為了加強(qiáng)地面無(wú)線電臺(tái)（站）管理，工業(yè)和信息化部起草了《地面無(wú)線電臺(tái)（站）管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

地面無(wú)線電臺(tái)（站）管理規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 · 總則

第一條 為了加強(qiáng)地面無(wú)線電臺(tái)（站）管理，維護(hù)空中電波秩序，保證各種無(wú)線電業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》及其他法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)置、使用地面無(wú)線電臺(tái)（站），適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)地面無(wú)線電臺(tái)（站），是指為開(kāi)展地面無(wú)線電業(yè)務(wù)在某一地點(diǎn)或者地域設(shè)置、使用的一個(gè)或者多個(gè)發(fā)射機(jī)或者接收機(jī)，或者發(fā)射機(jī)與接收機(jī)的組合（包括附屬設(shè)備）。

本規(guī)定所稱(chēng)地面無(wú)線電業(yè)務(wù)，是指除空間無(wú)線電業(yè)務(wù)以外的無(wú)線電業(yè)務(wù)，主要包括固定業(yè)務(wù)、移動(dòng)業(yè)務(wù)、廣播業(yè)務(wù)、無(wú)線電測(cè)定業(yè)務(wù)、氣象輔助業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)頻率和時(shí)間信號(hào)業(yè)務(wù)、業(yè)余業(yè)務(wù)、安全業(yè)務(wù)、射電天文業(yè)務(wù)、特別業(yè)務(wù)等。

第二章 · 許可管理

第四條 設(shè)置、使用地面無(wú)線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照，但設(shè)置、使用《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第二十七條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的無(wú)線電臺(tái)（站）除外。

設(shè)置、使用地面無(wú)線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第二十八條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的條件。

第五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置、使用地面無(wú)線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）地面無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用申請(qǐng)表及申請(qǐng)人證照材料（申請(qǐng)人為法人、其他組織的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和經(jīng)辦人證照材料）；

（二）無(wú)線電頻率使用許可證或者無(wú)線電頻率使用批準(zhǔn)文件，但依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定不需要取得無(wú)線電頻率使用許可的除外；

（三）有熟悉無(wú)線電管理規(guī)定，具備相關(guān)業(yè)務(wù)技能的人員情況、管理措施等材料；

（四）無(wú)線電臺(tái)（站）的具體用途及技術(shù)方案；

（五）依法設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）的承諾書(shū)；

（六）用于證明“有能夠保證無(wú)線電臺(tái)（站）正常使用的電磁環(huán)境”的電磁環(huán)境測(cè)試報(bào)告，但設(shè)置、使用廣播電視地面無(wú)線電臺(tái)（站）等只有發(fā)射功能的無(wú)線電臺(tái)（站）、地面公眾移動(dòng)通信基站、移動(dòng)臺(tái)站，或者承諾受到無(wú)線電干擾時(shí)不提出干擾投訴的臺(tái)站除外。

（七）所使用無(wú)線電發(fā)射設(shè)備依法取得無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證且符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量要求等證明材料。

（八）需要使用無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼的，同時(shí)提交識(shí)別碼使用申請(qǐng)。

設(shè)置、使用地面無(wú)線電臺(tái)（站）擬用于開(kāi)展的無(wú)線電業(yè)務(wù)，依法需要取得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

第六條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理并向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第七條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定的審批權(quán)限對(duì)設(shè)置、使用地面無(wú)線電臺(tái)（站）的申請(qǐng)進(jìn)行審批，自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照，需要使用無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼的，同時(shí)核發(fā)無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼；不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第八條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)作出行政許可決定，依法需要聽(tīng)證、檢測(cè)和專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可的審查期限內(nèi)，但無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。

實(shí)施無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可需要完成有關(guān)國(guó)內(nèi)、國(guó)際協(xié)調(diào)或者履行國(guó)際規(guī)則規(guī)定程序的，進(jìn)行協(xié)調(diào)以及履行程序的時(shí)間不計(jì)算在許可審查期限內(nèi)。

第九條 無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明設(shè)置、使用人、臺(tái)址、使用頻率、發(fā)射功率、有效期、使用要求、無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼、執(zhí)照核發(fā)日期等事項(xiàng)。

無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照式樣由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。

第十條 無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照有效期的確定，以及無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿(mǎn)后繼續(xù)使用地面無(wú)線電臺(tái)（站）的有關(guān)手續(xù)，按照《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第三十三條執(zhí)行。

第十一條 建設(shè)固定臺(tái)址的地面無(wú)線電臺(tái)（站）的選址，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定。設(shè)置廣播電視地面無(wú)線電臺(tái)（站）、雷達(dá)站、微波站等大型地面無(wú)線電臺(tái)（站）和地面公眾移動(dòng)通信基站，其臺(tái)址布局應(yīng)當(dāng)符合資源共享和電磁環(huán)境保護(hù)等要求。

第十二條 建設(shè)（含改擴(kuò)建）射電天文臺(tái)、氣象雷達(dá)站、衛(wèi)星測(cè)控（導(dǎo)航）站、機(jī)場(chǎng)等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定，征求無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。

第十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前按照國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的要求，提供上一年度制式無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照及無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼核發(fā)情況。

第十四條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定不經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)設(shè)置、使用地面無(wú)線電臺(tái)（站）的，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)向無(wú)線電臺(tái)（站）所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十五條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化許可程序，通過(guò)建設(shè)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、頒發(fā)電子執(zhí)照等方式，不斷提高辦事效率，方便群眾。

第三章 · 使用管理

第十六條 使用地面無(wú)線電臺(tái)（站）的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地面無(wú)線電臺(tái)（站）的日常管理，進(jìn)行定期維護(hù)，并書(shū)面記錄維護(hù)情況，在無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)檢查時(shí)根據(jù)要求提供。

第十七條 使用地面無(wú)線電臺(tái)（站）的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保障其無(wú)線電臺(tái)（站）及天線等附屬設(shè)備安全運(yùn)行，提升自身抗干擾能力。

在無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照載明的使用區(qū)域外使用沒(méi)有固定臺(tái)址的無(wú)線電臺(tái)，應(yīng)當(dāng)征得使用地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)同意，并按要求使用。

第十八條 變更無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照所載核定事項(xiàng)或者需要變更、增加無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼的，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提交本規(guī)定第五條規(guī)定的材料和相應(yīng)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照，申請(qǐng)變更無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。

第十九條 使用地面無(wú)線電臺(tái)(站)的單位或者個(gè)人不得故意收發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照載明事項(xiàng)之外的無(wú)線電信號(hào)，不得傳播、公布或者利用無(wú)意接收的信息。

第二十條 地面無(wú)線電臺(tái)（站）終止使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向作出許可決定的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，交回?zé)o線電臺(tái)執(zhí)照，自注銷(xiāo)之日起30個(gè)工作日內(nèi)拆除無(wú)線電臺(tái)（站）及天線等附屬設(shè)備，并妥善處理。對(duì)于確實(shí)難以在30個(gè)工作日內(nèi)拆除完畢的，可以經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后適當(dāng)延長(zhǎng)拆除期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)60個(gè)工作日。

第二十一條 實(shí)施無(wú)線電管制期間，管制區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用或者管理地面無(wú)線電臺(tái)(站)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從無(wú)線電管制命令和無(wú)線電管制指令。

第二十二條 對(duì)于轄區(qū)內(nèi)已進(jìn)行過(guò)電磁兼容分析和論證且征求、采納無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的射電天文臺(tái)、氣象雷達(dá)站、衛(wèi)星測(cè)控（導(dǎo)航）站、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目，各省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將其信息通報(bào)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)制定具體的保護(hù)措施并向社會(huì)公布。

第二十三條 地面無(wú)線電臺(tái)（站）國(guó)際協(xié)調(diào)，外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪華、各國(guó)駐華使領(lǐng)館和享有外交特權(quán)與豁免的國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)、其他境外組織或個(gè)人在我國(guó)境內(nèi)設(shè)置、使用地面無(wú)線電臺(tái)（站），外國(guó)船舶（含海上平臺(tái)）、航空器、鐵路機(jī)車(chē)、車(chē)輛等設(shè)置的地面無(wú)線電臺(tái)（站）在我國(guó)境內(nèi)使用等涉外事宜，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。

邊境地區(qū)地面無(wú)線電臺(tái)（站）的設(shè)置、使用，應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)與相關(guān)國(guó)家、地區(qū)及組織簽訂的有關(guān)協(xié)議。

第四章 · 監(jiān)督檢查

第二十四條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)作出設(shè)置、使用許可的地面無(wú)線電臺(tái)（站）進(jìn)行檢查、檢測(cè)。對(duì)于廣播電視地面無(wú)線電臺(tái)（站）、微波站、雷達(dá)站等大型無(wú)線電臺(tái)（站），無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照載明的有效期起始之日起一年內(nèi)檢查其設(shè)置、使用情況。

第二十五條 對(duì)于產(chǎn)生有害干擾的地面無(wú)線電臺(tái)（站）或者非法的無(wú)線電發(fā)射活動(dòng)，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第六十六條、第六十七條進(jìn)行處理。

對(duì)于無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的暫扣或者查封的無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)備，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以按程序收歸國(guó)有。

第二十六條 依法設(shè)置、使用的地面無(wú)線電臺(tái)（站）受到有害干擾的，可以向作出地面無(wú)線電臺(tái)（站）許可的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)投訴;受到境外無(wú)線電有害干擾的，可以向國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出干擾投訴。

第二十七條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違法設(shè)置、使用地面無(wú)線電臺(tái)（站）和無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼的行為，有權(quán)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，依法處理。無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在處理完畢后，可以將處理情況告知舉報(bào)人。

第二十八條 有下列情形之一的，作出無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可決定的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)，可以撤銷(xiāo)行政許可：

（一）無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的；

（四）依法可以撤銷(xiāo)無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可的其他情形。

單位或者個(gè)人以欺騙、賄賂、偽造文件等不正當(dāng)手段取得無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

第二十九條 有下列情形之一的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照予以注銷(xiāo)：

（一）地面無(wú)線電臺(tái)（站）所對(duì)應(yīng)無(wú)線電頻率使用許可被依法注銷(xiāo)的；

（二）無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿(mǎn)的；

（三）設(shè)置、使用地面無(wú)線電臺(tái)（站）的單位或者個(gè)人在無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照有效期內(nèi)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)終止使用無(wú)線電臺(tái)（站）的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)行政許可的情形。

第三十條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)依法作出撤銷(xiāo)無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可及注銷(xiāo)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用單位或者個(gè)人，收回?zé)o線電臺(tái)執(zhí)照，責(zé)令停止使用相關(guān)無(wú)線電臺(tái)（站），在規(guī)定期限內(nèi)拆除無(wú)線電臺(tái)（站）及天線等附屬設(shè)備，并妥善處理。

第五章 · 法律責(zé)任

第三十一條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)地面無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂、偽造文件等不正當(dāng)手段取得無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)給予警告，視情節(jié)輕重并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，申請(qǐng)人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可。

第三十二條 符合無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照注銷(xiāo)條件，但地面無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用單位或者個(gè)人拒不辦理無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照注銷(xiāo)手續(xù)或者拒不拆除無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)備設(shè)施的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，逾期不改正的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)給予警告，可并處3萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿(mǎn)后仍繼續(xù)使用無(wú)線電臺(tái)（站）的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第七十條處罰。

第三十四條 設(shè)置、使用地面無(wú)線電臺(tái)（站），有下列行為之一的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第七十條、第七十二條、第七十三條的有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）擅自設(shè)置、使用地面無(wú)線電臺(tái)（站）；

（二）擅自設(shè)置、使用地面無(wú)線電臺(tái)（站）從事詐騙等違法活動(dòng)；

（三）不按照無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照規(guī)定的許可事項(xiàng)和要求設(shè)置、使用地面無(wú)線電臺(tái)（站）；

（四）故意收發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照許可事項(xiàng)之外的無(wú)線電信號(hào)，傳播、公布或者利用無(wú)意接收的信息；

（五）擅自編制、使用無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼；

（六）干擾合法無(wú)線電業(yè)務(wù)正常開(kāi)展的。

第三十五條 偽造、涂改、冒用無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告或者處3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施無(wú)線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可和監(jiān)督檢查工作中，不依照本規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十七條 違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 · 附則

第三十八條 業(yè)余無(wú)線電臺(tái)的管理，按照《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》和《業(yè)余無(wú)線電臺(tái)管理辦法》執(zhí)行。

第三十九條 設(shè)置、使用軍隊(duì)系統(tǒng)地面無(wú)線電臺(tái)（站），按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及與軍隊(duì)系統(tǒng)無(wú)線電臺(tái)（站）協(xié)調(diào)的，按照軍地相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制開(kāi)展。

設(shè)置、使用廣播電視地面無(wú)線電臺(tái)（站），法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

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