2017年4月至5月,中央第六環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖南,受理湖南省環(huán)境保護(hù)方面的來信來電舉報(bào)。在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐期間,長沙鐵塔接到需配合處理的案件20余起,所有案件都做到了及時(shí)結(jié)案。期間,長沙鐵塔獲得了長沙市經(jīng)信委和市環(huán)保局的大力支持與幫助,獲得了三家運(yùn)營商的全力協(xié)助,長沙鐵塔借此契機(jī)對廣大民眾關(guān)心的“基站輻射”問題主動進(jìn)行宣傳,對消除“談輻色變”現(xiàn)象起到了積極作用。
長沙市芙蓉區(qū)馬坡嶺機(jī)電駕校北基站屬長期輻射糾紛點(diǎn),本次先后向中央環(huán)保督察組投訴四次,經(jīng)長沙鐵塔多次協(xié)調(diào),該投訴得以妥善解決。在第一次接到投訴信后,長沙鐵塔立即邀請湖南省環(huán)境輻射監(jiān)測中心站、核工業(yè)二三〇研究所對該基站進(jìn)行現(xiàn)場測試,測試結(jié)果顯示周邊敏感點(diǎn)位電場強(qiáng)度和功率密度均符合國家標(biāo)準(zhǔn),此次測試結(jié)果在長沙電視臺對和長沙晚報(bào)進(jìn)行了專門報(bào)道。四天后,長沙鐵塔接到關(guān)于該基站的第二次投訴,在市經(jīng)信委協(xié)調(diào)下,長沙鐵塔在社區(qū)指定位置張貼《關(guān)于群眾舉報(bào)機(jī)電駕校北信號發(fā)射塔問題處理情況的公告》,并在市經(jīng)信委、市環(huán)保局協(xié)調(diào)下,召開“機(jī)電駕校北基站處理情況反饋會”。協(xié)調(diào)會后第三天,接到第三次投訴,在社區(qū)的配合下進(jìn)行第二次公告張貼。在接到第四次信訪投訴后,長沙鐵塔邀請邀請市經(jīng)信委主任、長沙移動副總經(jīng)理以及市環(huán)保局有關(guān)人員,在錦林社區(qū)配合下召開機(jī)電駕校北基站居民溝通協(xié)調(diào)會,本次會議有20多名社區(qū)居民參加。會上,長沙市經(jīng)信委從通信基站的規(guī)劃報(bào)建、通信建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性進(jìn)行現(xiàn)場解讀;長沙市環(huán)保局對國家電磁輻射管控標(biāo)準(zhǔn)、通信基站電磁輻射與日常家電輻射的對比等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述,同時(shí)對居民存在的疑慮進(jìn)行現(xiàn)場答疑。與會居民對溝通會的處理結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn),同意基站繼續(xù)正常運(yùn)行。
在案件的處理過程中,長沙鐵塔在處理輻射投訴方面形成了有效的應(yīng)對機(jī)制:
一、成立專題工作小組,聯(lián)動各方。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后,長沙鐵塔立即成立了以總經(jīng)理為組組長的環(huán)保督察處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)與長沙市經(jīng)信委、環(huán)保局及三家電信企業(yè)溝通、協(xié)調(diào),充分發(fā)揮自身橋梁作用,就處理原則、各方職責(zé)、日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制達(dá)成一致,與三家電信企業(yè)擰成一根繩,共同進(jìn)退。
二、4-1快速響應(yīng)機(jī)制,積極應(yīng)對。為做到快速響應(yīng),工作組要求相關(guān)部門在收到市經(jīng)信委轉(zhuǎn)發(fā)的督辦件后,4小時(shí)內(nèi)完成投訴區(qū)域內(nèi)站址信息的篩查、目標(biāo)站址確認(rèn),并以正式函件的形式告知電信企業(yè)要求提供基站環(huán)評手續(xù)及規(guī)劃報(bào)建資料;聯(lián)合電信企業(yè)在1個(gè)工作日內(nèi),完成涉事站址的現(xiàn)場查勘,確認(rèn)現(xiàn)場設(shè)備情況,準(zhǔn)備相關(guān)手續(xù)資料,初步制定應(yīng)對方案。主動聯(lián)系投訴人及社區(qū)、街道召開協(xié)調(diào)會,了解訴求,積極、妥善處理,協(xié)商處理方案,切實(shí)履行企業(yè)擔(dān)當(dāng)。
三、借勢而為,做好正向宣傳引導(dǎo)。在案件處理過程中邀請投訴人及基站周邊居民共同參加環(huán)評測試;同時(shí)邀請環(huán)保局等相關(guān)單位現(xiàn)場進(jìn)行電磁輻射知識講解。在基站周邊、社區(qū)張貼基礎(chǔ)環(huán)評檢測報(bào)告及政府處理公告;聯(lián)合三家電信企業(yè)在長沙權(quán)威傳媒長沙晚報(bào)針對基站輻射及長沙基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)刊登專題報(bào)道,充分發(fā)揮權(quán)威媒體正向引導(dǎo),提升社會各界對通信基站的認(rèn)知度和接受度,努力營造有利于通信基站建設(shè)發(fā)展的輿論氛圍。
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