4月16日，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）宣布將禁止美國公司向中國的中興通訊銷售電子技術(shù)和通信元件，時(shí)長七年（以下簡稱“中興事件”），已引發(fā)政府與產(chǎn)業(yè)界空前關(guān)注。核心芯片與關(guān)鍵元器件的缺失對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、國家重大戰(zhàn)略、社會經(jīng)濟(jì)等方面都有深遠(yuǎn)影響。TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為國內(nèi)致力于推動移動通信產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺和專業(yè)第三方社會團(tuán)體組織，呼吁政府和業(yè)界眾志成城，共度難關(guān)，同時(shí)給予通信產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新之路更多理解和支持。

技術(shù)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之魂，合作是產(chǎn)業(yè)繁榮之本，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道。重視國際間貿(mào)易規(guī)則，加強(qiáng)全球化產(chǎn)業(yè)分工合作，打造自主創(chuàng)新的核心技術(shù)基礎(chǔ)，是全球經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展的必然選擇。我們堅(jiān)信在政府和產(chǎn)業(yè)界的共同努力之下，中國芯片產(chǎn)業(yè)必將迎來自力更生、自主創(chuàng)新的新時(shí)代。

一、順應(yīng)趨勢，維護(hù)并加強(qiáng)國際協(xié)作

經(jīng)濟(jì)全球化不斷擴(kuò)大，國際分工更加深化，各國在全球化合作中可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，降低成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與產(chǎn)品，因此加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際化分工合作至關(guān)重要，國際合作成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。

就通信產(chǎn)業(yè)而言，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈涉及系統(tǒng)設(shè)備、核心芯片與終端、測試儀表、關(guān)鍵元器件等各個(gè)方面，各國企業(yè)在不同領(lǐng)域中各有所長，為了保障產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展與創(chuàng)新，各國應(yīng)該共同建設(shè)與維護(hù)良好供貨環(huán)境，積極維護(hù)產(chǎn)業(yè)的國際分工合作，不應(yīng)為謀取本國利益，破壞已有的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)，挑起國際貿(mào)易爭端，阻礙企業(yè)長遠(yuǎn)創(chuàng)新發(fā)展。

二、全面布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力

此次美國禁止對中興銷售電子技術(shù)和通信元件，給我國通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展敲響了警鐘。近年來，中國通信產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，成績顯著，但在我國基礎(chǔ)性的新材料、新工藝和關(guān)鍵元器件等方面仍然存在較大差距，無線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、光傳輸產(chǎn)品、數(shù)據(jù)通信產(chǎn)品、手機(jī)終端產(chǎn)品等需使用的部分器件仍長期依賴國外。

芯片與關(guān)鍵元器件的發(fā)展有嚴(yán)格的技術(shù)迭代要求，產(chǎn)品試錯(cuò)成本高、排錯(cuò)難度大，需要大量的資本投入以及長時(shí)間的積累。冰凍三尺，非一日之寒，在自主創(chuàng)新方面，我們?nèi)杂泻荛L的路要走，需要穩(wěn)中求進(jìn)、精益求精，踏下心來，扎實(shí)做好基礎(chǔ)研究工作，形成核心競爭力，提升國際合作話語權(quán)。

三、穩(wěn)步前進(jìn)，重視國際間貿(mào)易規(guī)則

在“一帶一路”、“中國制造2025”等戰(zhàn)略背景下，越來越多的中國企業(yè)走上國際化道路，中國企業(yè)將面臨更多的國際合作機(jī)遇。但是，當(dāng)下國際貿(mào)易市場正在經(jīng)歷著巨大變化，隨之而來的是全球貿(mào)易管理越來越復(fù)雜，包括數(shù)量眾多的規(guī)章制度、極為復(fù)雜的供應(yīng)鏈等，國際貿(mào)易合規(guī)性已成為目前企業(yè)所面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。只有重視各國貿(mào)易規(guī)則與需求，中國企業(yè)“走出去”的步伐才能更為堅(jiān)定。因此，國內(nèi)企業(yè)在全球化發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該重視國際間貿(mào)易規(guī)則，培養(yǎng)專業(yè)化懂法知規(guī)的隊(duì)伍，以應(yīng)對國際貿(mào)易市場的復(fù)雜環(huán)境，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

四、多方并舉，打造國際合作新格局

（1）順應(yīng)國際分工合作，打造良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)

“一帶一路”發(fā)展背景下，國內(nèi)企業(yè)全球化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。企業(yè)在順應(yīng)國際間產(chǎn)業(yè)分工規(guī)則的同時(shí)，應(yīng)該盡早布局核心技術(shù)研發(fā)，避免因核心技術(shù)缺失而引發(fā)的被動局面。深化國際間產(chǎn)業(yè)合作，形成良好合作關(guān)系，聯(lián)合行業(yè)共同消除因個(gè)別國家為謀求本國利益而對產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展帶來的負(fù)面影響。

（2）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體，增強(qiáng)核心技術(shù)競爭

一是做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作。建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品迭代等方面的協(xié)調(diào)配合。二是做好政策布局，加大研發(fā)投入。針對性的設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金與項(xiàng)目，持續(xù)支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，從國家層面推進(jìn)材料、器件等基礎(chǔ)技術(shù)的發(fā)展，由中低端產(chǎn)品開始著手，逐步提升國產(chǎn)化率，擺脫核心器件與技術(shù)對外的依賴。三是建立良性的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展氛圍。因移動通信領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)周期長、困難大，應(yīng)給予產(chǎn)業(yè)界創(chuàng)新過程更多的支持和理解。鼓勵(lì)國內(nèi)整機(jī)產(chǎn)品選用國產(chǎn)核心芯片及元器件，以系統(tǒng)帶分系統(tǒng)、以分系統(tǒng)帶部件、以部件帶器件等形式，為國內(nèi)基礎(chǔ)器件和技術(shù)提供良好的試驗(yàn)和應(yīng)用環(huán)境。四是進(jìn)一步引導(dǎo)民間資本投入，加強(qiáng)對中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持，與國有資本形成有力互補(bǔ)，形成以市場需求為導(dǎo)向，多企業(yè)良性競爭、協(xié)同發(fā)展的積極產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

（3）尊重國際貿(mào)易規(guī)則，提升企業(yè)自身建設(shè)

中國企業(yè)在海外經(jīng)營過程中，需要遵守東道國的法律政策，合法合規(guī)開展經(jīng)營，在國際合作中提升對法律規(guī)則的重視。因此，企業(yè)應(yīng)從以下幾方面增強(qiáng)國際貿(mào)易合規(guī)性。一是加強(qiáng)自身合規(guī)性培訓(xùn)和組織建設(shè)；二是合理運(yùn)用貿(mào)易工具，規(guī)避國際間合作貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；三是注重環(huán)境變化，積極做好與管制部門溝通工作。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)才能夠使用先進(jìn)的理論和工具武裝自己，從而增強(qiáng)企業(yè)在國際化分工合作中的核心競爭力。

產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新是一場持久戰(zhàn)，需要穩(wěn)扎根基，循序漸進(jìn)。因此，在全球化合作發(fā)展的大背景之下，只有產(chǎn)業(yè)界眾志成城，不斷投入研發(fā)核心技術(shù)與產(chǎn)品，才能在國際化產(chǎn)業(yè)鏈分工中占據(jù)重要地位，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。

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