文/李俊慧
“全文1萬多字,共計(jì)75條”.
時(shí)隔20年首次修訂的《廣告法》于9月1日正式施行。值得一提的是,過去20年,互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)內(nèi)經(jīng)歷了從誕生到崛起的跨越式發(fā)展,而此番修訂后的《廣告法》也將互聯(lián)網(wǎng)上的廣告發(fā)布行為納入管理范疇。
有人說,新《廣告法》敲響了智能手機(jī)夸大宣傳的喪鐘,也有人說,新《廣告法》施行后,“XX的違反《廣告法》”已成為廠商營(yíng)銷推廣的新噱頭,那么,新《廣告法》到底對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有多大影響呢?
新《廣告法》共“五條八處”涉及互聯(lián)網(wǎng)
在總計(jì)75條的新《廣告法》中,有“五條八處”明確涉及互聯(lián)網(wǎng),包括第十九條、第四十四條、第四十五條、第六十三條和第六十四條。其中,除第六十三條、六十四條是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布違法行為的罰則規(guī)定外,其余三條均是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布行為予以規(guī)范的條款。
《廣告法》第十九條規(guī)定,“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。”
簡(jiǎn)單說,《廣告法》將“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者”與廣播、電視、報(bào)刊音像等傳統(tǒng)廣告發(fā)布者等同視之,也就相當(dāng)于承認(rèn)了“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者”是《廣告法》下的廣告發(fā)布者。
《廣告法》第四十四條規(guī)定,“利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng),適用本法的各項(xiàng)規(guī)定。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉。”
顯然,按照此條規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)正式明確為廣告的發(fā)布渠道或平臺(tái)。此前,包括門戶、搜索等在內(nèi)的諸多互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布平臺(tái),大多以“技術(shù)服務(wù)”名義為用戶提供服務(wù)、收取費(fèi)用,如今,按照新《廣告法》的規(guī)定,今后包括新浪、騰訊等在內(nèi)的門戶網(wǎng)站,以及百度、搜狗等在內(nèi)的搜索平臺(tái),以及京東、淘寶等在內(nèi)的電商平臺(tái),不適宜再以“技術(shù)服務(wù)”為名從事廣告發(fā)布之實(shí)。
此外,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布形式,該條特別明確需可以實(shí)現(xiàn)“一鍵關(guān)閉”,如不提供將可能面臨廣告主將會(huì)面臨“五千元以上三萬元以下的罰款”處罰。
《廣告法》第四十五條規(guī)定,“公共場(chǎng)所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)其明知或者應(yīng)知的利用其場(chǎng)所或者信息傳輸、發(fā)布平臺(tái)發(fā)送、發(fā)布違法廣告的,應(yīng)當(dāng)予以制止。”
根據(jù)此規(guī)定,“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者”對(duì)利用其平臺(tái)發(fā)布違法廣告的行為有“主動(dòng)審查和主動(dòng)制止”的義務(wù)。如果未及時(shí)制止,將會(huì)面臨“沒收違法所得,違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,違法所得不足五萬元的,并處一萬元以上五萬元以下的罰款”等多種處罰。
新《廣告法》多項(xiàng)禁令將影響眾多新品推廣
由于新《廣告法》針對(duì)特定行業(yè)或產(chǎn)品,增加了很多限制性或禁止性規(guī)定,將會(huì)對(duì)很多新品推廣產(chǎn)生廣泛影響。包括:
1、兒童衛(wèi)士類智能穿戴設(shè)備。受影響的主要有兩方面,其一,廣告代言人需滿十歲以上,其二,廣告不得有“勸誘”不滿十四周歲未成年人要求家長(zhǎng)購(gòu)買的內(nèi)容。
目前,針對(duì)兒童群體的智能穿戴設(shè)備很多,除去類似兒童衛(wèi)士等具有通話功能的智能手表,還有定位功能的運(yùn)動(dòng)鞋等等,這些產(chǎn)品的后續(xù)推廣,在代言人及廣告內(nèi)容方面都需要按照新《廣告法》予以調(diào)整。
2、P2P等投資理財(cái)類服務(wù)。根據(jù)新《廣告法》的規(guī)定,除國(guó)家另有規(guī)定之外,對(duì)于“招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告”,廣告內(nèi)容不得含有“對(duì)未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾”、“明示或者暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等”.
對(duì)于投資理財(cái)方向的廣告,尤其是類似P2P等理財(cái)產(chǎn)品,“保本”等用語或措辭很常見,后續(xù)再做廣告時(shí),包括在互聯(lián)網(wǎng)做推廣時(shí),也都需要予以調(diào)整。
值得一提的是,很多人認(rèn)為,不得在廣告中使用類似“第一”、“最好”等措辭是新《廣告法》的規(guī)定,其實(shí),關(guān)于不得使用“‘國(guó)家級(jí)’、‘最高級(jí)’、‘最佳’等用語”舊廣告法中一直就有此要求。
而前兩天,高曉松在微博上“對(duì)掐”羅永浩及錘子科技,指責(zé)“擅自就把產(chǎn)品往人家的肖像上貼”.事實(shí)上,類似錘子“海報(bào)生成器”,允許用戶上傳照片即可生成“漂亮得不像實(shí)力派”個(gè)性化海報(bào),可在微博、微信等諸多平臺(tái)進(jìn)行分享,并且所有生成的海報(bào)都打上了“堅(jiān)果”標(biāo)識(shí)、堅(jiān)果手機(jī)外殼圖片及錘子手機(jī)的官網(wǎng)地址。這本身就是一種廣告發(fā)布或商業(yè)推廣行為。
未經(jīng)允許,使用他人照片生成類似海報(bào)推廣,拋開民事侵權(quán)外,本身也違反廣告法的規(guī)定。不論是新廣告法還是舊廣告法,都一直明確要求,未經(jīng)書面同意,不得在廣告中使用他人“名義或者形象”.
當(dāng)然,新《廣告法》還有很多其他亮點(diǎn)值得關(guān)注,比如“個(gè)人”也可以成為廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者等,而這對(duì)于如今如火如荼的自媒體群體來說,不失為一個(gè)好消息。
(中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧,首發(fā)idonews專欄,長(zhǎng)期關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及電子商務(wù)等相關(guān)政策、法律及監(jiān)管問題。郵箱:lijunhui0602#163.com,微信號(hào):lijunhui0602,微信公號(hào):lijunhui0507)
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