近年來，以5G為代表的新一代信息通信技術(shù)孕育興起，逐步成為社會(huì)信息流動(dòng)的主動(dòng)脈，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速器，構(gòu)建數(shù)字社會(huì)的新基石，將深刻影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。黨中央、國務(wù)院高度重視并出臺(tái)一系列措施加快5G發(fā)展，我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已取得領(lǐng)先優(yōu)勢。

3月4日，中央政治局常務(wù)委員會(huì)提出，要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。新一代信息技術(shù)是新基建的重要推動(dòng)力量，以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為核心的新基建，代表著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的方向，正在給我國經(jīng)濟(jì)注入前所未有的活力。

如何發(fā)揮5G新基建帶動(dòng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、中國移動(dòng)副總經(jīng)理趙大春提出建議：完善5G新型信息化基礎(chǔ)設(shè)施配套保障，制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺(tái)全面的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策，引導(dǎo)龍頭企業(yè)打造示范標(biāo)桿，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

5G領(lǐng)先發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)初顯

5G商用牌照發(fā)放以來，我國5G發(fā)展取得良好開局。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模已超過歐美、日韓；系統(tǒng)設(shè)備、智能手機(jī)、終端芯片均處于全球產(chǎn)業(yè)第一梯隊(duì)；靈活的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、大規(guī)模天線和新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)已納入國際標(biāo)準(zhǔn)，我國企業(yè)申請(qǐng)的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利數(shù)量持續(xù)保持領(lǐng)先。

5G與行業(yè)的融合應(yīng)用正在創(chuàng)造以智能化為核心的新業(yè)態(tài)和新模式。5G應(yīng)用場景持續(xù)豐富，抗疫期間，5G直播、遠(yuǎn)程教學(xué)、視頻會(huì)議、5G紅外熱成像測溫、5G無人機(jī)、5G智能機(jī)器人等應(yīng)用極大地助力了疫情防控與疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。5G加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G智能交通等行業(yè)應(yīng)用已在全國范圍內(nèi)廣泛開展。5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已形成20余種融合應(yīng)用類型，重點(diǎn)聚焦工業(yè)制造、智能電網(wǎng)、智慧港口等領(lǐng)域，逐漸由巡檢、監(jiān)控等外圍環(huán)節(jié)向生產(chǎn)控制、質(zhì)量檢測等生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)節(jié)延伸；5G智能交通發(fā)展迅速，國內(nèi)首條5G全覆蓋的公共測試道路已通過評(píng)審，首條“5G智慧高速公路”即將建成。

5G 為產(chǎn)業(yè)融合注入新動(dòng)能

趙大春認(rèn)為，目前我國在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面已形成規(guī)模，商用取得良好開端。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年5月中旬，全國共建成5G基站超過24萬個(gè)，網(wǎng)絡(luò)和客戶規(guī)模全球領(lǐng)先。其中，僅中國移動(dòng)一家，就已建設(shè)開通超過14萬個(gè)5G基站，在全國50余個(gè)城市服務(wù)了超過5000萬5G套餐用戶。

同時(shí)，我國持續(xù)豐富“數(shù)字基建”5G應(yīng)用，通過實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程、建設(shè)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，加速5G應(yīng)用場景與工業(yè)制造、能源、交通等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)融合發(fā)展；創(chuàng)新社會(huì)治理應(yīng)用模式，探索數(shù)字基建在社會(huì)管理、公共服務(wù)、教育醫(yī)療、智慧城市等領(lǐng)域的應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。通信運(yùn)營商依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，已經(jīng)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)各方，打造了一批5G應(yīng)用項(xiàng)目，發(fā)揮出很好的示范作用。

與此同時(shí)，國家發(fā)改委、工信部、交通部等行業(yè)主管部門密集發(fā)布20余項(xiàng)5G相關(guān)行業(yè)政策加強(qiáng)引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)各方對(duì)5G帶來的行業(yè)變革和增長機(jī)會(huì)充滿期待。工業(yè)、交通等領(lǐng)域企業(yè)已基于5G技術(shù)打造智能制造、智能運(yùn)維、自動(dòng)駕駛等多項(xiàng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加速推進(jìn)邊緣計(jì)算能力、AI服務(wù)能力與5G技術(shù)的融合，構(gòu)建新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。運(yùn)營商正在開展基于5G以及人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的行業(yè)合作。在產(chǎn)業(yè)各界的積極參與下，行業(yè)生態(tài)已初步建立。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

為把握我國5G技術(shù)全球領(lǐng)先的機(jī)遇，更好發(fā)揮5G賦能作用，推進(jìn)5G與行業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力，趙大春提出四點(diǎn)建議：

一是完善5G新型信息化基礎(chǔ)設(shè)施配套保障，加速高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建議政府出臺(tái)全國層面的5G基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、共享和保護(hù)方面的法律法規(guī)，通過立法明確5G基礎(chǔ)設(shè)施的公共屬性。建議推進(jìn)社會(huì)公共資源共建共享，向5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開放機(jī)關(guān)單位、交通樞紐、大型場館、城市道路等公共資源。在基站電費(fèi)和鐵塔租費(fèi)優(yōu)惠、稅收減免以及數(shù)據(jù)中心的用地用水用電保障、建設(shè)審批、能耗指標(biāo)要求等方面，加大政策支持力度。

二是制定5G新型信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)5G發(fā)展的科學(xué)布局。建議將5G為核心的新型信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》的重大工程項(xiàng)目。各行業(yè)主管部門將5G納入本行業(yè)的“十四五”規(guī)劃，下發(fā)“5G+行業(yè)”工作推進(jìn)指導(dǎo)意見，從政策上推動(dòng)5G融入百業(yè)、服務(wù)大眾，進(jìn)一步發(fā)揮5G推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作用。

三是出臺(tái)全面的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策，加速推進(jìn)5G與行業(yè)融合發(fā)展。建議出臺(tái)5G與工業(yè)、交通、能源、教育等重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策，突破行業(yè)應(yīng)用瓶頸。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)融合，引導(dǎo)行業(yè)制定5G融合標(biāo)準(zhǔn)，突破應(yīng)用門檻；推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體的創(chuàng)新體系，突破行業(yè)應(yīng)用技術(shù)難點(diǎn)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)支持，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈各方優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)成熟，不斷完善應(yīng)用場景、創(chuàng)新商業(yè)模式。

四是引導(dǎo)龍頭企業(yè)打造示范標(biāo)桿，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建議政府進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)政策引導(dǎo)，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和示范作用。創(chuàng)新機(jī)制，通過創(chuàng)新聯(lián)盟、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)合作和政企合作，聯(lián)合打造示范應(yīng)用場景；加大投入，在金融、稅收等方面提供政策支持，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)利用自身生產(chǎn)環(huán)境開展先行先試，打造示范項(xiàng)目，形成一批行業(yè)應(yīng)用“樣板房”，為大規(guī)模推廣復(fù)制奠定基礎(chǔ)。

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