株洲市是國家“一五”、“二五”時期重點布局建設的老工業(yè)城市，城市建設曾經(jīng)一度沿襲“產業(yè)帶動片區(qū)發(fā)展、片區(qū)推動城市發(fā)展”的模式，從而通過工業(yè)產能形成了很多特有的片區(qū)，如331廠區(qū)、430廠區(qū)和601廠區(qū)等；同時，

株洲又是一個新興城市，在進入新世紀以來作為國家“兩型社會”建設示范區(qū)長株潭城市區(qū)的重要一極，近年來新規(guī)劃設立多個新區(qū)和新興產業(yè)的片區(qū)，如云龍區(qū)示范區(qū)、武廣新城、栗雨工業(yè)園、汽車博覽園區(qū)等多個新區(qū)或工業(yè)園區(qū)。

2016年10月12日，株洲市政府審議通過《株洲市城區(qū)2015年-2020年基站建設規(guī)劃》，共將3433個站址納入株洲市城區(qū)基礎設施建設控制性規(guī)劃。為進一步提升站址獲取能力，化“被動”接受為“主動”獲取，株洲鐵塔結合城市多片區(qū)的特點，多措并舉連續(xù)破局產業(yè)園區(qū)和老工業(yè)片區(qū)的基站建設規(guī)劃，實現(xiàn)批量獲取站址，從而推動整體規(guī)劃落地。截至7月，共完成10個園區(qū)的規(guī)劃落地，獲取站址165個，已完工和在建設站址82個。具體舉措如下：

一是政策支持，簡化控規(guī)內站址審批手續(xù)。2016年11月2日，株洲市經(jīng)信委組織市規(guī)劃局、城管局等單位審議并明確了株洲市城區(qū)五年規(guī)劃內站址報建，只需鐵塔公司按月批量提交建設申請，經(jīng)市經(jīng)信委與相關部門會議審議后，以會議紀要的形式下發(fā)各部門，免去其他行政審批流程。

二是攻堅克難，先“啃硬骨頭”。株洲市331廠區(qū)主要由中國南方航空工業(yè)集團、中國航空工業(yè)集團608研究等軍工企業(yè)共同構成，廠區(qū)占地面積約8平方公里，常住人口約5萬，現(xiàn)有的8個宏站覆蓋嚴重不足，但是由于企業(yè)的軍工保密性質和企業(yè)自身通信部門對廠區(qū)內的管道和公共用地資源擁有獨家經(jīng)營權，導致過去幾年運營商很難在廠區(qū)內完成通信基站建設。今年4月份，為實現(xiàn)園區(qū)控規(guī)內基站的落地，株洲鐵塔一方面依據(jù)《基站建設五年規(guī)劃》向市政府主管領導請示在331廠區(qū)內新建通信基站；另一方面，分公司領導逐一拜訪廠區(qū)內相關企業(yè)領導，共同商議基于整個園區(qū)的通信基礎設施建設規(guī)劃事宜。經(jīng)過1個多月的多方協(xié)商，株洲鐵塔終于和廠區(qū)達成協(xié)議，在廠區(qū)內共獲取規(guī)劃站址26處，目前已開工建設11站，計劃下半年開工建設站址15處。

三是以點帶面，批量獲取園區(qū)站址。在完成331廠區(qū)的站址規(guī)劃落地后，株洲鐵塔及時總結經(jīng)驗，并將331廠區(qū)的規(guī)劃落地制作成案例，通過分公司領導、建設部和區(qū)縣辦事處分別向其他園區(qū)、工業(yè)廠區(qū)進行推廣實施。

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