從今年10月1日起，國內(nèi)三大運(yùn)營商將集體取消國內(nèi)長途漫游費(fèi)。以后不再有本地、外地長途之分。與此同時，歐盟在6月15日宣布，在歐盟境內(nèi)，用戶離開本國前往其他27國，手機(jī)通話、發(fā)短信、上網(wǎng)都將是統(tǒng)一價。兩條消息引發(fā)國內(nèi)網(wǎng)友關(guān)注，不少人關(guān)注的點(diǎn)在于，歐盟手機(jī)上網(wǎng)費(fèi)用也實現(xiàn)了境內(nèi)的統(tǒng)一。

換言之，在歐盟上網(wǎng)不分區(qū)內(nèi)區(qū)間。國內(nèi)網(wǎng)友熱議，手機(jī)通話漫游費(fèi)即將取消，在生活中越來越重要的上網(wǎng)流量費(fèi)依然區(qū)分本地和全國。三大運(yùn)營商這樣區(qū)分的原因是什么，未來有沒有可能實現(xiàn)全國流量費(fèi)統(tǒng)一？

本地流量用不完，全國流量不夠用

“本地流量用不完，全國流量不夠用。”是很多去外地出差、旅游用戶的真實寫照。

中國移動用戶張峰（化名）在微博表示，這個月還沒出省，國內(nèi)流量就沒了，省內(nèi)流量才開始用。北京的王韋（化名）也遇到了類似的問題，他告訴記者，這個月他沒有出過北京，平時在公司和家的時候都是連接WiFi，但他登錄中國移動客戶端后發(fā)現(xiàn)，500MB國內(nèi)流量已經(jīng)用光。

6月19日，新京報記者分別聯(lián)系中國聯(lián)通、中國移動、中國電信客服，對方均表示“本地流量和全國流量很早就有了”。由于一些用戶平常不出差，使用本地流量比較實惠。

據(jù)記者了解，目前三家運(yùn)營商均提供了流量包服務(wù)，其中除了全國通用流量包外，還有數(shù)量眾多的本地流量服務(wù)。其中北京移動的基礎(chǔ)流量包是全國1GB50元，流量超出部分都是1MB0.29元。

另外兩家北京聯(lián)通本地流量1GB30元，全國流量1GB50元，超出部分則統(tǒng)一1MB0.27元。

中國電信的客服稱，目前套餐外流量包是按周計算，1周18元1GB的本地流量，以及1周20元1GB的全國流量；超出部分統(tǒng)一按0.3元1MB收費(fèi)。三家運(yùn)營商客服提示，本地流量用戶出省可購買全國流量，或者使用當(dāng)月加油包，加油包的剩余流量并不會結(jié)轉(zhuǎn)到下月。

對于網(wǎng)友關(guān)心的一個賬戶中擁有本地流量與全國流量，贈送流量與套餐流量如何劃扣問題？中國聯(lián)通客服向新京報記者解釋道，如果用戶在本地上網(wǎng)，流量劃扣的順序是先本地流量，再到全國流量；先贈送流量再到套餐流量。中國電信客服稱，用戶在本地優(yōu)先使用本地流量，之后再消費(fèi)全國流量。

至于未來國內(nèi)流量費(fèi)用是否會統(tǒng)一，運(yùn)營商客服均回應(yīng)，目前沒有這個計劃。

為何要區(qū)分本地流量和全國流量？

資深分析師@通信老柳在新浪微博上表示，各地方流量費(fèi)不同是運(yùn)營商因地制宜搞經(jīng)營發(fā)展的需要。3G、4G剛推出的時候，運(yùn)營商采用的都是統(tǒng)一價，但這樣的套餐有個問題，就是資費(fèi)水平偏高，比如在北京、上海、廣州這些發(fā)達(dá)地區(qū)，居民的收入水平高，這樣的套餐基本可以承受，但一些中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些套餐在當(dāng)?shù)鼐秃茈y推動。

通信專家康釗告訴記者，流量分全國流量和本地流量，是方便不同省公司、地市分公司結(jié)算。“比如北京移動的用戶，去山東上網(wǎng)，借用了山東移動的基站、互聯(lián)網(wǎng)關(guān)口，北京移動為這個用戶向山東移動支付費(fèi)用。”

不過，IT分析師付亮認(rèn)為，從用戶角度看，全國移動是一家，中國聯(lián)通也是，用戶不清楚山東移動和北京移動之間是否要結(jié)算，也無需知道，內(nèi)部結(jié)算并沒有提供服務(wù)，不應(yīng)該增加成本。

流量費(fèi)有望實現(xiàn)全國統(tǒng)一價嗎？

電信專家馬繼華告訴記者，全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不同，全國統(tǒng)一定價有一定難度。運(yùn)營商每個省的分公司都有獨(dú)立的法人，需要接受總公司的考核。

馬繼華表示，取消區(qū)域分割是必然的，統(tǒng)一價格是大趨勢。到5G的時候，會很快變成現(xiàn)實。

康釗認(rèn)為流量費(fèi)能否實現(xiàn)全國統(tǒng)一價，取決于主管部門的意見，如果取消省公司之間相互結(jié)算流量費(fèi)用，是可以實現(xiàn)流量統(tǒng)一資費(fèi)。

業(yè)內(nèi)有分析指出，隨著提速降費(fèi)進(jìn)一步推進(jìn)，集團(tuán)推出的全國性套餐、流量包價格降到足夠低的時候，滿足大部分區(qū)域用戶的承受能力，自然會削弱區(qū)域套餐的競爭力，用戶自然會向全國套餐逐步遷移。

■ 背景

流量業(yè)務(wù)成運(yùn)營商主收入

2016年上半年，三大運(yùn)營商財報顯示，各家的上網(wǎng)流量同比增長都超過100%，移動上網(wǎng)流量收入首次超過傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，躍升為運(yùn)營商第一大收入來源。

工信部的數(shù)據(jù)顯示，同期我國移動數(shù)據(jù)收入占電信業(yè)收入的比例，由2015年底的28%快速提升至34%，首次超越移動語音成為電信業(yè)中占比最大的業(yè)務(wù)，行業(yè)全面步入以流量為主導(dǎo)的發(fā)展階段。

運(yùn)營商語音、短信收入直線下滑，再加上響應(yīng)提速降費(fèi)號召，取消長途漫游費(fèi)，勢必會對運(yùn)營商的收入產(chǎn)生一定影響。中國聯(lián)通2016年度業(yè)績記者會上，中國聯(lián)通董事長兼首席執(zhí)行官王曉初預(yù)計，漫游費(fèi)取消后將對中國聯(lián)通每季度收入影響15.8億元，但由于消費(fèi)者使用率會因此上升，故難以計算對盈利的影響。

工信部預(yù)測，未來三年，國內(nèi)人均流量將增長6倍，達(dá)到人均2GB/月水平。因此，未來2至3年將是國內(nèi)流量經(jīng)營的黃金期。為了在流量經(jīng)營的黃金時期搶占先機(jī)，三大運(yùn)營商相繼在不同地區(qū)推出無限流量卡、無限流量套餐。

只不過這和理想中無限流量還有一定差距，在超出一定流量后，都會有限制上網(wǎng)速度，這也招致了很多用戶的不滿，有用戶認(rèn)為商家的“噱頭”涉嫌虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。以中國移動為例，其在5月推出“任我用”188元套餐的資費(fèi)說明顯示，“客戶全月國內(nèi)流量達(dá)到12GB后網(wǎng)速將降至不高于1Mbps，當(dāng)月全部流量使用達(dá)到50GB后，停止上網(wǎng)功能，次月自動恢復(fù)。”

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