“東南形勝，三吳都會，錢塘自古繁華”。浙江作為中國經(jīng)濟(jì)活躍的省份之一，帶著深化電信體制改革、促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展、致力“兩型社會建設(shè)”的使命踏浪而來的鐵塔公司，如何助力具有鮮明特色的“浙江經(jīng)濟(jì)”發(fā)展？2014年10月10日，中國鐵塔股份有限公司浙江省分公司（以下簡稱“浙江鐵塔”）注冊成立。2017年7月6日，浙江鐵塔人在只爭朝夕、與時俱進(jìn)的創(chuàng)業(yè)洪流中走過了整整1000天。

1000天里，浙江鐵塔從組建期的“六無”狀態(tài)艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展成為擁有600多名員工、資產(chǎn)規(guī)模達(dá)近160億元的重資產(chǎn)管理型公司，經(jīng)營收入累計達(dá)45億元。1000天里，從巨量鐵塔資產(chǎn)清查、交割，到全面承接運(yùn)營商爆發(fā)式增長的4G新建需求和高標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)需求，浙江鐵塔始終承載厚重使命砥礪前行，秉承以共享為核心的集約化、專業(yè)化發(fā)展理念，交出了一份亮麗的答卷：累計投資近60億元，承接塔類新建需求7.77萬個，建設(shè)總量相當(dāng)于浙江通信業(yè)過去10多年的累計建設(shè)量，大幅提升了運(yùn)營商4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度和深度；相比較過去三家運(yùn)營商獨(dú)立自建，浙江全省少建基站2.4萬座，新建鐵塔共享率從過去的20%左右快速提升至92.7%，相當(dāng)于幫助運(yùn)營商節(jié)省資本開支78億元，節(jié)約運(yùn)營成本17億元，減少土地占用近3000畝，減少鋼材消耗約20萬噸。有礙觀瞻的“倚天高塔”少了，美化塔、仿生塔、景觀塔，“多桿合一”、“一桿多用”等新型建塔建站方式與周邊環(huán)境更和諧了。

這些轉(zhuǎn)變的背后，浙江鐵塔是怎樣慨而慷地一路走來？

不待揚(yáng)鞭自奮蹄

主動規(guī)劃引領(lǐng) 力促共建共享

浙江地處東南沿海，信息通信業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)的社會經(jīng)濟(jì)相得益彰，在全國居于領(lǐng)先地位。截至2016年，只有5500萬人口的面積小省，移動電話用戶高達(dá)7500萬戶，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶突破5000萬戶。浙江還是全國最早大規(guī)模建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)的省份。伴隨而來的是，“七山一水二分田”的境內(nèi)到處是多塔林立的景象。鐵塔公司按照黨中央、國務(wù)院“積極探索國有企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)資源整合共享，提升電信基礎(chǔ)設(shè)施效率和效益”的要求應(yīng)運(yùn)而生。

浙江鐵塔總經(jīng)理莊國舟告訴記者，浙江鐵塔成立以來，快速對接“寬帶中國”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，在總部的戰(zhàn)略指引下，在行業(yè)管理部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在三家電信企業(yè)的支持配合下，積極踐行浙江省委省政府“八八戰(zhàn)略”，以“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”為使命，以全面運(yùn)營為主線，以價值創(chuàng)新為驅(qū)動，加快基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)，有力支撐 4G 規(guī)模發(fā)展，有效減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)和重復(fù)運(yùn)營，全面促進(jìn)了資源的開放共享，為行業(yè)和社會帶來了效益。

公司成立之初，面臨最大的挑戰(zhàn)是如何高效滿足運(yùn)營商的建站需求。莊國舟總經(jīng)理根據(jù)“三個有利于”原則，提出了“鐵塔目標(biāo)網(wǎng)”構(gòu)建思路，通過規(guī)劃引領(lǐng)，實現(xiàn)三個目標(biāo)：提升自有選址能力，提升共建共享水平；批量獲取站址資源，加快滿足建設(shè)需求；加強(qiáng)基站合法性保有，降低站址折損拆遷率。為此，浙江鐵塔省市公司上下全力爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的支持。鐵塔人勵精圖治的精神、攻堅克難的作為，獲得了各級政府的認(rèn)可和支持，形成了各地支持鐵塔公司的有利氛圍，也借勢推進(jìn)了“鐵塔目標(biāo)網(wǎng)”建設(shè)。

2014年12月和2016年11月，浙江省政府兩度與中國鐵塔簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化雙方合作。浙江鐵塔成立伊始，時任省政府副省長毛光烈在嘉興主持召開全省移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專題會議，推動通信基礎(chǔ)設(shè)施“高起點(diǎn)統(tǒng)籌啟動、高水平合作發(fā)展”工作。全省11個地市政府均與鐵塔公司簽訂了合作協(xié)議，已有91%區(qū)縣的鐵塔基站專項規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，促進(jìn)了存量站點(diǎn)合法保有、新增站點(diǎn)站址解決。超過20%疑難站點(diǎn)通過規(guī)劃得以解決。全省累計承接三家電信企業(yè)塔類需求7.77萬個，交付起租6.97萬個。2016年需求滿足率達(dá)到91.73%，規(guī)劃轉(zhuǎn)換需求率達(dá)97.4%，專項支撐選址比例為96.2%。

G20峰會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等重大活動保障期間，浙江鐵塔同步實現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃落地，疑難站址攻堅破局，將政策支持落到實處。一方面通過統(tǒng)一對外談判、整合優(yōu)化需求，既解決了一批歷史疑難站點(diǎn)，又為運(yùn)營商節(jié)省了可觀的費(fèi)用。另一方面積極探索試點(diǎn)“一桿多用”等小微站創(chuàng)新，獲取社會公共資源為我所用，為企業(yè)未來發(fā)展儲備優(yōu)勢。西湖景區(qū)基站規(guī)劃納入政府一號工程，規(guī)劃案例亮相中國國際信息通信展；錢塘江七座大橋通信實現(xiàn)全覆蓋；機(jī)場高速實現(xiàn)108個小微站建設(shè)覆蓋；寧波梅山保稅區(qū)政府聯(lián)合選址，推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施共建共享；以及全省各地在商業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、景區(qū)、主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的資源共建共享模式，有效解決了“建站保站難、資源共享難、協(xié)調(diào)成本高、環(huán)境不友好”的難題。去年以來，浙江鐵塔配合各級政府小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，借力政府資源，利用路燈桿、監(jiān)控桿、路牌等市政設(shè)施建設(shè)美化基站，分場景批量落實站址資源，既助推了“智慧城市”“兩美浙江”建設(shè)，又實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與行業(yè)發(fā)展、企業(yè)價值與行業(yè)整體價值的緊密關(guān)聯(lián)。

打鐵還需自身硬

聚焦能力建設(shè) 高效滿足需求

作為改革的試驗田、排頭兵，鐵塔公司如何穿新鞋、走新路，通過創(chuàng)新建設(shè)、運(yùn)維和管理模式，形成以“共享競合、集約高效”為核心的“鐵塔模式”？浙江鐵塔領(lǐng)導(dǎo)班子以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，向管理要效益，帶領(lǐng)干部員工，緊密聚焦能力建設(shè)，在建設(shè)、運(yùn)營和管理能力提升方面多措并舉，多管齊下，持續(xù)探索創(chuàng)新，保持快速高效的需求響應(yīng)能力。公司人均管理135座鐵塔，超過全國和全球人均管塔數(shù)。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化

浙江鐵塔從成立之初就高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，夯實保廉根基。及時建立健全黨委、紀(jì)委辦事機(jī)構(gòu)和“嵌入式”懲防并舉體系，按照民主集中制原則，嚴(yán)格落實“三重一大”，明確“兩個責(zé)任”清單，關(guān)口前移加強(qiáng)敏感崗位、關(guān)鍵人員內(nèi)控風(fēng)險防范，切實承擔(dān)起黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，切實發(fā)揮占員工比例達(dá)49.8%的黨員帶頭示范作用，做到黨建、監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營兩促進(jìn)、兩不誤，確保企業(yè)經(jīng)營發(fā)展走在正確的方向上。

——建設(shè)能力提升常態(tài)化

面對4G網(wǎng)絡(luò)部署需求總量大、工期要求緊、共享協(xié)調(diào)難等挑戰(zhàn)，公司堅持從供給側(cè)引導(dǎo)統(tǒng)籌建設(shè)需求，致力于通過精益管理和技術(shù)創(chuàng)新，從源頭降低建設(shè)造價。在滿足三家電信企業(yè)需求的同時，助力電信企業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化與成本降低，最大限度地為行業(yè)節(jié)約資源、提升效率、創(chuàng)造價值，并逐漸發(fā)揮出資源整合者的獨(dú)特作用，強(qiáng)化成本管控，逐步從“建得快”轉(zhuǎn)向“建得值”“建得好”，專業(yè)化、常態(tài)化建設(shè)能力明顯提升。目前，公司已獲得9項發(fā)明專利。如自主發(fā)明設(shè)備攻克非單管塔存量改造難題，提高了存量鐵塔資產(chǎn)共享率，實現(xiàn)了資源有效整合；與廠家共同研發(fā)火箭塔、智慧節(jié)能機(jī)房，降低了沿海高風(fēng)壓強(qiáng)腐蝕地區(qū)的建設(shè)成本，有效節(jié)約了資源。實際造價從2015年標(biāo)準(zhǔn)造價的1.29倍降低到今年上半年的0.96。

——運(yùn)營服務(wù)合作常態(tài)化

服務(wù)是永恒的主題。浙江鐵塔與三家電信企業(yè)在互信互諒基礎(chǔ)上，相繼完成了“四費(fèi)一標(biāo)準(zhǔn)”談判，簽訂了省內(nèi)商務(wù)服務(wù)協(xié)議，逐漸建立起服務(wù)工作定期通報機(jī)制和聯(lián)席會議機(jī)制。與三家企業(yè)在應(yīng)急通信保障、輻射科普宣傳等方面共同進(jìn)退、守望相助，浙江鐵塔在全國率先完成大額服務(wù)費(fèi)營收回款，推動商務(wù)運(yùn)營工作逐漸步入正軌。

——基礎(chǔ)管理夯實常態(tài)化

以戰(zhàn)略引領(lǐng)，創(chuàng)新建設(shè)管理手段，提升鐵塔標(biāo)準(zhǔn)化水平，變過去上千種塔型為八大類100多種標(biāo)準(zhǔn)塔型，帶動了生產(chǎn)廠家規(guī)?；圃旌鸵?guī)范化生產(chǎn)。借“三性”達(dá)標(biāo)，利用“三表管結(jié)果，五表管過程”，進(jìn)一步厘清存量和新建站址、資產(chǎn)、資源數(shù)據(jù)的一對一匹配，提高單站核算準(zhǔn)確性，并著手建立資源資產(chǎn)全生命周期管理體系。實施建設(shè)上收、維護(hù)下沉，推動生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程重構(gòu)。開展管理人員和后備干部競聘，較好地平衡了科學(xué)規(guī)范管理對人才的需求與機(jī)構(gòu)扁平、隊伍精干的要求。

——運(yùn)行維護(hù)承接常態(tài)化

浙江鐵塔平穩(wěn)對接維護(hù)工作，全面承接維護(hù)主體責(zé)任。統(tǒng)一維護(hù)新建鐵塔、存量鐵塔和配套設(shè)備，落實“四位一體”工作要求，著力構(gòu)建“七個體系”，代維資源優(yōu)化整合，資產(chǎn)整治有的放矢，專業(yè)能力不斷增強(qiáng)，全面進(jìn)入自主維護(hù)階段。截至2016年12月底，全省已納入維護(hù)管理的交維站點(diǎn)達(dá)8.33萬個、機(jī)房5.53萬間；全年平均斷電退服時長5.81分鐘，故障處理及時率達(dá)94.5%，F(xiàn)SU離線率達(dá)0.3%，設(shè)備設(shè)施健康度評估居全國第二，各項指標(biāo)全面優(yōu)于總部運(yùn)維指標(biāo)要求。

俯首甘為孺子牛

勇?lián)鐣?zé)任 大考從不缺席

完好的基礎(chǔ)通信設(shè)施不僅與社會民生須臾相關(guān)，在重大項目保障、應(yīng)急搶險救災(zāi)的關(guān)鍵時刻，更彰顯出專業(yè)價值。三年來，對各項急、難、險、重的保障任務(wù)，浙江鐵塔各級公司從未退縮，迎難而上，逐漸積累了豐富的應(yīng)急保障經(jīng)驗。各項重要保障任務(wù)也成為檢驗鐵塔公司應(yīng)急保障能力、高效建設(shè)能力、通信整治能力、網(wǎng)絡(luò)覆蓋和維護(hù)能力的試金石。

2016年，舉世矚目的20國集團(tuán)峰會在浙江杭州召開。承擔(dān)G20峰會建設(shè)保障工作是浙江鐵塔首次面臨重大的考驗，浙江鐵塔以杭州分公司為組織主體，集全省之力提供保障，省市公司圓滿經(jīng)歷通信保障大考，體現(xiàn)了一個成立不到兩年新企業(yè)的強(qiáng)烈使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。G20時間跨度將近500天，涉及全省580余名自有人員和130多家合作單位達(dá)5100余人的隊伍，G20保障部在峰會閉幕后專門給浙江鐵塔送來感謝信，向鐵塔人致以崇高敬意！在如此漫長的保障期內(nèi)，浙江鐵塔和11個地市堅決服從服務(wù)大局，積極參與各個保障環(huán)節(jié)，不敢有絲毫懈怠。尤其是省公司重保組和杭州分公司全體干部員工，頂高溫、冒酷暑，“白加黑”“5+2”連續(xù)奮戰(zhàn)，依靠著鐵一般的精神和毅力，完成了一個又一個看似不可能完成的任務(wù)，為G20重保工作畫上了圓滿的句號，也得到了來自政府部門、運(yùn)營商的充分認(rèn)可和高度肯定。

如果說G20是保障時間最長的重大項目，那么世界互聯(lián)網(wǎng)大會無疑是保障次數(shù)最多的重大項目。迄今為止，浙江鐵塔省公司及嘉興分公司從協(xié)同到獨(dú)立，已完成三次世界互聯(lián)網(wǎng)大會保障。大會組委會致感謝函稱浙江鐵塔提供了國際一流通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。此外，浙江鐵塔還經(jīng)歷了暴雪、洪水、強(qiáng)臺風(fēng)等嚴(yán)重自然災(zāi)害和山體滑坡、民房倒塌等重特大事故的應(yīng)急通信搶險保障……省市公司在付出艱苦卓絕努力的同時，也極大地提升了浙江鐵塔的美譽(yù)度，錘煉了應(yīng)急通信保障隊伍，顯著增強(qiáng)了通信保障能力。

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1000天意味著一個砥礪奮進(jìn)的過去，更意味著一個再接再厲的開始。站在1000天這個值得銘記的歷史節(jié)點(diǎn)，回望公司從無到有奮斗的日日夜夜，浙江鐵塔人壯懷激烈；展望前方尚待開疆拓土的發(fā)展之路，浙江鐵塔人任重道遠(yuǎn)！

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