1月10日消息（特約作者 杜建民）自2019年11月10日攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)試運(yùn)行至今已經(jīng)過(guò)了兩個(gè)月，如果從11月27日正式全面實(shí)施算起至今也已超過(guò)40天，雖然運(yùn)營(yíng)商普遍都在拼命保護(hù)存量基本盤(pán)同時(shí)大力挖掘友商用戶，從目前的實(shí)施情況看，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的威力正逐漸顯現(xiàn)。

一、中國(guó)電信與中國(guó)移動(dòng)爭(zhēng)搶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)贏家名頭

2019年11月27日有網(wǎng)絡(luò)媒體僅以三家運(yùn)營(yíng)商在攜入用戶總量與攜出用戶總量中的占比為依據(jù)，宣布中國(guó)電信是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)最大的贏家。之后有媒體報(bào)道稱，按照凈攜入用戶數(shù)量和攜出率占比統(tǒng)計(jì)，中國(guó)移動(dòng)才是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的最大贏家，畢竟中國(guó)移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋是行業(yè)內(nèi)最好的，服務(wù)品質(zhì)也有明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

其實(shí)無(wú)論是中國(guó)電信宣布成為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的最大贏家，還是中國(guó)移動(dòng)宣布其才是真正的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)贏家，都硬生生的突出了處于囧態(tài)的中國(guó)聯(lián)通。因?yàn)?，無(wú)論從那個(gè)維度看，中國(guó)聯(lián)通都不占據(jù)優(yōu)勢(shì)，而且我們也并未看到有關(guān)中國(guó)聯(lián)通成為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)贏家的報(bào)道。

實(shí)際上，僅僅從現(xiàn)有公開(kāi)的數(shù)據(jù)看，尚不能說(shuō)明攜轉(zhuǎn)的全部真實(shí)情況，畢竟現(xiàn)有的數(shù)據(jù)量還不夠大。即便是最早試點(diǎn)的省市，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)率都為達(dá)成預(yù)期。因?yàn)樘旖?、江西、海南、湖北、云南等五個(gè)試點(diǎn)省市每天“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的用戶量比較平穩(wěn)，截止到2019年9月底，這五個(gè)試點(diǎn)省市連同原來(lái)試驗(yàn)的都在一起，一共辦成“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”290萬(wàn)人次，攜轉(zhuǎn)率僅為1.62%，遠(yuǎn)低于臺(tái)灣、香港以及美國(guó)等地的攜轉(zhuǎn)率。

二、月度經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)或許尚未證明中國(guó)聯(lián)通有所好轉(zhuǎn)

12月中旬，三大運(yùn)營(yíng)商相繼公布了其11月份經(jīng)營(yíng)報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示，無(wú)論是移動(dòng)用戶還是4G用戶凈增，中國(guó)移動(dòng)都是最多的，中國(guó)電信次之，最后才是中國(guó)聯(lián)通。11月的數(shù)據(jù)或許進(jìn)一步印證了中國(guó)移動(dòng)是目前攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的最大贏家。除此之外尤其值得大家關(guān)注的是，中國(guó)聯(lián)通的移動(dòng)電話用戶出現(xiàn)了連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。

如果說(shuō)10月份的大規(guī)模負(fù)增長(zhǎng)有提前甩包袱或者擠水分嫌疑的話，那么中國(guó)聯(lián)通11月份的負(fù)增長(zhǎng)很大程度上源于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)造成的影響。畢竟在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)正式實(shí)施的第一個(gè)月就負(fù)增長(zhǎng)，臉面上還是不太好看的。當(dāng)然對(duì)中國(guó)聯(lián)通來(lái)說(shuō)，好消息就是相較于10份超過(guò)200萬(wàn)規(guī)模的負(fù)增長(zhǎng)，11月份負(fù)增長(zhǎng)規(guī)模有了明顯縮減。

12月份的經(jīng)營(yíng)報(bào)告尚未公開(kāi)，大家比較關(guān)注的是中國(guó)聯(lián)通能否借助年末翹尾的機(jī)會(huì)反彈實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。實(shí)際上即便能夠?qū)崿F(xiàn)大家預(yù)期的正增長(zhǎng)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策全面實(shí)施之后，中國(guó)聯(lián)通的用戶增長(zhǎng)用戶仍然較大，畢竟失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)之后，中國(guó)聯(lián)通很難有能夠拿得出來(lái)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

另外，11月份三大運(yùn)營(yíng)商的固網(wǎng)家寬用戶增長(zhǎng)出現(xiàn)了明顯下降。這其中除了中國(guó)移動(dòng)的家寬用戶增長(zhǎng)出現(xiàn)驟降之外，中國(guó)電信也有不小的降幅，而中國(guó)聯(lián)通甚至出現(xiàn)了明顯的負(fù)增長(zhǎng)。被家寬捆綁的手機(jī)用戶能夠自由攜轉(zhuǎn)的前提就是解綁，或許這也從某個(gè)角度說(shuō)明了中國(guó)聯(lián)通嚴(yán)峻的形勢(shì)。

三、攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)壓力已讓基層的爭(zhēng)戰(zhàn)已經(jīng)越演越烈

除了首先關(guān)心的保住基本盤(pán)之外，三大運(yùn)營(yíng)商都在不余遺力地?fù)寠Z友商用戶。即便是下大力氣保住基本盤(pán)，也已經(jīng)讓基層花樣百出。各種短信、電話挽留，各種流量、語(yǔ)音贈(zèng)送，各種家寬、話費(fèi)捆綁都已經(jīng)無(wú)所不用。當(dāng)然作為保有存量用戶策略，這些操作尚可理解。

在爭(zhēng)搶友商用戶方面，有通信人家園論壇網(wǎng)友爆料稱，三家運(yùn)營(yíng)商的部分基層員工甚至先去友商營(yíng)業(yè)的開(kāi)卡之后再進(jìn)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)操作，有的甚至還車接車送有向本網(wǎng)攜轉(zhuǎn)意向的用戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。這種異化了的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)玩法，已經(jīng)在某種程度上消耗攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)原本鞭策運(yùn)營(yíng)商提升網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)品質(zhì)的初衷。

我們相信基層員工也不愿意使用攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的各種歪招，無(wú)奈各種考核壓力或者業(yè)務(wù)通報(bào)，已經(jīng)逼迫的大家無(wú)可選擇。而且一旦發(fā)現(xiàn)友商動(dòng)了歪腦筋，大家必然都會(huì)效仿，甚至有過(guò)之而無(wú)不及。其實(shí)為了防止攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)出現(xiàn)偏離預(yù)定軌道的趨勢(shì)，監(jiān)管層有必要對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。否則自上傳導(dǎo)而來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力必然會(huì)讓基層除了使用歪招之外無(wú)所適從。

雖然靠用歪招或許能夠獲取一時(shí)的優(yōu)勢(shì)，成為短暫的贏家，但是真正留得住廣大用戶的最終還是網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)品質(zhì)。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)之所以試點(diǎn)十來(lái)年之后才能夠全面實(shí)施，這其中的影響因素和推動(dòng)難度或許超過(guò)了大家的想象?，F(xiàn)在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已經(jīng)全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，那么無(wú)論是監(jiān)管層還是運(yùn)營(yíng)商都有義務(wù)把政策實(shí)施好。（杜建民為C114特約作者）

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