近日,一則工信部回應屏蔽翻墻軟件的消息,引起大眾的關注和興趣。什么是翻墻軟件?所謂翻墻,是指繞過相應的IP封鎖、內容過濾、域名劫持、流量限制等,實現(xiàn)對網絡內容的訪問。境外公司曾發(fā)布幾款突破網絡封鎖以訪問海外敏感網站或郵件的翻墻軟件。由于此類軟件不斷升級,要實現(xiàn)對該類軟件行為的監(jiān)測或封鎖就顯得尤為困難和重要,如果能夠在網關處將數(shù)據(jù)截獲,分析數(shù)據(jù)包的行為特征,將部分數(shù)據(jù)包進行劫持還原,這將對公安機關的調查取證起到積極的作用。
多位律師認為,根據(jù)法律原則性規(guī)定,瀏覽被禁止的網頁應該涉嫌違法,但如何處罰則要視具體情節(jié)及危害程度而定?!叭绻皇亲约簽g覽沒有散布,那么情節(jié)輕微,一般不會受罰。如果提供‘翻墻’服務,肯定違法了,比如買家借此瀏覽色情網頁,則賣家涉嫌構成傳播淫穢物品罪?!鄙綎|某律師說。
山東的另一位律師則認為,《計算機信息網絡國際互聯(lián)網安全保護管理辦法》第5條規(guī)定,任何單位和個人不得利用國際互聯(lián)網制作、復制、查閱和傳播下列信息:
(一)煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的;(二)煽動顛覆國家政權,推翻社會主義制度的;(三)煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的;(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;(五)捏造或者歪曲事實,散布謠言,擾亂社會秩序的;(六)宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪的;(七)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;(八)損害國家機關信譽的;(九)其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。
境外網頁上的言論缺乏管理,誰能保證沒有上述內容呢?一旦瀏覽到了,那就已經違反了這條規(guī)定。第20條規(guī)定:違反法律、行政法規(guī),有本辦法第五條、第六條所列行為之一的,由公安機關給予警告,有違法所得的,沒收違法所得,對個人可以并處 5000元以下的罰款,對單位可以并處1.5萬元以下的罰款……構成違反治安管理行為的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
除了以上規(guī)定之外,對提供“翻墻”服務的賣家而言,《互聯(lián)網信息服務管理辦法》 規(guī)定的懲罰措施更重。第4條規(guī)定:“國家對經營性互聯(lián)網信息服務實行許可制度;對非經營性互聯(lián)網信息服務實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網信息服務?!?/p>
第19條規(guī)定:“違反本辦法的規(guī)定,未取得經營許可證,擅自從事經營性互聯(lián)網信息服務或者超出許可的項目提供服務的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10 萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令關閉網站?!?/p>
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