化水平。發(fā)展數(shù)字藝術(shù)展示產(chǎn)業(yè),推動數(shù)字藝術(shù)在重點領(lǐng)域和場景的應(yīng)用創(chuàng)新,更好傳承中華美學(xué)精神。

    (十六)提升數(shù)字文化裝備實力。瞄準(zhǔn)數(shù)字文化領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)裝備,實現(xiàn)重要軟件系統(tǒng)和重大裝備自主研發(fā)和安全可控,提升數(shù)字文化裝備制造水平。加強高端軟件產(chǎn)品和裝備自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,支持內(nèi)容制作、傳輸和使用的相關(guān)設(shè)備、軟件和系統(tǒng)的自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)在智能文化裝備生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,提升沉浸式設(shè)施、無人智能游覽、可穿戴設(shè)備、智能終端、無人機等智能裝備技術(shù)水平。支持文物和藝術(shù)品展陳、保護、修復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范。

    (十七)滿足新興消費需求。順應(yīng)商業(yè)變革和消費升級趨勢,促進網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費、智能消費、互動消費等新型消費發(fā)展。注重新技術(shù)對文化體驗的改變,創(chuàng)新文化消費場景,培育壯大云旅游、云娛樂等新型消費形態(tài)。提高文化消費便捷程度,推廣電子票、云排隊等網(wǎng)絡(luò)消費新方式,提升數(shù)字化預(yù)約能力。支持利用數(shù)字技術(shù)打造夜間文化和旅游產(chǎn)品,推動數(shù)字文化融入夜間經(jīng)濟,激發(fā)夜間消費活力,為夜間經(jīng)濟增光添彩。推動線上線下消費融合,發(fā)揮線上交流互動、引客聚客、精準(zhǔn)營銷等優(yōu)勢,引導(dǎo)線上用戶轉(zhuǎn)化為實地游覽、線下消費。

    四、構(gòu)建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

    (十八)推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),打好“建鏈、強鏈、延鏈、補鏈”組合拳,提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。推動文化產(chǎn)業(yè)鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合,打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧產(chǎn)業(yè)鏈體系。發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融,鼓勵金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、文化金融服務(wù)中心等建立產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺,為上下游中小微企業(yè)提供高效便捷低成本的融資服務(wù)。鼓勵各地因地制宜建立數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作制,提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平。

    (十九)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。強化創(chuàng)新驅(qū)動,建設(shè)一批以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,探索開放協(xié)同創(chuàng)新模式。培育新就業(yè)形態(tài)、增加新就業(yè)崗位,開展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌,支持小微企業(yè)和個體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè),發(fā)展微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品,實現(xiàn)靈活就業(yè)、分時就業(yè)。建設(shè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、孵化與投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的數(shù)字文化雙創(chuàng)服務(wù)平臺,支持各類企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體打造數(shù)字文化“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。發(fā)揮資本對文化產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的促進作用,用好風(fēng)險投資和天使投資,加強對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資扶持。

    (二十)融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)一批數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群,鼓勵數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)向國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、國家文化與科技融合示范基地等重點功能平臺集聚。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,培育若干產(chǎn)業(yè)鏈條完善、創(chuàng)新要素富集、配套功能齊全的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。將數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與長城、大運河、長征、黃河國家文化公園,與國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家全域旅游示范區(qū)、國家文化和旅游消費示范城市、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家級夜間文旅消費集聚區(qū)、國家文化與金融合作示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等發(fā)展相銜接,以市場化方式促進產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)溢出效應(yīng)。

    (二十一)優(yōu)化市場環(huán)境。對數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式,堅持包容審慎、鼓勵創(chuàng)新,在嚴(yán)守安全底線的前提下留足發(fā)展空間。完善嚴(yán)重失信名單管理制度,構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。加強數(shù)字文化新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式知識產(chǎn)權(quán)保護,完善評價、權(quán)益分配和維護機制,促進知識產(chǎn)權(quán)運用和價值實現(xiàn)。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織創(chuàng)新發(fā)展。

    (二十二)深化國際合作。推進技術(shù)、人才、資金等資源互動,培育一批具有國際競爭力的企業(yè)和一批海外年輕用戶喜愛的產(chǎn)品。創(chuàng)新數(shù)字文化服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。深化數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國際合作,打造交流合作平臺,向“一帶一路”國家和地區(qū)提供數(shù)字化服務(wù),合作開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)通過電子商務(wù)、項目合作、海外并購、設(shè)立分支機構(gòu)等方式開拓國際市場。支持?jǐn)?shù)字文化企業(yè)參與境內(nèi)外綜合性、專業(yè)性展會,支持線上文化產(chǎn)品展覽交易會等新模式。

    五、保障措施

    (二十三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級文化和旅游行政部門要高度重視數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合實際研究制定促進本地區(qū)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃,加強與經(jīng)濟、科技、金融等部門協(xié)作和政策銜接,統(tǒng)籌部署和落實相關(guān)任務(wù)措施。運用數(shù)字化思維,促進形成政企多方參與、高效聯(lián)動、信息共享的治理體系,提升數(shù)字化治理能力。及時總結(jié)經(jīng)驗做法成效,宣傳推廣典型案例,以“線上線下”產(chǎn)業(yè)招商、優(yōu)質(zhì)項目遴選、政銀企對接等形式,充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)鏈上下游和消費者支持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。

    (二十四)完善政策環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革,進一步放寬準(zhǔn)入條件、簡化審批程序、優(yōu)化營商環(huán)境,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。通過試點示范、重大工程等,加快補齊短板、解決共性問題,引導(dǎo)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。密切跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展監(jiān)測和前瞻性研究。用好中央預(yù)算內(nèi)投資、國家專項建設(shè)基金等投資政策,支持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。支持符合條件的數(shù)字文化企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。落實數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,將數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)納入各地相關(guān)政策落實體系。在民生、公益、公共文化和旅游服務(wù)項目中積極選用數(shù)字文化產(chǎn)品和解決方案。

    (二十五)強化要素支撐。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新符合數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品。支持?jǐn)?shù)字文化企業(yè)開展債券融資,推進設(shè)立數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)投資基金,支持符合條件的數(shù)字文化企業(yè)利用多渠道資本市場融資,拓寬融資渠道。引導(dǎo)符合條件的各類社會資本規(guī)范采用政府和社會資本合作(PPP)模式參與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高技能人才隊伍,培養(yǎng)一批兼具文化內(nèi)涵、技術(shù)水準(zhǔn)和創(chuàng)新能力的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才。完善數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、評價激勵、流動配置機制,突出導(dǎo)向管理、思維創(chuàng)新和實務(wù)培養(yǎng)。依托國家文化人才培訓(xùn)基地和相關(guān)高校加強數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),鼓勵高校和企業(yè)創(chuàng)新合作模式,共建實訓(xùn)基地。加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)國際化人才培養(yǎng)。

    文化和旅游部

    2020年11月18日

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    2020-11-26
    文旅部:支持5G等新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用和創(chuàng)新
    文旅部:支持5G等新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用和創(chuàng)新,C114訊 11月26日消息(顏翊)文化和旅游部近日發(fā)布了《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(

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