我國“寬帶中國”戰(zhàn)略進(jìn)入“優(yōu)化升級”階段，政策紅利不斷釋放。國家發(fā)改委近日印發(fā)的《關(guān)于組織實(shí)施2018年新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的通知》指出，加快推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施，有效支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2018年，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)組織實(shí)施新一代信息基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)工程，重點(diǎn)工程包括“百兆鄉(xiāng)村”示范及配套支撐工程。

“寬帶中國”政策體系加速完善

我國在網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張上走在了世界前列。“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施5年來，中國三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司累計(jì)投資8889億元人民幣，用于部署光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)。

同時，民資進(jìn)入寬帶接入市場已經(jīng)是第3個年頭，目前取得了階段性成效。工信部最新數(shù)據(jù)顯示，截至10月末，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共發(fā)展寬帶接入用戶4365萬戶，同比增長42.6%。近日，工信部等十六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》，鼓勵民營資本進(jìn)入電信業(yè)。

另一方面，國家重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。國新辦10月召開新聞發(fā)布會介紹2017年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況時，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫稱，將從三方面推進(jìn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

通過與“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”等系列政策融合，“寬帶中國”戰(zhàn)略體系已初步成型。

寬帶提速促中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起

隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，寬帶提速效果顯而易見。第六期《中國寬帶普及狀況報(bào)告》顯示，截至2017年第三季度，我國固定寬帶家庭用戶數(shù)累計(jì)達(dá)到32115.7萬戶，普及率達(dá)到72.5%，提前三年完成“十三五”規(guī)劃的“2020年末達(dá)成70%”的目標(biāo)。與此同時，我國5G發(fā)展再次取得突破，在全球范圍內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)基于3GPP R15標(biāo)準(zhǔn)的5G基站到終端的連通。

寬帶更加普及、寬帶速度提升、寬帶資費(fèi)下降，從而帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速增長，帶來了整個社會經(jīng)濟(jì)、生活的各種變化。

其一，寬帶網(wǎng)絡(luò)促成繁榮的線上消費(fèi)。據(jù)商務(wù)部報(bào)告顯示，僅2016年，中國電子商務(wù)交易額達(dá)26.1萬億元人民幣，同比增長19.8%，交易額約占全球電子商務(wù)零售市場的39.2%。今年雙11，消費(fèi)者網(wǎng)上購物共花費(fèi)2540億元人民幣。

其二，寬帶的接入正深刻改變著農(nóng)村地區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活方式，打破農(nóng)村信息壁壘，開辟了農(nóng)民致富大道。

其三，互聯(lián)網(wǎng)正從消費(fèi)領(lǐng)域走向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生融合效應(yīng)。提速降費(fèi)不僅讓企業(yè)成本降低，更使得物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，O2O、人工智能、機(jī)器人等新技術(shù)新模式“生根開花”。

消彌數(shù)字彌溝仍是寬帶戰(zhàn)略推進(jìn)的重點(diǎn)

盡管成績斐然，但“寬帶中國”尚未成功。中國寬帶區(qū)域發(fā)展不均，城市和農(nóng)村地區(qū)、東西部地區(qū)寬帶發(fā)展“左右失衡”局面仍需改觀。而解決發(fā)展不平衡不充分，需要寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的直接幫扶。過去五年，中國電信累計(jì)投資近5000億，采用有線寬帶、移動、衛(wèi)星通信等多種手段，加快農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。截至目前，在全國所有行政村中，中國電信固定寬帶通達(dá)比例為88%，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋比例達(dá)87%。在做好對口定點(diǎn)扶貧基礎(chǔ)上，中國電信還發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和信息化服務(wù)優(yōu)勢，先后建設(shè)和運(yùn)營精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺、“農(nóng)技寶”等平臺，助力精準(zhǔn)扶貧。

當(dāng)前，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，正加速與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域滲透融合。這有利于縮小數(shù)字鴻溝，促進(jìn)農(nóng)村和中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，如何推動新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)有效切入和融合，考驗(yàn)政府以及運(yùn)營商的智慧。

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