全國(guó)掃黃打非辦和北京市文化執(zhí)法總隊(duì)昨天發(fā)布通報(bào)，新浪網(wǎng)因在其讀書(shū)和視頻頻道傳播淫穢色情信息，擬吊銷《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，依法停止其從事互聯(lián)網(wǎng)出版和網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目的業(yè)務(wù)。根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，新浪網(wǎng)最多將被處以508萬(wàn)余元的罰款。昨天晚間美市開(kāi)盤(pán)后，新浪股價(jià)低開(kāi)于50.78美元，開(kāi)盤(pán)10分鐘內(nèi)跌幅已達(dá)6%.

事件

讀書(shū)視頻頻道涉黃

據(jù)承辦此案的工作人員介紹，今年3月底，全國(guó)掃黃打非辦和市文化執(zhí)法總隊(duì)接群眾舉報(bào)稱，新浪網(wǎng)讀書(shū)頻道和視頻頻道內(nèi)有色情淫穢內(nèi)容，隨后市文化執(zhí)法總隊(duì)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)新浪網(wǎng)展開(kāi)調(diào)查。執(zhí)法人員通過(guò)新浪的后臺(tái)服務(wù)器很快調(diào)取了新浪讀書(shū)頻道涉嫌淫穢內(nèi)容的相關(guān)證據(jù)，并很快查明其中《全村女人的夢(mèng)中情人：極品小村醫(yī)》、《霸占全村美婦：山村美嬌娘》、《惡魔囚愛(ài)：佞少軍官在身邊》、《美少婦的不倫之戀：小鎮(zhèn)情人》、《草根官路青云史：謀權(quán)》等20部淫穢色情互聯(lián)網(wǎng)作品；在新浪網(wǎng)視頻節(jié)目中，登載了《女子交響樂(lè)團(tuán)》、《比基尼美女表演》等4部色情互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目。這些作品，有的長(zhǎng)達(dá)500多章。

一位承辦此案的工作人員透露，這些作品在刊登之前早已經(jīng)過(guò)新浪網(wǎng)的全面審核，并且有明顯的編輯痕跡，其中一些淫穢作品被網(wǎng)站用每周推薦和每月推薦的方式推送給網(wǎng)友。這些淫穢作品大部分位于新浪讀書(shū)原創(chuàng)頻道，位置十分明顯。工作人員透露，新浪網(wǎng)的獲利模式有兩種，一種是通過(guò)點(diǎn)擊量直接獲得收益，另一種是通過(guò)付費(fèi)的章節(jié)來(lái)獲得利潤(rùn)提成。

相關(guān)負(fù)責(zé)人被控制

執(zhí)法人員告訴記者，經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的暗中調(diào)查，初步統(tǒng)計(jì)，所有淫穢作品的點(diǎn)擊量超過(guò)了9800多萬(wàn)次，其中最多的一部涉嫌淫穢色情讀物點(diǎn)擊量超過(guò)了1800余萬(wàn)次。新浪網(wǎng)通過(guò)刊載淫穢作品非法獲利50.8萬(wàn)余元，目前，讀書(shū)頻道負(fù)責(zé)人已經(jīng)被控制，該案仍在進(jìn)一步工作中。同時(shí)，執(zhí)法部門(mén)還查證，新浪網(wǎng)存在未按許可證載明事項(xiàng)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的違法違規(guī)行為。

根據(jù)調(diào)查情況，4月16日和23日，北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)向新浪公司送達(dá)了《北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法聽(tīng)證告知書(shū)》，并受國(guó)家新聞出版廣電總局委托向其送達(dá)了《北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法聽(tīng)證告知書(shū)》，擬對(duì)新浪公司吊銷其《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，依法停止其從事互聯(lián)網(wǎng)出版和網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目的業(yè)務(wù)，并處以5至10倍于違法金額的罰款。

新浪非第一次受罰

根據(jù)我國(guó)新聞出版條例的相關(guān)規(guī)定，新浪網(wǎng)最多將被處以50.8萬(wàn)余元的罰款，北京市文化執(zhí)法總隊(duì)表示，目前對(duì)新浪網(wǎng)的行政罰款數(shù)額還未最后確定。

依據(jù)法律規(guī)定，新浪公司有要求舉行聽(tīng)證和提起行政復(fù)議等權(quán)利。

據(jù)了解，這已經(jīng)不是新浪網(wǎng)第一次受到處罰，2013年新浪網(wǎng)就先后兩次因傳播含有違禁內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)出版物受到行政處罰。全國(guó)掃黃打非辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次又發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，說(shuō)明新浪公司未從根本上吸取教訓(xùn)，漠視社會(huì)責(zé)任，超越法律底線，情節(jié)嚴(yán)重，必須依法依規(guī)予以處罰。希望新浪公司要從此次處罰中汲取教訓(xùn)。

回應(yīng)

新浪致歉將徹查整改

依據(jù)法律規(guī)定，新浪公司有要求舉行聽(tīng)證和提起行政復(fù)議等權(quán)利。不過(guò)未來(lái)是否會(huì)采取這些行動(dòng)，昨天新浪方面沒(méi)有予以回應(yīng)。

新浪網(wǎng)昨天傍晚發(fā)聲明稱，對(duì)新浪讀書(shū)頻道原創(chuàng)小說(shuō)連載、新浪視頻頻道播客欄目部分內(nèi)容存在涉嫌傳播淫穢色情信息的問(wèn)題深感痛心，向廣大網(wǎng)友和社會(huì)各界致以最誠(chéng)摯的道歉。

對(duì)于被處罰，新浪網(wǎng)沒(méi)有表現(xiàn)出異議，稱將認(rèn)真執(zhí)行，決不推諉。

值得注意的是，擬被撤銷的《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》針對(duì)的是新浪網(wǎng)，而沒(méi)有包括新浪集團(tuán)的微博等業(yè)務(wù)模塊。4月17日改名為微博的原新浪微博在美國(guó)掛牌上市，而此前國(guó)家相關(guān)部門(mén)曾對(duì)惡意營(yíng)銷、散發(fā)謠言的微博大V進(jìn)行處置，所涉對(duì)象包括秦火火和薛蠻子等。

影響

文學(xué)和視頻只能以轉(zhuǎn)載為主

互聯(lián)網(wǎng)法律專家趙占領(lǐng)昨天告訴記者，如果最后把《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》吊銷，這是非常嚴(yán)重的處罰，意味著新浪不能再做網(wǎng)絡(luò)出版，比如網(wǎng)絡(luò)文學(xué)，也不能做網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)務(wù)了。

趙占領(lǐng)說(shuō)，此前每年監(jiān)管部門(mén)都會(huì)開(kāi)展線上打擊低俗的專項(xiàng)活動(dòng)，但是此次“打黃掃非”活動(dòng)更為嚴(yán)厲的原因在于，“低俗”、“情色”的界定界限和標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，而“色情”、“黃色淫穢”的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更明確。

艾媒資訊CEO張毅對(duì)照新浪網(wǎng)展示在首頁(yè)的證書(shū)向記者解釋，《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》涉及的業(yè)務(wù)范圍包括社會(huì)科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)（含動(dòng)畫(huà)片、圖片）、教育內(nèi)容和音像作品、游戲作品互聯(lián)網(wǎng)（含手機(jī)網(wǎng)絡(luò)）出版業(yè)務(wù)，出版機(jī)構(gòu)名稱是北京新浪互聯(lián)信息服務(wù)有限公司；而《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的業(yè)務(wù)播出單位為新浪視頻，所涉業(yè)務(wù)包括時(shí)政類視聽(tīng)新聞節(jié)目轉(zhuǎn)載服務(wù)，電影、電視劇類視聽(tīng)節(jié)目的匯集、播出服務(wù)，專業(yè)類（DV片、娛樂(lè)、體育、汽車、資訊）視聽(tīng)節(jié)目的匯集、播出服務(wù)。

對(duì)此，張毅分析，罰款是小事，如果這兩個(gè)證書(shū)被吊銷，意味著新浪可能會(huì)失去小說(shuō)、音樂(lè)、視頻、游戲業(yè)務(wù)。值得注意的是，作為門(mén)戶網(wǎng)站，《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》是這類企業(yè)最重要的證書(shū)之一，由于門(mén)戶網(wǎng)站不能自采時(shí)政和社會(huì)新聞，因此科技頻道、文學(xué)頻道、娛樂(lè)頻道、財(cái)經(jīng)頻道等可以有“自選動(dòng)作”和內(nèi)容生成的業(yè)務(wù)頻道將會(huì)受挫，這個(gè)證被吊銷后，這些內(nèi)容可能也只能以轉(zhuǎn)載為主，而作為創(chuàng)收核心競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)家報(bào)道內(nèi)容的生產(chǎn)將被遏制，其廣告效應(yīng)和增值服務(wù)會(huì)不會(huì)受到打擊，值得關(guān)注。

凈網(wǎng)下步行動(dòng)

對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站深挖徹查

全國(guó)“掃黃打非”辦專職副主任周慧琳稱，全國(guó)“掃黃打非”辦希望互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)要以新浪網(wǎng)為戒，高度重視網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，建立健全網(wǎng)站信息安全管理機(jī)制，對(duì)淫穢色情信息進(jìn)行全面自查自糾。“無(wú)論網(wǎng)站的規(guī)模有多大，無(wú)論網(wǎng)站的影響有多大，都沒(méi)有保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)這件事情大，只要傳播淫穢色情信息，必將被依法打擊。”

據(jù)了解，全國(guó)“掃黃打非”辦公室下一步將與相關(guān)部門(mén)按照開(kāi)展打擊網(wǎng)上淫穢色情信息專項(xiàng)行動(dòng)的部署，持續(xù)發(fā)力，深化行動(dòng)，特別是進(jìn)一步加大依法查辦案件力度，對(duì)在網(wǎng)上傳播淫穢色情信息的重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)深挖徹查，行政處罰與刑事處罰并舉，該取締的取締，該吊銷許可證的吊銷許可證，該罰款的罰款，該交由司法機(jī)關(guān)處理的交由司法機(jī)關(guān)處理，該移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理的移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為和人員，嚴(yán)肅追究失職瀆職機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任。

京華時(shí)報(bào)記者王晟廖豐綜合新華社電京華時(shí)報(bào)制圖何將

新浪致歉聲明（摘要）

今天，媒體曝光了新浪讀書(shū)頻道原創(chuàng)小說(shuō)連載、新浪視頻頻道播客欄目部分內(nèi)容存在涉嫌傳播淫穢色情信息的問(wèn)題。對(duì)此，我們深感痛心，特向廣大網(wǎng)友和社會(huì)各界致以最誠(chéng)摯的道歉。

雖然我們一直在努力，但是新浪網(wǎng)的確存在著對(duì)部分內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)、疏于監(jiān)控的現(xiàn)象。作為國(guó)內(nèi)最有影響力的網(wǎng)站之一，我們未能夠做到守土有責(zé)，對(duì)此我們倍感遺憾和慚愧。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)主管部門(mén)給予我們的嚴(yán)厲處罰，我們將認(rèn)真執(zhí)行，決不推諉。

問(wèn)題曝光后，公司在第一時(shí)間成立專項(xiàng)整改小組，要求各相關(guān)部門(mén)和相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行徹查整改：一是對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理，主動(dòng)向主管部門(mén)坦承錯(cuò)誤，并做出深刻檢討；二是查找原因，舉一反三，對(duì)全網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行自查自糾；三是進(jìn)行整改，建立核查長(zhǎng)效機(jī)制，確保此類事件不再發(fā)生。

同時(shí)，我們正與主管部門(mén)進(jìn)行密切的溝通和配合，以使我們的整改工作更有針對(duì)性，同時(shí)使相關(guān)業(yè)務(wù)的損失降到最低。

最后，呼吁廣大網(wǎng)友一如既往地對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督和批評(píng)。同時(shí)，我們也愿意和所有網(wǎng)站一道，堅(jiān)決響應(yīng)和支持國(guó)家“掃黃打非，凈網(wǎng)2014”行動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，共同建設(shè)一個(gè)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

新浪網(wǎng)2014年4月24日

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