隨著移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點期截止日臨近，中國信息通信研究院規(guī)劃所市場經(jīng)營研究部主任許立東表示：“2016年中國移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)將實現(xiàn)全面開放，新政策方面有關(guān)企業(yè)準入門檻、外資能否進入等也將會被提及。”

早在今年5月份，國務(wù)院辦公廳就發(fā)文《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕41號）中就重點提到：“充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，推動形成多種主體相互競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的市場格局，通過有序競爭持續(xù)促進提升寬帶服務(wù)質(zhì)量和降低資費水平。繼續(xù)推進移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開放試點，2016年實現(xiàn)全面開放。”

許立東指出：“國辦發(fā)〔2015〕41號發(fā)文已經(jīng)明確2016年中國移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)實現(xiàn)全面開放，這也為試點期過后政府繼續(xù)大力推動此項業(yè)務(wù)發(fā)展埋下了伏筆。這意味著：2016年中國移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)必將出臺發(fā)展新政策。”

今年下半年工信部開始收集各家虛擬運營商試點期自評發(fā)展報告，自評報告除了了解各家虛擬運營商企業(yè)自身BOSS系統(tǒng)建設(shè)、信息安全、客戶服務(wù)等方面外，工信部同樣收集各家企業(yè)自身發(fā)展當中遇到的一些實際困難。許立東表示：“2016年移動轉(zhuǎn)售新政策有許多值得期待的地方，政府將保留試點期內(nèi)一些有利于電信行業(yè)發(fā)展的利好政策，同時也會剔除試點期內(nèi)一些阻礙行業(yè)發(fā)展的嘗試，推陳出新，進一步開放電信市場。”

自2013年底工信部向11家民營企業(yè)頒發(fā)首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運營試點資格以來，迄今共有42家企業(yè)獲得虛擬運營商牌照。截至今年8月底，虛擬運營商移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)用戶總數(shù)達到1123萬，平均月凈增200萬左右，占全國移動電話用戶數(shù)的0.9%,占全國凈增用戶數(shù)的48%.

中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇表示，盡管虛擬運營商探索了各種運營模式，但依然處于虧損之中，開發(fā)出的新業(yè)務(wù)補貼不了“批零倒掛”導(dǎo)致的虧損。根據(jù)估算，如果虛擬運營商的ARPU值（每用戶平均收入）達到35元，用戶數(shù)超過100萬，就可以基本實現(xiàn)收支平衡，達到這個水平可能還需要約兩年時間。

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