今年“兩會”上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中多次提及與信息通信業(yè)相關(guān)的內(nèi)容，包括加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度、推動第五代移動通信發(fā)展、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等。就當(dāng)前備受社會各界關(guān)注的熱點話題，《人民郵電》報記者對全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長張云勇進(jìn)行了專訪。

張松延/攝

記者：黨的十九大報告明確提出，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。您覺得我國電信行業(yè)當(dāng)前存在的主要矛盾是什么，應(yīng)當(dāng)如何滿足信息通信領(lǐng)域用戶新的更高的要求？

張云勇：習(xí)近平總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)化。對于電信行業(yè)而言，最大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)來自于如何轉(zhuǎn)變角色，更好地滿足生產(chǎn)性服務(wù)需求。應(yīng)當(dāng)著力加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)域的服務(wù)供給與共享合作，加快從建管道、拼成本的傳統(tǒng)競爭轉(zhuǎn)型到抓創(chuàng)新、拼服務(wù)的高層次競合上，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)轉(zhuǎn)化，從通信供給升級為信息服務(wù)供給、創(chuàng)新應(yīng)用供給。在創(chuàng)新領(lǐng)域的前沿技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定、應(yīng)用普及推廣等方面加大合作力度。以開放共贏的心態(tài)，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的跨界合作，真正讓“互聯(lián)網(wǎng)+”加出“1+1＞2”的協(xié)同效應(yīng)和倍增效應(yīng)，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息“大動脈”。

記者：我事先瀏覽了您的相關(guān)提案，注意到您多次提及“要加快完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系”。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需要建立怎樣的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系？

張云勇：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新生事物，當(dāng)前，我們亟待建設(shè)一個開放合作的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在：一是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，有效整合多方資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研高度協(xié)作，提升傳統(tǒng)企業(yè)信息化水平與信息安全技術(shù)保障，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)集成服務(wù)等為紐帶，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，促進(jìn)裝備、自動化、軟件、通信、互聯(lián)網(wǎng)等不同領(lǐng)域的企業(yè)深入合作，推動多領(lǐng)域融合型技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。二是完善成果應(yīng)用模式。支持平臺企業(yè)面向不同行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型需求，通過開放平臺功能與數(shù)據(jù)、提供開發(fā)環(huán)境與工具等方式，廣泛匯聚第三方應(yīng)用開發(fā)者，形成集體開發(fā)、合作創(chuàng)新、對等評估的研發(fā)機(jī)制。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)應(yīng)用試點示范作用，推進(jìn)重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)試點示范，依托產(chǎn)業(yè)集群打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合示范基地，創(chuàng)建國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，全面推廣工業(yè)互聯(lián)。

記者：5G早已成為社會關(guān)注的熱點話題，目前我國對于5G的技術(shù)研發(fā)工作進(jìn)行到了哪一步？在5G方面，我國電信業(yè)應(yīng)該進(jìn)行哪些方面的創(chuàng)新和引領(lǐng)？

張云勇：截至2017年年底，我國已經(jīng)建成全球最大的5G外場試驗環(huán)境，完成了5G新空口技術(shù)方案的功能與性能驗證，加速了5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建。進(jìn)入2018年，我國繼續(xù)推動5G產(chǎn)業(yè)邁向成熟，三大運(yùn)營商將分別開展5G網(wǎng)絡(luò)試驗，年底達(dá)到符合3GPP第一版5G國際標(biāo)準(zhǔn)（今年6月發(fā)布）的5G預(yù)商用水平。為實現(xiàn)我國5G在全球范圍內(nèi)領(lǐng)跑，建議將5G標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)上升到國家戰(zhàn)略層面，建議舉國家之力推進(jìn)5G標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，提高國際話語權(quán)，通過5G標(biāo)準(zhǔn)站在網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域的制高點。建議建立國家級的開放研發(fā)試驗平臺，實施“技術(shù)研發(fā)與需求開發(fā)雙輪驅(qū)動”策略，推進(jìn)不同行業(yè)協(xié)作。建議盡快出臺5G低頻部分規(guī)劃，加速700MHz、450MHz等優(yōu)質(zhì)低頻資源釋放，為運(yùn)營商、設(shè)備商以及應(yīng)用開發(fā)商開展后續(xù)研究開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

建議政府加大對企業(yè)科研財政投入，對企業(yè)自身科研投資給予政策支持。

記者：在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)信息安全備受矚目，在解決網(wǎng)絡(luò)信息不安全問題方面，您有什么建議？中國聯(lián)通方面在嘗試著怎樣的努力？

張云勇：我覺得主要可以從以下幾個方面著手：一是由國家建立用戶認(rèn)證信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺，解決運(yùn)營商之間移動認(rèn)證平臺的互通問題。降低中小企業(yè)對接成本，達(dá)到“一點接入，三家共享”的效果。二是構(gòu)建由各級政府部門和網(wǎng)絡(luò)社會主體構(gòu)成的權(quán)責(zé)分明、分工合理的網(wǎng)絡(luò)信息安全防范機(jī)制。在堅持政府主導(dǎo)、法律監(jiān)管與行業(yè)自律的原則下，明確電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商等主體在網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的法律和社會責(zé)任。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全頂層架構(gòu)。規(guī)劃建設(shè)新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)時，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)、應(yīng)用、安全進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。四是加強(qiáng)公眾網(wǎng)絡(luò)信息安全意識、網(wǎng)絡(luò)使用行為規(guī)范、安全法規(guī)宣傳教育。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全專門人才培養(yǎng)。要把打造具備世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)頂級人才、高水平工程師構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)信息安全團(tuán)隊作為國家戰(zhàn)略任務(wù)。

中國聯(lián)通對信息安全工作非常重視，一是積極落實用戶賬號安全認(rèn)證機(jī)制和措施。打造基于運(yùn)營商的安全統(tǒng)一認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施。二是大力推進(jìn)新型移動身份認(rèn)證技術(shù)方案及相關(guān)應(yīng)用，成功開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作，積極推進(jìn)認(rèn)證技術(shù)自主研發(fā)工作, 切實實現(xiàn)認(rèn)證技術(shù)方案商用落地。三是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)助力國家通訊信息詐騙治理專項行動，中國聯(lián)通利用電信大數(shù)據(jù)的資源優(yōu)勢研發(fā)了創(chuàng)新、精準(zhǔn)、便捷的詐騙電話識別方案，目前已在全國上線。

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