一名地方官員與一個行業(yè)的關(guān)系有多緊密？你可能無法想象。

據(jù)廣東省紀委消息，廣東省科技廳廳長李興華因涉嫌嚴重違紀，正在接受組織調(diào)查。此消息一出，整個LED行業(yè)都在熱議此事，有業(yè)內(nèi)人士指出，后面估計有更大的地震，牽涉面將更廣。甚至有人認為，廣東全省普及LED公共照明的計劃將會受到影響。

《第一財經(jīng)日報》昨日采訪的多位LED業(yè)內(nèi)人士均認為，廣東政府的積極推動對LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展功不可沒，但是LED行業(yè)內(nèi)確實存在補助發(fā)放不透明、企業(yè)削尖腦袋拿補助等亂象。

削尖腦袋拿項目

在爆出被查消息的兩天前，李興華還率隊參加了廣東《民聲熱線》直播節(jié)目，與廣東省政風(fēng)行風(fēng)評議團面對面。

在該節(jié)目中，科技項目政策補貼和科研經(jīng)費發(fā)放的問題成為一個焦點。節(jié)目播放的一段短片顯示，一位科技公司的總經(jīng)理表示，由于政策扶持，LED市場確實實現(xiàn)了快速增長。但他認為，這種增長是不健康的。他說，現(xiàn)在不少LED企業(yè)為了爭專項補助資金，把精力放在了拿項目上面，幾乎放棄了對科技的研發(fā)，而這幾乎成了行業(yè)普遍現(xiàn)象。

廣東近年來積極出臺扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在“十二五”期間，廣東省財政每年投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。2012年5月發(fā)布的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》顯示，廣東全省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模在“十二五”期末將達到5000億元，其中提出，廣東將率先在公共照明領(lǐng)域即道路、公共場所、政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域，全面推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。

這些政策無疑對LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。但為獲得政策青睞，LED企業(yè)紛紛使出渾身解數(shù)，而其中不乏走“歪門邪道”的。

一位LED業(yè)內(nèi)資深人士對本報記者表示，有部分企業(yè)確實一門心思拿補助，畢竟能拿到的企業(yè)并不多。廣東有超過6000家LED企業(yè)，大概只有2%~3%可以拿到補助，其中多為上司公司、國有企業(yè)。

為何補助都給大公司？這位LED業(yè)內(nèi)資深人士表示，從政府角度來說，他希望強者愈強，而從行業(yè)本身來說，這種補貼是不會長期存在的，政府補貼對行業(yè)本身來說未必是一件好事，有時候會影響市場發(fā)揮其正常的排毒機能。

他身邊就有很多這樣的例子。有的企業(yè)項目做得很差，但是跟政府關(guān)系好，會吹牛，就能拿得到幾千萬的政府補助，而實際上這家企業(yè)的技術(shù)已經(jīng)被市場淘汰了，根本沒辦法在行業(yè)內(nèi)推廣開來。

“為了拿到項目，跟政府搞好關(guān)系，難免會出現(xiàn)一些腐敗和走后門的現(xiàn)象。”這位業(yè)內(nèi)資深人士說，有的政府官員并不專業(yè)，一項技術(shù)好不好也看不出來，很多時候就看企業(yè)的公關(guān)技巧了。

東莞一家臺資LED照明企業(yè)的負責(zé)人向本報透露，這種行業(yè)亂象確實普遍存在。有的企業(yè)從某些特殊渠道獲得這些政策補助的消息，甚至比資深從業(yè)者來得快。

“很多時候政府不會特別通知某個優(yōu)惠政策，比如我們一直在阿里巴巴上做，但是直到今年才知道原來政府在這一塊是有補助的。”

這位負責(zé)人說，有些能拿到補助的企業(yè)甚至是一些空殼，只是提供一些看上去專業(yè)可靠的文件資料，就可以去拿到這個款項。而實際上真正專注做這個行業(yè)的企業(yè)倒未必非常了解這些補助信息。

而這家企業(yè)因為覺得“內(nèi)銷十分復(fù)雜”,直到今年才開拓內(nèi)銷市場。即使做內(nèi)銷，他們也不愿意做政府項目，“因為想要這些項目會非常棘手，肯定會有一些潛規(guī)則，我們不太想直接跟政府打交道。”

影響或有限

是否真如某些業(yè)內(nèi)人士所言，李興華的落馬將引發(fā)LED行業(yè)地震？

上述LED業(yè)內(nèi)資深人士表示，肯定會有影響，但影響未必會那么大。因為科技廳僅是執(zhí)行部門，真正拍板主導(dǎo)這個產(chǎn)業(yè)的是省里更高層的領(lǐng)導(dǎo)。

“因為這件事情，企業(yè)、各地科技局可能會有一些觀望，會影響到一些項目的進度，但是不會停下來。省里政策沒變的話，新上任的科技廳官員也會繼續(xù)執(zhí)行。”他說。

珠海一家LED企業(yè)的負責(zé)人也發(fā)微博拋出觀點，認為李興華受調(diào)查對做LED路燈的企業(yè)影響最大，因為這兩年廣東強力推進路燈及公共場所照明節(jié)能改造，大力推行合同能源管理模式（EMC），一度讓廣東LED企業(yè)風(fēng)光無限好。

上述LED業(yè)內(nèi)資深人士表示，中國LED行業(yè)一直缺乏研發(fā)的動力，這是整個大環(huán)境的原因。研發(fā)出一項技術(shù)沒兩個月國內(nèi)其他企業(yè)都掌握了，專利的保護不嚴格，官司打贏了也不一定拿得到錢，而目前很多配件也都已經(jīng)實現(xiàn)標準化，買好零部件就已經(jīng)可以生產(chǎn)出不錯的產(chǎn)品。

他表示，政府項目也是有限的，一些工程項目比如路燈、廣場、軌道照明、政府大樓等，這些會起到推動作用，但不可能所有企業(yè)都是奔著政府項目而來。很多企業(yè)都專注于商業(yè)照明?；旧险椖渴瞧鸬揭粋€給大家信心的作用。“即使沒有政府項目，大家對研發(fā)也不會更熱情。”

至于廣東普及LED公共照明的3年計劃，他認為，現(xiàn)在大部分技術(shù)問題都解決了，產(chǎn)品質(zhì)量基本上已經(jīng)穩(wěn)定。因此只要政府去推，就不是問題。

廣東省科技廳下屬單位的一名工作人員對本報表示，李興華給他的印象是氣場強大，而LED產(chǎn)業(yè)是李興華親自在抓。

從李興華的履歷表可以看到，他是廣東梅州人，1974年參加工作，2007年任廣東省科技廳廳長、黨組書記。他在上述《民聲熱線》的節(jié)目后還就此前的廣州市科技系統(tǒng)腐敗案回應(yīng)稱，從2014年開始要在科技廳網(wǎng)上公開參評資金量超百萬的重大項目的評分排名情況。

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