4月23日晚間消息(岳明)今天,國務(wù)院新聞辦舉行2020年第一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)。
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌,新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫出席發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況并答記者問。
聞庫在回答媒體提問時(shí)表示,從這次疫情中基礎(chǔ)設(shè)施的表現(xiàn)來看,我國網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,從落后走向了領(lǐng)先。目前,中國已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò),光纖用戶占寬帶用戶比例超過了93%,4G用戶也達(dá)到了80%。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)原來是一個(gè)奢侈品,現(xiàn)在變成了大眾的普通商品,信息通信產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)水平不斷提高,資費(fèi)水平持續(xù)下降,網(wǎng)絡(luò)早已飛入尋常百姓家。
聞庫表示,“羅馬不是一天建成的”,信息通信行業(yè)為此付出了長期而艱辛的努力,特別是黨的十八大以來,我國加快了追趕世界先進(jìn)的步伐,超前謀劃布局,才形成了今天的良好的能夠應(yīng)對(duì)的局面。在他看來,取得今天的成果,可以概況為四個(gè)方面:
一是國家政策的支持。一直以來,我們充分發(fā)揮國家發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向作用,通過政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定目標(biāo),通過政策引導(dǎo)帶動(dòng)有效的投資等,營造良好的政策氛圍。自2015年起,國家持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),大力推進(jìn)以光纖和4G為代表的高速寬帶建設(shè),推動(dòng)電信企業(yè)取消了手機(jī)國內(nèi)長途漫游費(fèi),取消了流量的漫游費(fèi),大幅降低了國際長途資費(fèi),打造了一個(gè)物美價(jià)廉的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
第二是網(wǎng)絡(luò)適度超前建設(shè)。通信技術(shù)有自身的演進(jìn)規(guī)律,在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實(shí)踐中,我國確立了一個(gè)原則,“寧可路等車,不能讓車等路”的適度超前原則,提早實(shí)施“光進(jìn)銅退”,出臺(tái)光纖到戶的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),要求小區(qū)開發(fā)商預(yù)先采用光纖到戶的方式建設(shè),實(shí)現(xiàn)了城市地區(qū)光纖寬帶的全覆蓋,光纖端口占比達(dá)到了91%,都具備了百兆以上的接入能力。開展“雙G雙提”,也就是固定移動(dòng)都達(dá)到G比特的速率,發(fā)布了光網(wǎng)城市、千兆城市的建設(shè)目標(biāo),調(diào)動(dòng)地方政府的積極性。5G和千兆網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)發(fā)展為疫情期間5G遠(yuǎn)程醫(yī)療、5G紅外測溫、線上辦公、網(wǎng)上學(xué)習(xí)順利實(shí)施提供了保障。
第三是考慮到邊遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)短板,實(shí)現(xiàn)了電信普遍服務(wù)。在我國通信業(yè)大踏步發(fā)展的同時(shí),由于電信運(yùn)營是一個(gè)市場化的運(yùn)營,偏遠(yuǎn)的農(nóng)村建設(shè)成本是收不回來的,收益比較低,可以說是一個(gè)市場失靈的地區(qū)。截止到2014年底,當(dāng)時(shí)中國還有5萬個(gè)行政村根本沒有通寬帶,15萬個(gè)行政村接入能力不到4兆,城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝明顯。為此,我們從2015年開始,先后組織6批電信普遍服務(wù)試點(diǎn),采用中央資金引導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)為主推進(jìn)的總體思路,地域上由易到難,先從行政村,再到人口多的一些人口聚居區(qū),先內(nèi)地再到邊疆和海島,目前行政村的光纖和4G的覆蓋率均超過了98%,在我國最年輕的城市海南三沙市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全部有人島礁4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋,其中在永興島永暑島還有5G信號(hào)。
第四是推動(dòng)共建共享。鼓勵(lì)電信企業(yè)競爭的同時(shí),推動(dòng)中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通組建了中國鐵塔公司,整合了三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的鐵塔資源,促進(jìn)了全行業(yè)的降本增效,支撐了我國移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的快速規(guī)模部署。截止到2019年底,新建的鐵塔共享率從鐵塔公司成立以前的14%,到現(xiàn)在的80%,有效促進(jìn)了行業(yè)競爭格局的更加均衡,讓廣大電信用戶充分享受到市場競爭帶來的紅利。
下一步,工信部將按照國家的部署加快5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),特別是以5G獨(dú)立組網(wǎng)為目標(biāo),加快推進(jìn)主要城市的覆蓋,并向有條件的重點(diǎn)縣鎮(zhèn)逐步延伸。通過這些工作,我們持續(xù)完善我國的網(wǎng)絡(luò)水平,為進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。
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