金磚國(guó)家新開發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱“金磚銀行”）21日在上海開業(yè)。這被認(rèn)為標(biāo)志著以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體將成為未來全球治理和金融秩序完善的重要力量。這家由占全球人口總規(guī)模40%,占全球經(jīng)濟(jì)總量20%的“金磚五國(guó)”倡導(dǎo)的銀行，在吸引外界高度關(guān)注的同時(shí)，也引來異樣解讀。有西方媒體稱，它是挑戰(zhàn)華盛頓主導(dǎo)的現(xiàn)有金融秩序的機(jī)構(gòu)。在金磚銀行的開業(yè)儀式上，這種猜測(cè)被中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉清晰反駁：“金磚銀行與現(xiàn)有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)是合作互補(bǔ)關(guān)系。”

在上海虹橋迎賓館，中國(guó)財(cái)長(zhǎng)樓繼偉、上海市市長(zhǎng)楊雄和首任行長(zhǎng)卡馬特21日共同啟動(dòng)金磚銀行。據(jù)了解，這家新銀行將在上海陸家嘴的中國(guó)金融信息中心辦公。這棟26層的大樓距上海海洋水族館和東方明珠等人流密集區(qū)僅百米，但鬧中取靜?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者21日看到，除了樓外臨時(shí)停放的一輛滬A牌照的黑色特警車，這棟樓與平時(shí)沒什么不同。前臺(tái)工作人員告訴記者，金磚銀行在這棟大廈的8層辦公，訪客需銀行工作人員帶入。據(jù)了解，金磚銀行總部選址在世博片區(qū)，這個(gè)臨時(shí)辦公室可能存在3到4年，隨后將擁有永久總部和辦公室。

與辦公室外的平靜不同，金磚銀行開業(yè)的消息引來媒體高度關(guān)注。法新社稱，“金磚五國(guó)”（中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度和南非）21日將3年前提出的倡議付諸實(shí)踐。金磚銀行法定資本1000億美元，初始認(rèn)繳資本500億美元，每國(guó)認(rèn)繳100億美元。金磚銀行的主要任務(wù)是為金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等提供資金支持。行長(zhǎng)在5個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)中輪流產(chǎn)生，首任行長(zhǎng)來自印度。

金磚銀行在其網(wǎng)站上稱，該行將作為現(xiàn)在美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的可替代性選擇，促進(jìn)5個(gè)新興市場(chǎng)之間更大的金融和發(fā)展合作。這被外媒解讀為，“金磚銀行是挑戰(zhàn)華盛頓主導(dǎo)下現(xiàn)有金融秩序的機(jī)構(gòu)”.美國(guó)彭博社稱，“金磚五國(guó)”和其它發(fā)展中國(guó)家一直不滿意美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行和日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行在發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施融資方面的表現(xiàn)?？R特說，在發(fā)放融資上，金磚銀行持“開放的心態(tài)”.該行可能于2016年4月對(duì)首個(gè)項(xiàng)目發(fā)放貸款。

印度Rappler新聞網(wǎng)稱，樓繼偉在開業(yè)儀式上淡化了競(jìng)爭(zhēng)色彩，強(qiáng)調(diào)金磚銀行“與現(xiàn)有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)是合作互補(bǔ)關(guān)系”.復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院教授張貴洪21日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，金磚銀行建立的背景是世界經(jīng)濟(jì)格局因新興經(jīng)濟(jì)體的崛起發(fā)生深刻調(diào)整，即現(xiàn)有多邊銀行無法體現(xiàn)新興經(jīng)濟(jì)體的分量，無法滿足其話語(yǔ)權(quán)需求。相比現(xiàn)有的多邊銀行，金磚銀行的特點(diǎn)是，成員皆為新興發(fā)展中大國(guó)，數(shù)量有限，共同性明顯；從運(yùn)行機(jī)制來看，權(quán)力由各成員國(guó)分享。

據(jù)俄新社21日?qǐng)?bào)道，世行行長(zhǎng)金鏞在就金磚銀行開業(yè)發(fā)表的聲明中說，世行將致力于和金磚銀行等多邊機(jī)構(gòu)緊密合作，分享經(jīng)驗(yàn)并開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的聯(lián)合融資。亞行也表示，期待和金磚銀行合作。

彭博社評(píng)論說，在剛剛開業(yè)的金磚銀行和上個(gè)月簽約的亞投行背后，都有一只積極的巨大推手，那就是正致力于建立國(guó)際金融領(lǐng)域影響力的中國(guó)。印度《標(biāo)準(zhǔn)財(cái)經(jīng)》稱，雖然和上個(gè)月在北京舉行簽約儀式的亞投行相比，金磚銀行的開業(yè)儀式顯得相對(duì)低調(diào)，但卡馬特強(qiáng)調(diào)，金磚銀行決定與亞投行設(shè)立“熱線”以商討各種問題，并用全新的方式進(jìn)行更密切的合作。

張貴洪對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，亞投行和金磚銀行雖然都是由中國(guó)倡導(dǎo)建立的多邊銀行，但各有側(cè)重，互補(bǔ)性明顯。亞投行資金的投向相對(duì)集中，主要為解決相關(guān)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的問題，成員類型較為廣泛，既有發(fā)展中國(guó)家，也有發(fā)達(dá)國(guó)家。金磚銀行成員均為新興經(jīng)濟(jì)體，具有一致性，主要為增加新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際金融體系中的影響力，但投資項(xiàng)目不局限于某個(gè)領(lǐng)域。

據(jù)卡馬特介紹，金磚銀行管理層目前正在各成員國(guó)的大力支持下，圍繞銀行的啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)開展工作，包括設(shè)計(jì)組織架構(gòu)、制定業(yè)務(wù)政策、開展項(xiàng)目準(zhǔn)備等。金磚銀行預(yù)計(jì)將于2015年底或2016年初啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)、印度特約記者楊文清 陳晨 本報(bào)記者 王佳梅 曲翔宇 陶短房】

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