3月15日消息,在今日晚間播出的央視315晚會中,中國電信多家市級分公司被曝光主動幫助第三方公司發(fā)送垃圾短信,并提供防阻攔方式。
據(jù)央視調(diào)查,一家叫上海創(chuàng)明信息技術(shù)有限公司的員工稱可以通過電信通道發(fā)送垃圾短信,每年短信發(fā)送量可超億條,一般一天便可發(fā)送四五百萬條垃圾短信。據(jù)了解,上海電信通過此類小靈通閑置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)短信發(fā)送平臺,并以每年上百萬元的價(jià)格向第三方公司收取費(fèi)用。
調(diào)查同時(shí)顯示,東莞電信也提供垃圾短信發(fā)送服務(wù),不僅如此公司還建立了專門的網(wǎng)上短信輔助發(fā)送系統(tǒng),并稱一小時(shí)可以發(fā)108萬條短信以上,同時(shí)對于短信內(nèi)容并不做出限制,發(fā)送費(fèi)用也較為低廉。電信員工表示幫助公司發(fā)送垃圾短信,主要是因?yàn)槎绦攀杖肟梢詭椭就瓿缮霞壪逻_(dá)的目標(biāo),類似的垃圾短息每月可幫助東莞電信創(chuàng)收數(shù)百萬元。
不僅如此,有的電信公司自身也在發(fā)送垃圾短信。在電信公司隨州公司記者看到了一個(gè)員工剛剛發(fā)送成功的房產(chǎn)短信。
據(jù)悉,廣州電信、上海電信、隨州電信,為了增加收入,都在為垃圾短信的發(fā)送提供各種便利。不僅內(nèi)容未作閑置,為了提高垃圾短信到達(dá)率,防止垃圾短信被其他運(yùn)營商攔截,一些地方電信公司還建立了龐大的專用號碼池,號碼池里儲備了幾萬,甚至十幾萬個(gè)備用的小靈通號碼。
垃圾短信的問題在中國運(yùn)營商中由來已久,兩會上,全國人大代表、廣州市公安局政治部人事處副處長陳偉才就曾表示僅一周的時(shí)間,便收集了17條詐騙垃圾短信。陳偉才同時(shí)表示,假如運(yùn)營商們能夠攔截垃圾短息卻因?yàn)槔嬖驔]有攔截,那么“和從犯沒有什么區(qū)別。
對此,網(wǎng)易科技第一時(shí)間聯(lián)系中國電信以了解情況,電信表示將在調(diào)查后回應(yīng)。(彥之)
以下為央視3.15晚會曝光中電信垃圾短信治部分文字實(shí)錄:
固定電話怎么能發(fā)送垃圾短信呢?
在上海市祖沖之路,記者找到了上海創(chuàng)明信息技術(shù)有限公司,群發(fā)商業(yè)廣告是他們公司的主要業(yè)務(wù)。商務(wù)經(jīng)理李晨告訴我們,他們一個(gè)月下來起碼發(fā)上上億條短信,一天下來就能有五百萬條。之所以一天能發(fā)送這么多短信,秘密就在于他們有一種更強(qiáng)大、更高效、更便捷的短信發(fā)送方式。
李晨說,他們現(xiàn)在用的是電信通道來發(fā),電信通道他是允許發(fā)送全網(wǎng)的。移動的能發(fā),聯(lián)通的號碼也能發(fā)。
真的能夠利用電信通道發(fā)送商業(yè)廣告嗎?李經(jīng)理現(xiàn)場進(jìn)行了測試,在輸入了記者的手機(jī)號碼和一段簡單的文字,點(diǎn)擊發(fā)送后,記者的手機(jī)立即就收到了一條區(qū)號顯示為021的短信。李晨說,像021號開頭的,就是原來的小靈通號碼。
他進(jìn)一步向記者解釋,從2009年開始,隨著用戶的大量減少,小靈通也逐漸淡出了市場,上海電信就利用這個(gè)閑置的網(wǎng)絡(luò),建立起了短信群發(fā)的通道。當(dāng)然,短信群發(fā)公司因此也得向電信公司支付不少的費(fèi)用。李晨說,像上海創(chuàng)明信息技術(shù)有限公司的通道費(fèi)用,一個(gè)月都得幾百萬。
離開上海,記者又走訪了廣東、山西等地,發(fā)現(xiàn)利用電信通道群發(fā)垃圾短信的現(xiàn)象,在這個(gè)行業(yè)已經(jīng)相當(dāng)普遍。
廣州某短信群發(fā)公司負(fù)責(zé)人:“現(xiàn)在發(fā)廣告一般都用電信通道。?太原世紀(jì)昊天科技有限公司:“我們公司是03年到06年自己做的短信群發(fā)器,后來08年315晚會的時(shí)候,那時(shí)候你可能也知道,那時(shí)候后我們就不做那個(gè)了。那個(gè)容易被屏蔽,另外到達(dá)率不行 。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些短信群發(fā)公司能使用的電信通道,包括中國電信廣州分公司、湖北荊州分公司、湖北隨州分公司等20多家。
2008年7月,包括中國電信三大運(yùn)營商在內(nèi)的,30多家企業(yè)共同簽訂的《中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾短信息自律公約》中已經(jīng)明確規(guī)定,未經(jīng)用戶同意向用戶發(fā)送的商業(yè)類、廣告類等短信息、其他違反行業(yè)自律性規(guī)范的短信息都屬于垃圾短信。
從2008年6月開始,在工信部多次展開的清理垃圾短信專項(xiàng)行動中,行業(yè)類應(yīng)用等短信息端口濫發(fā)垃圾短信息、信息服務(wù)經(jīng)營者濫發(fā)垃圾短信息、廣告類短信息濫發(fā)等都屬于重點(diǎn)整治范圍。
對于利用電信通道發(fā)送垃圾短信的行為,中國電信旗下這些分公司又是否知情呢?在中國電信廣東省東莞城區(qū)分公司政企客戶服務(wù)中心,記者見到了這里的負(fù)責(zé)人黎經(jīng)理。記者給黎經(jīng)理看了一條區(qū)號為0769的垃圾短信,他一眼就認(rèn)出,這條垃圾短信正是利用他們的通道發(fā)送的。
和上海電信一樣,東莞電信也是利用小靈通來發(fā)送短信的,他們還建立了一個(gè) 小靈通短信網(wǎng)上輔助發(fā)送系統(tǒng)”,方便群發(fā)公司利用電信通道,更快捷地群發(fā)短信。黎經(jīng)理說,按一秒發(fā)送300條計(jì)算,一個(gè)小時(shí)他們就能發(fā)送108萬條短信。
除了發(fā)送速度快,東莞電信的短信輔助發(fā)送系統(tǒng),還有一個(gè)特點(diǎn)就是收費(fèi)低廉,每條短信只要5分錢左右,在發(fā)送內(nèi)容上也沒有嚴(yán)格的限制。黎經(jīng)理說,為了規(guī)避檢查,只要把受限制的字樣隔開后發(fā)送就行了。
在為垃圾短信發(fā)送提供便利的同時(shí),東莞電信也獲得了巨額的收入,同時(shí)他們還可以輕松完成上級下達(dá)的增長目標(biāo)。中國電信東莞城區(qū)分公司政企客戶服務(wù)中心黎經(jīng)理說,整個(gè)就是為了充收入,2012年要增長6個(gè)點(diǎn),6個(gè)點(diǎn)整個(gè)東莞就是3個(gè)億,現(xiàn)在的市場環(huán)境,靠那些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)什么時(shí)候能掙夠3個(gè)億啊?這個(gè)短信能給東莞帶來幾百萬的收益。
不僅是東莞電信,記者還發(fā)現(xiàn),廣州電信、上海電信、隨州電信、荊州電信等分公司為了增加收入,都在為垃圾短信的發(fā)送提供各種便利。
中國電信湖北隨州分公司增值業(yè)務(wù)部項(xiàng)目經(jīng)理曾凡翔告訴記者,他們一個(gè)月發(fā)一個(gè)億都可以。沒有限制,隨便發(fā),你用得越多我們越高興。
為了提高垃圾短信的到達(dá)率,防止垃圾短信被其它運(yùn)營商攔截,電信公司還建立了一個(gè)龐大的號碼池,號碼池里儲備了幾萬甚至十幾萬個(gè)閑置的小靈通號碼。
曾經(jīng)理說,“移動公司有一個(gè)防垃圾短信系統(tǒng),一個(gè)小時(shí)超過200條它會給你屏蔽掉,所以說我們號碼源多一點(diǎn),它被屏蔽的幾率就少一點(diǎn)。記者通過東莞電信的通道進(jìn)行了測試,一同發(fā)出的短信,每條所顯示的發(fā)送號碼卻不一樣。
中國電信湖北荊州分公司移動增值運(yùn)營中心許經(jīng)理告訴記者,短信接收方,接收到的那些號碼,就是我們號碼池的那些號碼輪循的,并不是說都是通過一個(gè)號碼發(fā)過去的。
記者發(fā)現(xiàn),一些電信公司對短信群發(fā)的內(nèi)容是有明確規(guī)定的:短信群發(fā)公司要簽訂不發(fā)送違法短信的責(zé)任書、短信關(guān)鍵詞需要進(jìn)行過濾,中國電信上海公司還明確規(guī)定:企業(yè)必須經(jīng)用戶確認(rèn)同意接受短信服務(wù)后,方可通過企業(yè)信使向其發(fā)送短信息。然而這樣的規(guī)定,在實(shí)際操作中卻成了一紙空文。
中國電信上海公司長途無線增值業(yè)務(wù)中心徐文兵說,必須經(jīng)過對方同意才能發(fā)的規(guī)定現(xiàn)在很難做到,你只要保證沒有投訴就行。
按照《中華人民共和國電信條例》規(guī)定,企業(yè)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù),必須取得《增值電信業(yè)務(wù)許可證》,然而在中國電信上海分公司,記者只提交了公司營業(yè)執(zhí)照、身份證等的復(fù)印件,在沒有《增值電信業(yè)務(wù)許可證》的情況下,居然輕而易舉地申請到了短信群發(fā)業(yè)務(wù)。
在中國電信東莞城區(qū)分公司就更簡單了,只要預(yù)付一部分費(fèi)用,僅以個(gè)人名義就可以辦理短信群發(fā)業(yè)務(wù)。
有的電信公司為了逃避責(zé)任,甚至連協(xié)議都免了。中國電信湖北隨州分公司增值業(yè)務(wù)部曾經(jīng)理就告訴記者,“我們不是愿意跟你們簽訂什么協(xié)議,如果簽協(xié)議的話,我們就怕承擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn),我們就是一個(gè)很簡單的,你打款給我們,我們給你們開通通道資源,然后你們就用。”
如果遇到用戶對垃圾短信的投訴,電信公司也會想盡辦法,為短信群發(fā)公司更換通道賬號或者協(xié)助剔除投訴號碼,以解決他們的后顧之憂。中國電信上海公司長途無線增值業(yè)務(wù)中心徐文兵就說,“有時(shí)候客戶投訴到這里,通道馬上封掉了,我們會幫你把號碼切換掉。”中國電信廣州分公司政企客戶中心公共服務(wù)客戶室高級客戶經(jīng)理羅毅也告訴記者“一般我們會把這個(gè)投訴扼殺在萌芽中,如果第二次又投訴,我們就會告訴你們,把這個(gè)號碼剔除掉。”
本應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任的運(yùn)營商,卻公然為垃圾短信發(fā)送大開方便之門。不僅如此,有的電信公司居然自己也在發(fā)送垃圾短信。在中國電信隨州分公司短信群發(fā)平臺,記者就看到了一條剛剛成功發(fā)送的房產(chǎn)廣告。
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