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    金磚銀行:最大亮點(diǎn)在于創(chuàng)新

    7月21日,新開發(fā)銀行(俗稱“金磚銀行”)在上海正式開業(yè)。作為一個由金磚五國設(shè)立的新多邊開發(fā)銀行,如何界定它在全球發(fā)展體系中的定位?與現(xiàn)有全球金融治理體系和機(jī)構(gòu)之間將如何錯位發(fā)展?外界普遍期待新開發(fā)銀行給出答案。

    “金磚”落地快不快?

    尼古拉斯·斯特恩勛爵和諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨兩位知名教授于2011年倡議金磚五國設(shè)立一個新的多邊開發(fā)銀行。短短幾年后,這個“紙上倡議”很快變成現(xiàn)實(shí)。

    “金磚”落地,擲地有聲。昨天,財政部部長樓繼偉接受采訪時介紹,去年7月15日金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤期間,在習(xí)近平主席和其他金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人的見證下,金磚國家簽署了《成立新開發(fā)銀行的協(xié)議》。時隔一年,金磚五國立法機(jī)構(gòu)均已批準(zhǔn)該協(xié)議,協(xié)議及所附的金磚銀行章程正式生效,各國于今年7月在莫斯科召開首次理事會,金磚銀行正式成立,總部設(shè)在上海。

    7月7日,金磚銀行首屆理事會會議任命了董事會成員和首任管理層,來自印度的瓦曼·卡馬特將擔(dān)任金磚銀行首任行長,副行長包括來自中國的祝憲、來自巴西的巴蒂斯塔、來自俄羅斯的卡茲別科夫和來自南非的馬斯多普。

    金磚銀行預(yù)計于今年年底或明年年初啟動運(yùn)營。新官上任的行長卡馬特透露,新開發(fā)銀行第一筆貸款有望于明年4月啟動,并以人民幣作為借貸貨幣,明年年內(nèi)完成。不過其他一些行領(lǐng)導(dǎo)也表示,不能把期望定得過高,畢竟一切才剛剛開始。

    “金磚”亮點(diǎn)在哪里?

    國際金融危機(jī)發(fā)生后,傳統(tǒng)以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系,以及以世界銀行和國際貨幣基金組織為代表的金融機(jī)構(gòu),已經(jīng)難以滿足新興發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對于投融資的需求。作為一種補(bǔ)充,金磚銀行的成立或?qū)⒂兄谄平膺@種瓶頸,凝聚發(fā)展中國家集體力量,助推全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長。

    那么,金磚銀行與傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)間將如何錯位與合作?來自金磚五國的專家代表指出,金磚銀行最大亮點(diǎn)還是在于“創(chuàng)新”,既要借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的成功做法,也要根據(jù)國際發(fā)展合作趨勢及發(fā)展中國家的實(shí)際,在制度、政策、工具、程序等方面加強(qiáng)創(chuàng)新、提高效率,與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

    談及金磚銀行與亞投行的關(guān)系,樓繼偉指出,無論是金磚五國倡導(dǎo)成立金磚銀行,還是中國提出成立亞投行,都是新興經(jīng)濟(jì)體為促進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動國際經(jīng)濟(jì)治理改革的重要舉措,增強(qiáng)了國際多邊體系的整體力量??紤]到成員構(gòu)成、業(yè)務(wù)方向差異及全球巨大的基礎(chǔ)設(shè)施融資需求,金磚銀行與亞投行也將是互補(bǔ)合作的關(guān)系。“兩者將在銀行籌建中相互學(xué)習(xí)借鑒,在投入運(yùn)營后加強(qiáng)合作,共同促進(jìn)全球和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,為推動全球和區(qū)域共同發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”

    上海國際問題研究院院長陳東曉表示,現(xiàn)在金磚銀行與亞投行等多邊銀行在個別職能上可能存在重疊,但主要是互補(bǔ)關(guān)系。

    “金磚”的中國味是什么?

    中國是金磚銀行發(fā)起與設(shè)立的積極參與方。對這個屬于金磚國家及其他新興經(jīng)濟(jì)體的全新多邊銀行,中國有著獨(dú)特的期待和貢獻(xiàn)。

    樓繼偉指出,中方對金磚銀行有四點(diǎn)期待:一是為金磚五國的共同發(fā)展服務(wù),促進(jìn)五國互補(bǔ)性合作;二是推動全球經(jīng)濟(jì)治理改革,倡導(dǎo)新發(fā)展理念,與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行形成互補(bǔ);三是按照專業(yè)、高效、透明、綠色的原則組建和運(yùn)營;四是建立廣泛的發(fā)展合作伙伴關(guān)系,探索包括政府與社會資本合作(PPP)等在內(nèi)的多種業(yè)務(wù)模式,不斷提高金磚銀行的效率和包容性。

    據(jù)悉,作為東道國,中方為保障金磚銀行順利高效籌建做了大量準(zhǔn)備,各成員國很滿意。金磚銀行成立后,在首任管理層的領(lǐng)導(dǎo)下,將主要圍繞銀行的啟動運(yùn)營開展工作,包括與中國政府簽訂東道國協(xié)議等。中方將與首任管理層緊密協(xié)作,按照國際慣例并結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)提供支持和便利,推動銀行如期投入運(yùn)營。

    卡馬特表示,金磚銀行運(yùn)用不同工具,使融資來源多元化。“比如能不能使用金磚國家的債券市場?據(jù)我所知,上海就有深度很大的人民幣債券市場。”

    談及中國力量可以在“金磚互惠組合”中為其他伙伴作出的貢獻(xiàn),復(fù)旦大學(xué)金融中心主任孫立堅表示,中國改革開放30年積累了全球化紅利,中國的全球化紅利可以與其他金磚國家形成資源和需求的互相對接。

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    2015-07-22
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