方興未艾的快遞業(yè)納入法治快車道,才能真正得到可持續(xù)的良性發(fā)展。
近日媒體報道,廣東省廣州市白云區(qū)5名快遞員工集體偷件,數(shù)量高達(dá)200多件, 他們隨意拆開包裹,看到喜歡的就隨便拿,不論大小,看到零食就打開,現(xiàn)場分著吃,根本不怕監(jiān)控錄像。警方已開始調(diào)查此事。此事一經(jīng)媒體曝光,快遞行業(yè)的亂象再次令輿論嘩然。
“快遞員集體偷件”事件暴露了快遞業(yè)監(jiān)管不力的軟肋和法律制度的短板,如何規(guī)范快遞行業(yè)管理的問題也再次引發(fā)關(guān)注。
目前,我國尚缺少統(tǒng)一規(guī)范快遞業(yè)、有效保障快遞消費(fèi)者合法權(quán)益的有效法規(guī)。2013年交通運(yùn)輸部制定了規(guī)章性質(zhì)的《快遞市場管理辦法》,效力低、規(guī)定不明確,對快遞行業(yè)賠償標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確的規(guī)定。而作為快遞行業(yè)主要法律規(guī)定的郵政法對快遞行業(yè)的規(guī)定也過于原則,僅限于“快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理,完善安全保障措施,為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)”等原則性規(guī)定。單靠規(guī)章性質(zhì)的《快遞市場管理辦法》和過于原則化的郵政法都已難以解決諸多快遞亂象,建議盡快制定專門的快遞條例,并在郵政法、電子商務(wù)法中也專門就快遞業(yè)問題作出規(guī)定,將消費(fèi)者難以行使的快遞權(quán)利具體化,將快遞行業(yè)真正納入法治軌道。
建議有關(guān)部門盡快將快遞立法提上議事日程。要使快遞條例成為引領(lǐng)、促進(jìn)、保障郵政行業(yè)發(fā)展的有效保證,成為快遞服務(wù)上臺階和健康發(fā)展的有效保障。要注重法律的實(shí)際效果,特別是在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)市場秩序方面的作用,要結(jié)合快遞行業(yè)特點(diǎn),充分考慮各類市場主體的利益,促進(jìn)有效公平合理的競爭,有利于激發(fā)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力、有利于企業(yè)搞活、有利于市場充分競爭。要通過快遞條例的制定積極推進(jìn)政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,條文要加強(qiáng)過程監(jiān)管、事后監(jiān)管等各種監(jiān)管手段的綜合運(yùn)用,要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行為規(guī)范、提升服務(wù)能力。
在國家層面的快遞業(yè)條例遲遲難以出臺的背景下,有的地方先行推出的快遞業(yè)地方立法也可以為國家立法積累經(jīng)驗(yàn)。例如,為規(guī)范快遞市場行為,深圳市郵政管理局制定的《深圳市促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展辦法》,對違反加盟規(guī)定、無證經(jīng)營行為、違反代收貨款規(guī)定、違規(guī)操作處理、嚴(yán)重?fù)p毀快件、不按規(guī)范收寄快件等行為,《辦法》設(shè)定了處罰規(guī)定,要求通過行政處罰手段加強(qiáng)快遞企業(yè)的服務(wù)規(guī)范和操作要求。
快遞業(yè)立法要堅持“鼓勵競爭、促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則,要立法重點(diǎn)明確快遞市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定,完善對快遞行業(yè)的監(jiān)管,加強(qiáng)快遞從業(yè)人員管理,建立快遞從業(yè)人員從業(yè)信息檔案。要立法強(qiáng)制快遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn),不玩潛規(guī)則,不實(shí)行霸王條款,堅持先驗(yàn)貨后簽字,對于破損快件可以拒收。為預(yù)防利用快遞渠道從事違法犯罪活動,在收寄驗(yàn)視基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)定快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提示用戶如實(shí)、完整填寫快遞詳情單,不得收寄快遞詳單內(nèi)容不完整的快件,同時快遞企業(yè)需要建立快遞詳情單留存制度,必要時實(shí)行快遞實(shí)名制以及快遞物品嚴(yán)格安檢的制度。
方興未艾的快遞業(yè)納入法治快車道,才能真正得到可持續(xù)的良性發(fā)展。否則,林林總總的快遞亂象,必然會為這個“朝陽產(chǎn)業(yè)”蒙上灰色的霧霾。但愿觸目驚心的“快遞員集體偷件”,能夠倒逼快遞業(yè)立法進(jìn)一步提速升級,真正將快遞業(yè)納入有序發(fā)展的法治軌道。
(作者系司法部《中國司法》雜志研究員)
- 新能源車銷量破億,十年領(lǐng)跑全球:中國新能源車市場新篇章
- 華為鴻蒙生態(tài)再提速,長城汽車轉(zhuǎn)型自信汽車,未來可期
- TikTok學(xué)生利用獨(dú)特技能助人攻克英語難關(guān),蘋果春季推出M4芯片iPad Air引熱議
- TikTok辟謠將出售給馬斯克:別被無稽之談?wù)`導(dǎo)
- 美國多州立法限制學(xué)生在校使用手機(jī):教育與科技的平衡挑戰(zhàn)
- 小米汽車工廠春節(jié)后首波參觀開啟:預(yù)約從速,感受科技與環(huán)保的完美融合
- 三星折疊手機(jī)新突破:首款三折疊手機(jī)2025Q2量產(chǎn),預(yù)計年產(chǎn)量僅20萬臺
- 京東電商實(shí)力強(qiáng)勁,升至脈脈職得去公司榜TOP1,你準(zhǔn)備跳槽了嗎?
- 冬季寒冷,暖心又暖身的產(chǎn)品需求大增:尼爾森IQ揭示“暖+”品類增長超3倍,即時零售平臺活力更勝全渠道
- 特斯拉新Model Y火爆上市:訂單破紀(jì)錄,新能源車市場再掀風(fēng)潮
免責(zé)聲明:本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿,凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息,均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性,但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性,讀者在使用前請進(jìn)一步核實(shí),并對任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對有關(guān)資料所引致的錯誤、不確或遺漏,概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時,應(yīng)及時向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說明,并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后,將會依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí),溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。