8日，上海宣布向滴滴快的頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營資格許可，這是專車在國內(nèi)首獲“身份證”（詳見9日羊城晚報(bào)A2版《滴滴獲國內(nèi)首張牌照》）。羊城晚報(bào)記者了解到，此次得到“正名”的僅是滴滴快的的專車，不包括滴滴快車和順風(fēng)車等，并且規(guī)定網(wǎng)絡(luò)約租車價格要高于巡游出租車價格。

有經(jīng)常打?qū)＼嚨氖忻癖硎?，以提升專車運(yùn)價來實(shí)現(xiàn)錯位競爭，這說法顯得站不住腳。對此，長期關(guān)注專車領(lǐng)域的廣東正大聯(lián)合律師事務(wù)所合伙人劉春曉律師表示，專車的運(yùn)營定價宜追求市場化。一名不愿透露姓名的打車軟件相關(guān)負(fù)責(zé)人向羊城晚報(bào)記者透露，如果正式運(yùn)營價格提高，為留住乘客，各大專車平臺相關(guān)補(bǔ)貼可能會接踵而來。

A、“專車”獲牌后或?qū)⒋鬂q價

10月8日，上海市交通委宣布，向滴滴快的專車平臺頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺經(jīng)營資格許可。然而這第一份許可并未覆蓋所有網(wǎng)絡(luò)約車類型--上海市交通委主任孫建平表示，目前的經(jīng)營資格證書是“專車”牌照，不涉及快車和順風(fēng)車等，并且規(guī)定網(wǎng)絡(luò)約租車價格要高于巡游出租車價格，理由是“低價打車和專車的定位不符”.

10月9日，羊城晚報(bào)記者致電上海市交通委，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“專車價格會比出租車高50%”的規(guī)定，是根據(jù)國家即將出臺的互聯(lián)網(wǎng)約租車（專車）監(jiān)管意見制定的，目的是讓專車與出租車實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)。

據(jù)了解，目前上海市出租汽車最新運(yùn)價為14元/3公里，超出起步費(fèi)后單價2.5元/公里。如果按照上述規(guī)定，那么上海的網(wǎng)絡(luò)約租車價格應(yīng)為21元/3公里，超出起步費(fèi)后單價3.75元/公里，即上海專車的起步價應(yīng)為21元。這相比目前滴滴平臺的計(jì)價高了不少，現(xiàn)在滴滴只有最豪華的車型的起步價高于21元（為22元），其他車型都遠(yuǎn)不足20元；快的一號專車所有車型都不高于18元。目前這些專車的計(jì)費(fèi)是否因此有所調(diào)整還不得而知。

上海市交通委主任孫建平強(qiáng)調(diào)，約租車的車輛檔次應(yīng)高于主流的巡游出租汽車，相應(yīng)地其運(yùn)價也應(yīng)高于巡游出租汽車。孫建平指出，網(wǎng)絡(luò)約租車，只代表專車，低價專車（快車、順風(fēng)車）不包含在內(nèi)，約租車的價格要高于出租車，但具體額度沒有最終確定，需要再協(xié)調(diào)。

B、市民認(rèn)為價格應(yīng)讓市場決定

上海因?qū)＼嚫母镒咴谌珖傲蝎@得贊譽(yù)，但關(guān)于專車必須高價的要求則引發(fā)爭議。不少經(jīng)常使用專車的市民提出異議，他們表示使用打車軟件就是因?yàn)閮r格有競爭力、乘坐舒適。上海陸家嘴一家外企員工陳女士表示：“不應(yīng)該限制市場自由競爭。”

廣州一名滴滴專車司機(jī)表示，如果只給高端專車牌照，還要由官方定價，會一定程度限制市場中的車輛數(shù)量。

同濟(jì)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授孫榮在接受羊城晚報(bào)記者采訪時表示：“網(wǎng)絡(luò)約租車運(yùn)價要高于出租車定價的50%的規(guī)定，即政府給專車運(yùn)價進(jìn)行定價，雖然有利于規(guī)范市場秩序，讓市場差異化競爭，避免專車與出租車‘打架',但這樣的’高價‘是否合理，有必要進(jìn)行充分討論。”

廣東正大聯(lián)合律師事務(wù)所律師劉春曉認(rèn)為，這應(yīng)該是市場調(diào)價行為，且價格不歸交委管，而是屬于物價局和發(fā)改委管。

C、專車平臺或會加大補(bǔ)貼

一名不愿透露姓名的打車軟件相關(guān)負(fù)責(zé)人向羊城晚報(bào)記者透露，如果專車正式運(yùn)營價格真的提高，為留住乘客，各大平臺的相關(guān)補(bǔ)貼可能會接踵而來。

根據(jù)記者從上海市交通委得到的消息，目前神州、易到已在申請上海的網(wǎng)絡(luò)約租車經(jīng)營許可。

優(yōu)步中國戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人柳甄昨日則表示，一旦《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》正式開始實(shí)施，優(yōu)步將在第一時間按照規(guī)定流程申請?jiān)S可。優(yōu)步廣州的公關(guān)人員回復(fù)記者稱，在申請經(jīng)營許可上，優(yōu)步并沒有受到差別對待。

背景

暫行辦法遲遲未出專車師傅繼續(xù)觀望

近幾個月來，一直有消息稱由國家交通運(yùn)輸部聯(lián)合多個部委研究的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》即將出臺，但到現(xiàn)在仍未見“真容”.而由消息人士透露的討論稿內(nèi)容也大相徑庭，顯示出內(nèi)部意見的差異性。

9月上旬，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》援引業(yè)內(nèi)人士的消息稱，上述暫行辦法或?qū)⒁?guī)定網(wǎng)絡(luò)約租車實(shí)行差異化服務(wù)，要高于出租車定價的50%,此次上海市交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人也提及這一信息。

此外，根據(jù)媒體此前的報(bào)道，上述暫行辦法或要求加入網(wǎng)約車平臺的私家車需將車輛變更為營運(yùn)車輛屬性，這意味著報(bào)廢年限就變?yōu)?年。羊城晚報(bào)記者此前曾采訪過11名專車司機(jī)，其中有9人稱如果這樣將退出網(wǎng)約專車平臺。而此次“上海模式”則暫不要求私家車改登記為營運(yùn)車輛，且暫不要求8年報(bào)廢限期。

廣東正大聯(lián)合律師事務(wù)所的劉春曉律師表示，更改運(yùn)營屬性確實(shí)能使市民的安全得到更大的保障，但是鑒于專車的重要內(nèi)核是以社會閑置車輛提供公共運(yùn)營服務(wù)，監(jiān)管部門可以將傳統(tǒng)出租車和私家車標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來。

而對于許多普通的專車和出租車司機(jī)來說，改革沒有全國大范圍落地前，大家采取的還是觀望姿態(tài)。此外，無論是上海還是廣州的的哥和專車師傅，在面臨待遇下降局面之時，他們更關(guān)注個人收入能維持在哪一水平線。隨著打車軟件企業(yè)補(bǔ)貼減少、收入縮水，不少專車司機(jī)已經(jīng)萌生退意。滴滴專車司機(jī)吳師傅表示，新規(guī)還沒正式出來，就暫且當(dāng)一天和尚撞一天鐘吧。

（馬化展 李斯睿）

聲音

“我們將讓一個業(yè)態(tài)從野蠻生長納入到合法合規(guī)，讓市場去檢驗(yàn)它是否有生命力。如果有生命力，主管部門以這種開放的心胸去鼓勵創(chuàng)新，能夠創(chuàng)新，這是非常不容易的。我們希望和上海主管部門一起為全中國和全球的新業(yè)態(tài)管理規(guī)范摸出一條路來。”

--滴滴快的CEO程維

“能不能讓滴滴出行成為交通領(lǐng)域里面一個標(biāo)桿？類比于淘寶和騰訊原來分別對應(yīng)商務(wù)部和工信部，那么滴滴能不能成為交通部’互聯(lián)網(wǎng)+‘介入的新開始。

這一次專車的進(jìn)入，從一定意義上來說，是對傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革的一種倒逼。我們希望實(shí)現(xiàn)線上和線下的結(jié)合。”

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