美國的情報體系由17個機構組成。這些機構通常由國防部或者國會監(jiān)督,普通民眾對于它們的運作可謂知之甚少。
在斯諾登曝光相關資料之前,人們對于那些情報機構的預算和主要任務幾乎一無所知。直到“棱鏡門”事件和后續(xù)的諸多絕密文件曝光后,人們對于它們才有了更多的了解。
1)中央情報局(CIA)
CIA是美國最著名的情報機構,在《1947年國家安全法》通過后成立。該機構的前身是戰(zhàn)略情報局(OSS)。
總部:弗吉尼亞州蘭利
任務:CIA負責通過信號和人力情報來源收集、分析和傳布外國方面的情報。
預算:147億美元。CIA是美國情報體系中開支最大的機構,在總預算中的占比達到28%.
員工數(shù)量:2.1459萬名全職文職雇員。
2)國家安全局(NSA)
NSA成立于1952年,主要任務是破譯密碼。該隸屬于國防部的機構曾長期未獲政府的承認,政府之前通?;貞Q“沒有這樣的機構”.
總部:馬里蘭州米德堡
任務:NSA的主要職責在于信號情報(SIGINT)--攔截和處理外國通信、密碼術--破解密碼和信息安全。簡單來說就是:防止外國黑客獲取機密信息。
預算:108億美元
員工數(shù)量:接近3.5萬(也包括軍事情報機構的密碼破解部門)
3)國防情報局(DIA)
DIA成立于1961年,旨在共享大型軍事情報組織(如陸軍或者海軍陸戰(zhàn)隊情報)收集的信息。該機構近期一直在擴張其海外間諜網絡收集第一手情報。
總部:華盛頓DC
任務:DIA是國防部的主要情報機構,負責協(xié)調外國軍事情報的分析和收集工作以及監(jiān)視和偵察行動。DIA是軍事組織和國家情報機構之間的紐帶。
預算:44億美元
員工數(shù)量:1.65萬
4)國務院情報研究局(INR)
國務院情報研究局(INR)在二戰(zhàn)期間隸屬于戰(zhàn)略情報局(OSS),戰(zhàn)后轉至國務院。INR目前直接向國務院匯報工作,負責利用來自各個來源的情報,提供全球事件的獨立分析和實時洞見。
總部:華盛頓DC
任務:該機構是國務院情報事務的主要顧問,為其他政府決策人員、大使和大使館全體人員提供支持。
預算:2007年為4900萬美元
5)空軍情報局
該機構以前名為空軍情報局,現(xiàn)在名為空軍情報監(jiān)視偵察局(ISR)。該機構成立于1948年,負責為陸軍收集情報,最近也收集來自無人偵察機的情報。
總部:德州拉克蘭空軍基地
任務:空軍ISR負責收集和分析外國以及戰(zhàn)斗區(qū)域內外的敵對勢力方面的情報。他們還進行電子監(jiān)視和照相監(jiān)視,為陸軍提供天氣和地圖數(shù)據(jù)。
預算:不詳。ISR的預算顯然歸屬于空軍的運行與維護預算。不過ISR在2012年的預算只有4600多萬美元。
6)國家地理空間情報局(NGA)
該機構原來隸屬于1972年成立的國防部制圖局,前稱為國家圖像測繪局(NIMA)。它于2003年更名為國家地理空間情報局(NGA)。它的任務是收集和分析陸地的物理和人為特性。NGA當初就是利用高級影像(主要來自衛(wèi)星)監(jiān)視本?拉登在巴基斯坦的房屋。
總部:馬里蘭州貝特斯塔
任務:NGA雇用地圖測繪制作師和分析師收集和生成有關陸地的信息。該數(shù)據(jù)應用于導航、國家安全、軍事行動和人道主義援助。
預算:49億美元
員工數(shù)量:接近1.45萬政府文職雇員
7)FBI下屬國家安全分部(NSB)
聯(lián)邦調查局(FBI)下屬國家安全分部(NSB)成立于2005年,從事反情報與反恐怖活動。
總部:華盛頓DC
任務:NSB成立于2005年9月。以往各家情報機構之間并不相互共享數(shù)據(jù),而NSB負責集合來自多個來源的國家安全和民事威脅情報,以保護美國的利益。
預算:FBI的2012年總預算接近81億美元,其中用于“提升反恐、計算機入侵和其它項目”的預算增加了1.19億美元。
員工數(shù)量:準確數(shù)字難以確定。FBI總員工數(shù)則達3.5902萬人。
8)軍事智能與安全司令部(INSCOM)
軍事情報機構自1775年間諜受雇于陸軍以來就一直存在,而軍事智能與安全司令部(INSCOM)則成立于1977年,成為軍事情報主要的統(tǒng)一指揮部。
總部:弗吉尼亞州貝爾沃堡
任務:INSCOM為陸軍指揮官們提供他們在戰(zhàn)場上需要的情報:攔截獲得的敵軍無線通訊信息、地圖、地面影像和部隊結構和規(guī)模方面的信息。
預算:不詳。2012年軍事情報總預算為215億美元。
9)能源部情報與反情報局
令人意外的是,連能源部都有情報部門。其情報與反情報局專注于核武器與防止核武器擴散、核能(尤其是外國的)以及能源安全方面的技術情報。
總部:華盛頓DC
任務:能源部并不具備執(zhí)行收集外國情報的能力,它是依賴于其它機構(如中央情報局或者國家安全局)提供的情報。如果情報涉及大規(guī)模殺傷性武器,能源部就會提供專業(yè)分析。
預算:不詳。與其它政府預算一樣,其情報活動并沒有明確提及,不過它可能屬于2012年總預算超過160億美元的“原子能防御工作”.
10)國家偵察局(NRO)
國家地理空間情報局(NGA)負責獲取來自衛(wèi)星數(shù)據(jù)的情報,國家偵察局(NRO)則負責衛(wèi)星的設計、建造、發(fā)射和維護。NRO于1961年秘密成立,直至1992年才被承認存在。
總部:弗吉尼亞州Chantilly市
任務:NRO的任務是“提供用于維護國家安全的創(chuàng)新性空中情報系統(tǒng)”.簡單來說,就是為中央情報局(CIA)、國防部(DoD)等機構的“客戶”提供技術先進的間諜衛(wèi)星。
預算:103億美元
11)海岸衛(wèi)隊總部情報處
海岸衛(wèi)隊總部情報處(CGI)成立于1915年,現(xiàn)隸屬于國土安全部(DHS),負責提供海上安全、港口保衛(wèi)、搜索與營救和禁毒方面的情報。
總部:華盛頓DC
任務:雖然CGI技術上來說屬于情報機構,但其主要角色是充當海岸衛(wèi)隊的調查機構。根據(jù)海岸衛(wèi)隊的官方網站,CGI特工“負責執(zhí)行海岸巡防隊職責范圍內的刑事、反情報和人員安全方面的調查。”不過海岸衛(wèi)隊也確實有負責情報分析和收集的專家。
預算:不詳。
員工數(shù)量:CGI總部人員規(guī)模較小,僅雇用了280人左右。
12)財政部情報與分析辦公室(OIA)
財政部情報與分析辦公室(OIA)是個相對較新的機構,于2004年依照《情報授權法》成立。它的重心主要在于提供情報打擊恐怖主義和違法金融交易。
總部:華盛頓DC
任務:據(jù)國家情報總監(jiān)稱,OIA負責保護美國金融系統(tǒng),“避免其遭非法利用,打擊流氓國家、恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴散者、洗黑錢者、大毒梟和其它國家安全威脅。”
預算:約3.4億美元
13)緝毒局(DEA)
緝毒局(DEA)自1973年成立以來一直在為反毒品行動收集情報。該機構致力于將收集回來的情報提供給其它執(zhí)法機構,協(xié)助調查。
總部:德州厄爾巴索
任務:DEA負責協(xié)助本地和聯(lián)邦執(zhí)法機構執(zhí)行大型的毒品調查,以及形成可引發(fā)逮捕的情報,為決策者提供藥品趨勢情報,讓他們能夠基于情報作出有效決策。
預算:20億美元(DEC的2013年總預算)
14)海軍陸戰(zhàn)隊情報行動處
與軍事情報機構一樣,海軍陸戰(zhàn)隊情報行動處也為陸戰(zhàn)隊收集和分析情報,其中包括地圖制作、無線電攔截、人力情報和反情報。
總部:弗吉尼亞州匡恩提科
任務:海軍陸戰(zhàn)隊情報行動處的主要職責是,為戰(zhàn)場指揮官提供戰(zhàn)術和作戰(zhàn)情報。它還為海軍陸戰(zhàn)隊司令提供情報分析。
預算:不詳。
15)海軍情報局(ONI)
海軍情報局成立于1882年,旨在收集和記錄海軍情報應用于戰(zhàn)爭與維和。與其它軍事情報機構一樣,ONI也為海軍指揮官提供他們所需的外國軍隊情報。
總部:華盛頓DC
任務:ONI負責收集情報并將情報迅速轉送至決策者手中。他們的網站顯示,“我們提供武器、技術擴散、走私、非法海事活動方面的海事情報,為美國海軍、戰(zhàn)斗機、國家決策者和機構們直接提供支持。”
預算:不詳。
16)國土安全部情報與分析辦公室
國土安全部(DHS)情報與分析辦公室主要負責收集與分析國土威脅情報,并與本地和聯(lián)邦執(zhí)法機構共享情報。
總部:華盛頓DC
任務:他們的四大要務:分析威脅、收集國土安全相關情報、與有需要的機構共享情報以及管理國土安全事業(yè)。
預算:2.843億美元
17)國家情報總監(jiān)辦公室(ODNI)
成立于2004年的國家情報總監(jiān)辦公室負責管理整個美國情報體系的工作。國家情報總監(jiān)詹姆斯?克拉珀(James Clapper)是總統(tǒng)、國家安全委員會和國土安全委員會的首席顧問。
總部:華盛頓DC
任務:DNI有兩項主要任務:領導情報整合,及“打造可提供最具洞察力情報的情報體系”.
預算:17億美元
18)美國情報體系總結
美國情報體系自911事件以來一直在大幅擴張。
該情報體系非常龐大,雇用超過10.7萬人,運營總預算達到526億美元。
- 《華盛頓郵報》的開創(chuàng)性調查顯示,共有1271家政府組織和1931家私有公司在美國從事情報、反情報或者國家安全工作。
- 根據(jù)絕密預算文件,一些反情報活動“戰(zhàn)略性地針對中國、俄羅斯、伊朗、古巴、以色列等優(yōu)先目標。”
- 美國情報機構難以侵入伊朗、中國、俄羅斯和朝鮮的政府網絡?!度A盛頓郵報》稱,美國有關朝鮮核研發(fā)和導彈項目的情報存在5個“關鍵的”缺口,分析人員對于朝鮮領導人金正恩的意圖幾乎一無所知。
- 光是國家安全局(NSA)就將情報工作外包給超過250家公司,其中包括Northrop Grumman、SAIC等知名公司。
- 很多情報機構從事的工作重復,如51家聯(lián)邦和軍事機構追蹤恐怖網絡的資金進出。
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