能效領跑者制度的風在業(yè)內(nèi)吹了很久，一直備受業(yè)內(nèi)關注。日前，記者獲悉，其實施細則預計最快在8月前后向社會、企業(yè)征求意見，并在年內(nèi)落地實施。

事實上，早在2013年節(jié)能惠民工程到期前后，就有“能效領跑者制度”將要發(fā)布的消息傳出。但業(yè)內(nèi)對此爭議頗多。坊間一度傳言該制度或將難產(chǎn)。直到今年1月8日，國家發(fā)展和改革委員會等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關于印發(fā)能效“領跑者”制度實施方案的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出在變頻空調、電冰箱、滾筒洗衣機、平板電視等家電產(chǎn)品中實施能效領跑者制度。能效領跑者制度的一只靴子才算真正落地。

日前，中國標準化院資環(huán)分院副院長張新透露，能效領跑者制度實施細則的征求意見稿，預計最快可能在8月份前后予以公布，不過在實施對象上調整為平板電視、變頻空調、電冰箱三大類，洗衣機暫不納入實施范圍，這與《通知》有所差異。

“能效領跑者制度是借鑒全球發(fā)達國家的經(jīng)驗，特別是地緣相近的日本政府在1999年率先實施的Top Runnet Program的經(jīng)驗，再結合我國具體情況的創(chuàng)新，絕不是對國外經(jīng)驗的簡單照抄、照搬。”張新說，用能產(chǎn)品領跑者應滿足如下要求：能效水平達到能效國家標準的一級能效以上，且為同類型可比產(chǎn)品中能源效率領先的產(chǎn)品;能效領跑者指標應逐年提高;采用先進高效的節(jié)能技術和零配件，產(chǎn)品的全生命周期能耗較低;產(chǎn)品獲得國家采信的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，具有國家認可實驗室的第三方能源效率檢測報告;產(chǎn)品質量性能優(yōu)良，近一年內(nèi)在產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查中，該品牌產(chǎn)品無不合格;產(chǎn)品為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品;生產(chǎn)企業(yè)為中國大陸境內(nèi)合法的獨立法人，具備完備的質量管理體系、健全的供應體系和良好的售后服務能力，承諾領跑者產(chǎn)品在主流銷售渠道正常供貨。

在產(chǎn)品申報方面，用能產(chǎn)品能效領跑者的入圍采用企業(yè)自愿申報、專家評審、社會公示等方式，領跑者目錄每年發(fā)布兩次。

我國自2008年開始實施節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，有效提升了節(jié)能產(chǎn)品在市場上的占有比例。但由于能效虛標、企業(yè)騙補等行為，業(yè)界對此也頗多爭議。據(jù)了解，為遏制廣受各界詬病的能效虛標問題在領跑者制度實施過程中重演，《通知》還指出，將加強用能產(chǎn)品能效領跑者的能效、質量等性能的監(jiān)督檢查，將能效領跑者列為產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查重點，加大對違規(guī)行為的處罰力度。同時要求相關備案管理及認證、檢測機構對領跑者的能效標識、質量認證進行有效的跟蹤調查，并對能效虛標、認證不符合、產(chǎn)品質量不合格的產(chǎn)品，撤銷入圍資格、能源效率備案和節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并予以曝光。將提供虛假材料、開展虛假宣傳的生產(chǎn)企業(yè)列入負面清單，三年內(nèi)不得申報用能產(chǎn)品領跑者。

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