10月9日，工業(yè)和信息化部舉辦了國(guó)務(wù)院扶貧辦在北京會(huì)議中心召開(kāi)的2017年扶貧日系列論壇之一——“信息高速公路助力脫貧奔小康”平行分論壇，對(duì)全國(guó)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作及網(wǎng)絡(luò)扶貧工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，交流典型經(jīng)驗(yàn)和做法，探討如何更好地發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)在精準(zhǔn)扶貧中的作用。中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵塔相關(guān)負(fù)責(zé)人及省通信管理局代表到會(huì)作主題發(fā)言。

中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部副總經(jīng)理蔡佶在主題發(fā)言中表示，中國(guó)電信作為國(guó)家信息化建設(shè)的主力軍，始終秉承高度的社會(huì)責(zé)任感，把農(nóng)村地區(qū)通信發(fā)展和信息化建設(shè)作為企業(yè)工作重點(diǎn)，努力為老百姓提供“用得上、用得起、用得好”的信息服務(wù)。

蔡佶介紹到，2013年～2015年，中國(guó)電信投入建設(shè)資金約34億元，完成1.7萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶和3600萬(wàn)個(gè)自然村通電話(huà)，每年均圓滿(mǎn)完成工信部下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。2016年電信普遍服務(wù)試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，中國(guó)電信認(rèn)真配合地市政府摸清現(xiàn)網(wǎng)資源和試點(diǎn)申報(bào)，積極參加項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，在前兩批試點(diǎn)中承接約3.9萬(wàn)個(gè)行政村光網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)任務(wù)，在資金緊張情況下投資約75億元，全力保障項(xiàng)目實(shí)施；同時(shí),克服偏遠(yuǎn)地區(qū)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施較差等不利因素，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，截至目前進(jìn)度超過(guò)80%。對(duì)今年啟動(dòng)的第三批普遍服務(wù)試點(diǎn)，中國(guó)電信也在認(rèn)真組織各省公司參與競(jìng)標(biāo)，目前四川、江西、海南等省公司已中標(biāo)部分項(xiàng)目。

蔡佶認(rèn)為，新的試點(diǎn)機(jī)制較過(guò)去“分片包干”對(duì)企業(yè)更為有利，補(bǔ)償比例更高、金額更大，中標(biāo)項(xiàng)目獲得補(bǔ)償資金已超過(guò)“十二五”總和，企業(yè)更有積極性，確實(shí)形成了多方協(xié)同、齊心協(xié)力共同促進(jìn)農(nóng)村寬帶建設(shè)的工作格局。

有線寬帶方面，截至目前，中國(guó)電信已通寬帶行政村達(dá)到49.8萬(wàn)個(gè)，通寬帶比例為88.0%，較普遍服務(wù)試點(diǎn)開(kāi)展前提升4.9個(gè)百分點(diǎn)；光纖到戶(hù)覆蓋行政村33.5萬(wàn)個(gè)，覆蓋率達(dá)到59.3%，較試點(diǎn)開(kāi)展前提升23個(gè)百分點(diǎn)，為農(nóng)村用戶(hù)提供50Mbps以上高速寬帶接入能力。4G建設(shè)方面，去年以來(lái)，中國(guó)電信采用800M重耕技術(shù)，快速、低成本地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)4G廣覆蓋，截至目前，農(nóng)村4G基站達(dá)到16.6萬(wàn)個(gè)，覆蓋48.9萬(wàn)個(gè)行政村，覆蓋比例達(dá)到87%；同時(shí)，隨著800M重耕，對(duì)基站設(shè)備平滑升級(jí)，已快速形成低成本、廣覆蓋的窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT），為推廣智慧農(nóng)業(yè)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用奠定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

截至目前，中國(guó)電信固定帶寬平均價(jià)格降至0.69元/Mbps，比2015年年底（2.02元/Mbps）下降65%；移動(dòng)數(shù)據(jù)流量平均資費(fèi)降至0.04元/M，比2015年年底（0.082元/M）下降51%；在農(nóng)村地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)受理價(jià)格相比城市價(jià)格普遍下調(diào)20%左右，在多省推出了39元/49元/59元等多檔位的農(nóng)村專(zhuān)屬低門(mén)檻資費(fèi)套餐，并通過(guò)“寬帶+電視+手機(jī)”的組合業(yè)務(wù)形式提升用戶(hù)體驗(yàn)；通過(guò)降費(fèi)讓利以及農(nóng)村專(zhuān)屬優(yōu)惠，使廣大農(nóng)村老百姓能用、愿用、敢用中國(guó)電信提供的信息通信服務(wù)。

蔡佶還介紹了中國(guó)電信在信息化應(yīng)用助力扶貧工作方面的成效。

在精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，中國(guó)電信開(kāi)發(fā)的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，為施策、退出、考評(píng)等提供決策依據(jù)，為數(shù)據(jù)共享創(chuàng)造條件，優(yōu)化扶貧資源，提高工作效率。目前，平臺(tái)已助推甘肅、云南、陜西、江西、福建、河南6個(gè)省及廣西合山、海南定安、湖北十堰、湖南常德、安徽樅陽(yáng)、利辛等10余個(gè)市縣的扶貧工作，服務(wù)貧困人口數(shù)量近1800萬(wàn)，占全國(guó)貧困人口的40%以上。

在信息助農(nóng)、電商益農(nóng)方面，2014年以來(lái)，中國(guó)電信與農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)發(fā)“農(nóng)技寶”平臺(tái)，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)和資訊送到農(nóng)民身邊，目前已覆蓋全國(guó)26省、1804個(gè)縣，農(nóng)民通過(guò)平臺(tái)與農(nóng)技專(zhuān)家互動(dòng)2.6億多次。2015年以來(lái)，中國(guó)電信開(kāi)發(fā)“益農(nóng)服務(wù)”信息進(jìn)村入戶(hù)平臺(tái)，匯聚豐富實(shí)用的公益、便民、電商及培訓(xùn)服務(wù)，助力農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，目前已覆蓋556個(gè)縣、861萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，上線實(shí)體“益農(nóng)社”4.9萬(wàn)家，累計(jì)交易額超過(guò)100億元。

在遠(yuǎn)程教育方面，中國(guó)電信發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，支持教育主管部門(mén)專(zhuān)遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)，將發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到邊遠(yuǎn)地區(qū)；同時(shí)，與中組部合作開(kāi)展農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育，建立了40余萬(wàn)個(gè)黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，方便農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)時(shí)政和黨建經(jīng)驗(yàn)。

在遠(yuǎn)程醫(yī)療方面，中國(guó)電信借助行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等資源，積極開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療項(xiàng)目，幫助農(nóng)村地區(qū)克服路途遠(yuǎn)、看病難的問(wèn)題。2015年協(xié)助貴州省衛(wèi)計(jì)委構(gòu)建覆蓋“省市縣鄉(xiāng)村”五級(jí)的醫(yī)療行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息區(qū)域交換和遠(yuǎn)程會(huì)診，并利用電信網(wǎng)+云的優(yōu)勢(shì)，向急救120系統(tǒng)、基層醫(yī)院等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸。

蔡佶表示，下一步，中國(guó)電信將持續(xù)做好電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，積極開(kāi)展對(duì)外合作，進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源，大力發(fā)展農(nóng)村信息業(yè)務(wù)。為農(nóng)村用戶(hù)帶來(lái)價(jià)值，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)力。

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