1月8日，2018年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)回顧了2017年以及黨的十八大以來(lái)郵政業(yè)的主要工作成績(jī)，全面分析了當(dāng)前郵政業(yè)面臨的新形勢(shì)，科學(xué)謀劃了新時(shí)代郵政強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，明確提出了2018年郵政工作的總體要求和主要任務(wù)，并首次提出要通過(guò)“兩步走”，到本世紀(jì)中葉全面建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)。交通運(yùn)輸部黨組書(shū)記楊傳堂出席會(huì)議并作重要講話。國(guó)家郵政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬軍勝作工作報(bào)告。

楊傳堂肯定了五年來(lái)郵政業(yè)發(fā)展成效和郵政管理工作，并在講話中指出，2017年是推進(jìn)郵政事業(yè)發(fā)展的重要一年，國(guó)家郵政局圍繞迎接保障黨的十九大召開(kāi)、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神這條主線，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。一是行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，完善寄遞渠道安全管理協(xié)作機(jī)制，有效落實(shí)驗(yàn)視收寄、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”，有力完成了黨的十九大等重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障。二是服務(wù)水平再上新臺(tái)階。郵政普遍服務(wù)能力顯著提高，快遞進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、“上車(chē)上船上飛機(jī)”等重點(diǎn)工程實(shí)施有了新突破，郵政快遞在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略中取得了明顯成效。三是法治郵政建設(shè)步伐加快，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，完善普通包裹資費(fèi)體系結(jié)構(gòu)改革，全面實(shí)施了“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，普遍服務(wù)監(jiān)督和市場(chǎng)監(jiān)管的能力不斷增強(qiáng)。四是開(kāi)放發(fā)展水平不斷提高，積極推進(jìn)中歐班列運(yùn)輸郵件快件，主導(dǎo)萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)改革方案取得了重大突破，成功舉辦了海峽兩岸珍郵特展，積極推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)郵政合作。五是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)巡視工作，持之以恒地強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

馬軍勝在工作報(bào)告中指出，2017年是黨的十八大以來(lái)我國(guó)郵政業(yè)發(fā)展的收官之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年。全行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫(huà)大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”工作思路，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更加注重補(bǔ)齊短板、聯(lián)動(dòng)融合，更加注重服務(wù)民生、綠色安全，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)高位運(yùn)行持續(xù)向好。

2017年預(yù)計(jì)完成郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量9765億元，同比增長(zhǎng)32%；業(yè)務(wù)收入完成6645億元（不含郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入），同比增長(zhǎng)23.5%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成401億件，同比增長(zhǎng)28%；業(yè)務(wù)收入完成4950億元，同比增長(zhǎng)24.5%。郵政業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)，為國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策實(shí)施作出了積極貢獻(xiàn)。

馬軍勝表示，黨的十八大以來(lái)的五年，是郵政業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量年均增速達(dá)到37%，業(yè)務(wù)收入占GDP比重從0.36%提高到0.82%，行業(yè)基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用更加突出?？爝f業(yè)務(wù)量從57億件增長(zhǎng)到401億件，連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一。全國(guó)快遞專業(yè)類物流園區(qū)超過(guò)230個(gè)，湖北國(guó)際物流核心樞紐項(xiàng)目進(jìn)展順利，行業(yè)運(yùn)營(yíng)全貨機(jī)達(dá)96架，高鐵運(yùn)輸快件工作取得重大進(jìn)展?？萍佳b備水平突飛猛進(jìn)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能分揀等一批行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)加快應(yīng)用。

五年來(lái)，在對(duì)外開(kāi)放方面，我國(guó)快遞企業(yè)加快在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局，跨境寄遞、國(guó)際物流和海外倉(cāng)等業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。在公共服務(wù)方面，快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率短短4年內(nèi)提高到87%。郵政業(yè)扶貧成效明顯，帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過(guò)6000億元。在治理能力方面，國(guó)家郵政局加快法治郵政建設(shè)，形成了較為完備的郵政法律法規(guī)體系，并建立健全寄遞渠道安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施綜合治理和屬地化管理，確保重大活動(dòng)、生產(chǎn)旺季寄遞渠道安全暢通和行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，但我國(guó)郵政業(yè)大而不強(qiáng)的基本業(yè)情沒(méi)有變，進(jìn)一步提升郵政業(yè)發(fā)展平衡性和充分性的任務(wù)還很艱巨。會(huì)議指出，我國(guó)當(dāng)前郵政業(yè)的主要矛盾表現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的更好用郵需要與行業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。馬軍勝指出，人民群眾的基本用郵需求已經(jīng)得到滿足，但日益增長(zhǎng)的美好生活需要對(duì)郵政業(yè)服務(wù)提出了更高要求，人們需要更多樣化更個(gè)性化的產(chǎn)品、更精準(zhǔn)更可靠的服務(wù)、更全面更豐富的功能、更綠色更智慧的方式。

同時(shí)，會(huì)議首次提出通過(guò)“兩步走”建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)：到2035年，基本建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)；到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)。屆時(shí)，我國(guó)郵政業(yè)的綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、全球化普惠化水平、誠(chéng)信文明水平等得到全面躍升，實(shí)現(xiàn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。郵政業(yè)深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，成為國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，成為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要力量；有數(shù)家在全球具有引領(lǐng)和標(biāo)桿地位的行業(yè)企業(yè)，成為世界郵政業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和全球規(guī)則的重要制定者。

馬軍勝?gòu)?qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)全行業(yè)要貫徹新發(fā)展理念，奮力跨越理念、風(fēng)險(xiǎn)、能力三個(gè)關(guān)口，以實(shí)施末端轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色郵政、安全郵政、郵政業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展、寄遞質(zhì)量提升、絲路傳郵、鄉(xiāng)村服務(wù)升級(jí)、城市群寄遞服務(wù)大同城八大行動(dòng)計(jì)劃為抓手，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步解決短板弱項(xiàng)，拓展行業(yè)發(fā)展格局，融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，提升行業(yè)治理水平，更好地保障用郵需要。

會(huì)議還明確了2018年郵政業(yè)改革發(fā)展工作的總體要求、主要預(yù)期指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)。會(huì)議提出，要深入貫徹新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，著力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力建設(shè)高質(zhì)效的郵政業(yè)現(xiàn)代化供給體系、生態(tài)體系和治理體系，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出積極貢獻(xiàn)。

預(yù)計(jì)2018年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成12200億元，同比增長(zhǎng)25%；業(yè)務(wù)收入完成7775億元，同比增長(zhǎng)17%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成490億件，同比增長(zhǎng)22%；業(yè)務(wù)收入完成5950億元，同比增長(zhǎng)20%。

會(huì)議要求，要重點(diǎn)抓好堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)郵政管理和行業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大行業(yè)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型提效、提升行業(yè)治理水平、強(qiáng)化寄遞渠道安全監(jiān)管、推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展、推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)七方面工作。

記者從會(huì)上獲悉，今年國(guó)家郵政局將致力于推進(jìn)建制村直接通郵、改善末端投遞服務(wù)、服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略、實(shí)施“放心消費(fèi)工程”、打造“安全用郵”環(huán)境、提高行業(yè)綠色發(fā)展水平、加強(qiáng)快遞員（投遞員）權(quán)益保護(hù)七項(xiàng)貼近民生的郵政業(yè)實(shí)事。

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