9月19日消息 商務(wù)部網(wǎng)站今日發(fā)布消息,《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
不可靠實(shí)體清單規(guī)定
第一條 為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)公平、自由的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,保護(hù)中國(guó)企業(yè)、其他組織或者個(gè)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》等有關(guān)法律,制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)家建立不可靠實(shí)體清單制度,對(duì)外國(guó)實(shí)體在國(guó)際經(jīng)貿(mào)及相關(guān)活動(dòng)中的下列行為采取相應(yīng)措施:
(一)危害中國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益;
(二)違反正常的市場(chǎng)交易原則,中斷與中國(guó)企業(yè)、其他組織或者個(gè)人的正常交易,或者對(duì)中國(guó)企業(yè)、其他組織或者個(gè)人采取歧視性措施,嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)、其他組織或者個(gè)人合法權(quán)益。
本規(guī)定所稱外國(guó)實(shí)體,包括外國(guó)企業(yè)、其他組織或者個(gè)人。
第三條 中國(guó)政府堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策,堅(jiān)持互相尊重主權(quán)、互不干涉內(nèi)政和平等互利等國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
第四條 國(guó)家建立中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門參加的工作機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱工作機(jī)制),負(fù)責(zé)不可靠實(shí)體清單制度的組織實(shí)施。工作機(jī)制辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門。
第五條 工作機(jī)制依職權(quán)或者根據(jù)有關(guān)方面的建議、舉報(bào),決定是否對(duì)有關(guān)外國(guó)實(shí)體的行為進(jìn)行調(diào)查;決定進(jìn)行調(diào)查的,予以公告。
第六條 工作機(jī)制對(duì)有關(guān)外國(guó)實(shí)體的行為進(jìn)行調(diào)查,可以采取詢問有關(guān)當(dāng)事人、查閱或者復(fù)制相關(guān)文件、資料以及其他必要的方式。調(diào)查期間,有關(guān)外國(guó)實(shí)體可以陳述、申辯。
工作機(jī)制可以根據(jù)實(shí)際情況決定中止或者終止調(diào)查;中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實(shí)發(fā)生重大變化的,可以恢復(fù)調(diào)查。
第七條 工作機(jī)制根據(jù)調(diào)查結(jié)果,綜合考慮以下因素,作出是否將有關(guān)外國(guó)實(shí)體列入不可靠實(shí)體清單的決定,并予以公告:
(一)對(duì)中國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的危害程度;
(二)對(duì)中國(guó)企業(yè)、其他組織或者個(gè)人合法權(quán)益的損害程度;
(三)是否符合國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則;
(四)其他應(yīng)當(dāng)考慮的因素。
第八條 有關(guān)外國(guó)實(shí)體的行為事實(shí)清楚的,工作機(jī)制可以直接綜合考慮本規(guī)定第七條規(guī)定的因素,作出是否將其列入不可靠實(shí)體清單的決定;決定列入的,予以公告。
第九條 將有關(guān)外國(guó)實(shí)體列入不可靠實(shí)體清單的公告中可以提示與該外國(guó)實(shí)體進(jìn)行交易的風(fēng)險(xiǎn),并可以根據(jù)實(shí)際情況,明確該外國(guó)實(shí)體改正其行為的期限。
第十條 對(duì)列入不可靠實(shí)體清單的外國(guó)實(shí)體,工作機(jī)制根據(jù)實(shí)際情況,可以決定采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施(以下稱處理措施),并予以公告:
(一)限制或者禁止其從事與中國(guó)有關(guān)的進(jìn)出口活動(dòng);
(二)限制或者禁止其在中國(guó)境內(nèi)投資;
(三)限制或者禁止其相關(guān)人員、交通運(yùn)輸工具等入境;
(四)限制或者取消其相關(guān)人員在中國(guó)境內(nèi)工作許可、停留或者居留資格;
(五)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)數(shù)額的罰款;
(六)其他必要的措施。
前款規(guī)定的處理措施,由有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法實(shí)施,其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施。
第十一條 將有關(guān)外國(guó)實(shí)體列入不可靠實(shí)體清單的公告中明確有關(guān)外國(guó)實(shí)體改正期限的,在期限內(nèi)不對(duì)其采取本規(guī)定第十條規(guī)定的處理措施;有關(guān)外國(guó)實(shí)體逾期不改正其行為的,依照本規(guī)定第十條的規(guī)定對(duì)其采取處理措施。
第十二條 有關(guān)外國(guó)實(shí)體被限制或者禁止從事與中國(guó)有關(guān)的進(jìn)出口活動(dòng),中國(guó)企業(yè)、其他組織或者個(gè)人在特殊情況下確需與該外國(guó)實(shí)體進(jìn)行交易的,應(yīng)當(dāng)向工作機(jī)制辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)同意可以與該外國(guó)實(shí)體進(jìn)行相應(yīng)的交易。
第十三條 工作機(jī)制根據(jù)實(shí)際情況,可以決定將有關(guān)外國(guó)實(shí)體移出不可靠實(shí)體清單;有關(guān)外國(guó)實(shí)體在公告明確的改正期限內(nèi)改正其行為并采取措施消除行為后果的,工作機(jī)制應(yīng)當(dāng)作出決定,將其移出不可靠實(shí)體清單。
有關(guān)外國(guó)實(shí)體可以申請(qǐng)將其移出不可靠實(shí)體清單,工作機(jī)制根據(jù)實(shí)際情況決定是否將其移出。
將有關(guān)外國(guó)實(shí)體移出不可靠實(shí)體清單的決定應(yīng)當(dāng)公告;自公告發(fā)布之日起,依照本規(guī)定第十條規(guī)定采取的處理措施停止實(shí)施。
第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。
鏈接:http://www.mofcom.gov.cn/article/b/fwzl/202009/20200903002593.shtml
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