電信網(wǎng)絡(luò)詐騙一直是難以根除的社會性頑疾，而且十分猖獗，公安部2016年的數(shù)據(jù)顯示，我國電信詐騙案件每年以20%-30%的速度快速增長。不過，令人欣慰的是，今年以來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的增長勢頭得到有效遏制。

近日，騰訊“守護者計劃”發(fā)布了2017年第三季度《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙大數(shù)據(jù)報告》(以下簡稱《報告》)。數(shù)據(jù)顯示，第三季度詐騙電話撥打1.97億次，環(huán)比下降34%；收到詐騙短信人數(shù)為556萬人，環(huán)比下降17%；詐騙造成損失金額44.1億元，環(huán)比下降10.5%；全國專線接到詐騙案件數(shù)量12.7萬件，環(huán)比下降48.1%。

與四個“下降”息息相關(guān)的是，今年8月份騰訊守護者計劃牽頭發(fā)起了“守護家人，我是反詐騙行動派”的公益活動，聯(lián)合警方、明星、產(chǎn)業(yè)合作伙伴等集中宣傳，并升級守護家人的技術(shù)手段，有效推動全民反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙意識提升。《報告》數(shù)據(jù)顯示，第三季度詐騙號碼標(biāo)記數(shù)量占詐騙電話撥打次數(shù)的比例為9.2%，較上季度大幅增加2.7個百分點。

另一個反應(yīng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙被有效遏制的數(shù)據(jù)是，2017年第三季度詐騙熱度指數(shù)為58，前三個季度都維持在較低水平。詐騙熱度指數(shù)是通過詐騙行為流程中的多項因素，綜合計算后所得出的總體指數(shù)，用以反映社會詐騙行為影響的嚴(yán)重程度。

從各自為戰(zhàn)到全民行動，反詐騙找對了路

在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙之風(fēng)得以遏制的背后，是異常艱苦的反詐騙之路，這條路已經(jīng)走過了三個階段：各自為戰(zhàn)階段、聯(lián)合出擊階段和全民行動階段。

2005年到2015年是各自為戰(zhàn)階段。這期間，三大運營商被寄予厚望，從垃圾短信治理，到大規(guī)模手機實名制，再到詐騙電話舉報，運營商可謂不遺余力；而公安機關(guān)，每接到一起詐騙案件處理一起；銀行作為資金安全的最后一道防線，雖然開發(fā)了轉(zhuǎn)賬提醒、設(shè)置轉(zhuǎn)賬金額上限、轉(zhuǎn)賬24小時內(nèi)可撤銷等詐騙防范業(yè)務(wù)，卻容易被騙子繞開。

由于運營商、公安機關(guān)和銀行只處于詐騙環(huán)節(jié)中的一環(huán)，且彼此間缺乏聯(lián)動，反詐騙之戰(zhàn)并沒有取得顯著成效，走了不少彎路。

2015年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，公安部、工信部、最高法等23個部門和單位，聯(lián)合建立組成打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度，先后出臺了《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》等法律法規(guī)，為打擊詐騙提供了法律武器。全國掀起大規(guī)模的聯(lián)合行動，正式進入聯(lián)合出擊階段。多部門的協(xié)調(diào)，最大程度的壓縮了犯罪滋生和蔓延的空間。

以騰訊公司為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在這期間加入其中反電信詐騙陣營之中，“守護者計劃”就是反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的有力行動?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的加入，有效地串聯(lián)起公安、銀行、運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)民，通過全行業(yè)聯(lián)合、職能聯(lián)動形成反詐騙閉環(huán)，利用生態(tài)力量共抗黑產(chǎn)，反詐騙由此進入全民行動階段。

三大關(guān)鍵戰(zhàn)役決定反詐騙的質(zhì)量

全民反詐騙需要多方的通力合作，進一步降低詐騙行為影響，需要打好意識戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)和制度戰(zhàn)。

一、意識戰(zhàn)

全民反詐騙意識的提升，將提高電信網(wǎng)絡(luò)詐騙門檻?！秷蟾妗凤@示，第三季度詐騙號碼標(biāo)記數(shù)量1818萬個，占詐騙電話撥打次數(shù)的比例為9.2%。近一年來該比例持續(xù)增長，幅度超過一倍。作為全民反詐騙意識的重要指標(biāo)，詐騙號碼標(biāo)記數(shù)量占詐騙電話撥打數(shù)量的比例，有效地反應(yīng)了全民反詐騙意識的提升。2017年“守護者計劃”反詐騙公益活動，對反詐騙意識的提升起了積極作用。

詐騙和反詐騙是此消彼長的兩股力量，反詐騙意識提升導(dǎo)致詐騙電話撥打次數(shù)和收到詐騙短信人數(shù)大幅減少。第三季度詐騙電話撥打1.97億次，環(huán)比下降34%；收到詐騙短信人數(shù)為556萬人，環(huán)比下降17%。

二、技術(shù)戰(zhàn)

“技術(shù)加持”已經(jīng)成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙大案的基本要素，比如，今年三季度電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重點案例：跨境冒充公檢法詐騙案、國內(nèi)最大網(wǎng)絡(luò)類影視作品侵犯著作權(quán)案、大規(guī)模DDoS網(wǎng)絡(luò)攻擊黑產(chǎn)案、全國性“專業(yè)為考生改分”詐騙案等，都是技術(shù)加持型詐騙案。

高技術(shù)詐騙將成為未來詐騙案的主流，這就要求反詐騙技術(shù)得更勝一籌。其中，“守護者計劃”就是典型的“技術(shù)行動派”。

“守護者計劃”采用先進的系統(tǒng)和技術(shù)策略，研發(fā)了多個反詐騙系統(tǒng)，比如鷹眼智能反電話詐騙盒子，基于大數(shù)據(jù)建立詐騙模型，可檢測出正在受騙的用戶，并發(fā)出提醒；麒麟偽基站實時檢測系統(tǒng)，基于海量數(shù)據(jù)和機器學(xué)習(xí)方法，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并定位運動中的偽基站，目前已經(jīng)落地全國20多個城市，促使偽基站詐騙案下降70%；微信“火眼反詐騙系統(tǒng)”，涵蓋并識別不同詐騙類型，可實時發(fā)現(xiàn)并識別可疑詐騙用戶，日均對用戶進行幾十萬次安全提示，檢測到欺詐可疑帳號數(shù)千。

此外，“守護者計劃”在協(xié)助警方破獲重大案件的同時，還會對黑產(chǎn)技術(shù)和分工進行分析和傳播，讓詐騙手段昭然若揭，也為后期反詐奠定基礎(chǔ)。比如，在協(xié)助破獲幾起DDoS攻擊犯罪案后，“守護者計劃”安全團隊分析了該黑色產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作情況及技術(shù)利用情況。

三、制度戰(zhàn)

國外優(yōu)秀的反詐騙經(jīng)驗表明，立法是打擊詐騙的根基，國家先后出臺了《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》、《量刑指導(dǎo)意見實施細則》、《關(guān)于加強規(guī)范管理促進移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》等法律法規(guī)。

通過立法，不僅能加強對個人隱私信息的保護；還能有效地將公安、銀行、運營商、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)部門串聯(lián)起來，形成合力；又能讓詐騙分子不敢騙、不想騙。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙將會長期存在，三大戰(zhàn)役需要持續(xù)進行，三者的結(jié)合能夠讓大部分詐騙分子無處遁形。

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