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    “外企加速撤離中國”究竟靠不靠譜?

    據(jù)媒體報道,春節(jié)前夕,日本知名鐘表企業(yè)西鐵城在華生產(chǎn)基地--西鐵城精密(廣州)有限公司宣布清算解散,千余名員工被解除勞動合同,限期離廠。與此同時,微軟則計(jì)劃關(guān)停諾基亞東莞工廠和北京工廠,并加速將生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)往越南工廠。微軟在東莞和北京兩地的關(guān)廠,將總共裁員9000人。

    此外,還有媒體列舉其他一些撤離中國的外資企業(yè),如松下、日本大金、夏普、TDK等均計(jì)劃進(jìn)一步推進(jìn)制造基地回遷日本本土。優(yōu)衣庫、耐克、富士康、船井電機(jī)、歌樂、三星等世界知名企業(yè)則紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠,加快了撤離中國的步伐。

    國內(nèi)專家對此憂心忡忡,他們認(rèn)為,如果說2008年的那次外企撤離浪潮,還可以用外企本身發(fā)展遇到困難,投資出現(xiàn)問題來解釋和說明的話。那么此次外企撤離,則更能反映出,外企在國內(nèi)生存環(huán)境持續(xù)惡化,以及對2015年中國經(jīng)濟(jì)的不確定性的擔(dān)憂。不過,筆者認(rèn)為,“外企加速撤離中國”的說法值得商榷。

    首先,服務(wù)業(yè)外資流入增加,而制造業(yè)外資流入減少。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的數(shù)據(jù),受到全球經(jīng)濟(jì)疲軟,政策不確定性和地緣風(fēng)險等影響,2014年全球外國直接投資較2013年下降8%,降至約1.26萬億美元。但是,中國去年吸引的外國直接投資約為1280億美元,較2013年增長約3%,成為外國直接投資第一大流入國。

    從外資進(jìn)入中國投資行業(yè)的變化來看,服務(wù)業(yè)吸引外資超過制造業(yè)。2014年服務(wù)業(yè)外資流入已經(jīng)占到總量的約56%,其中分銷服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模較大;而制造業(yè)吸引外資金額下滑,占總量的比重繼續(xù)下降。從目前情況來看,外資在中國投資中低端制造業(yè)的比重正呈現(xiàn)縮小趨勢,而在其他領(lǐng)域的投資增速不變。

    再者,美、日等西方發(fā)達(dá)國家與中國勞動力工資差距正在縮小,中高端制造業(yè)回歸乃大勢所趨勢?;仡欉^去可以發(fā)現(xiàn),由于1985年9月的廣場協(xié)議后的日元升值,日本的制造業(yè)企業(yè)最初將生產(chǎn)遷往東盟(ASEAN),而在上世紀(jì)90年代中期以后則轉(zhuǎn)移到中國。除了日元升值之外,人工費(fèi)低廉也成為了吸引力。之后,由于出現(xiàn)日本國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空洞化擔(dān)憂和日元貶值,曾多次出現(xiàn)制造業(yè)回歸日本的現(xiàn)象。

    而此次很多美、日企業(yè)將制造業(yè)回歸則說明了,美、日的勞動力成本與中國差距正在縮小。中國深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的法定小時最低工資現(xiàn)在為13.3元,換算之后約為260日元。日本的最低工資在沖繩縣、高知縣和宮崎縣等地方為677日元。即使只從表面上看,中日兩國的工資差距也縮小至2.6比1左右,與被認(rèn)為達(dá)到“10比1”的10年前相比發(fā)生了明顯變化。

    其實(shí),中國內(nèi)地工資標(biāo)準(zhǔn)與日本不同,實(shí)際工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最低工資,因此實(shí)際的差距或許更小。再加上,近年來泰國、柬埔寨和印度尼西亞等東盟各國,工資也出現(xiàn)快速上漲。以及日元貶值速度的加快,所以對日企來說,中國內(nèi)地與亞洲其他國家的工資優(yōu)勢正在縮小。所以部分美、日企業(yè)將制造業(yè)搬出中國也在情理之中。

    最后,很多國外跨國集團(tuán)正在做戰(zhàn)略調(diào)整,不但有旗下企業(yè)遷出,也有企業(yè)遷入。遷出的往往是中低端制造業(yè),而遷入的則是高新科技工廠。比如國內(nèi)廣大的汽車市場吸引外資在內(nèi)地建設(shè)汽車工廠;英特爾、三星等企業(yè)也在國內(nèi)投資數(shù)十億美元,在成都、西安建立高端測試技術(shù)和芯片設(shè)計(jì)等高科技工廠;醫(yī)藥巨頭美國強(qiáng)生公司在上海設(shè)立亞太創(chuàng)新中心,下轄新加坡、澳大利亞、日本三個研發(fā)分部等。所以現(xiàn)在盲目說外資加速轍離中國還為時過早。

    對于制造業(yè)而言,由于國內(nèi)工資和生產(chǎn)成本的持續(xù)上升,部分勞動密集型或低端制造業(yè),要么將生產(chǎn)基地遷往低收入國家,要么將制造業(yè)回遷本土。但只要流入中國的是高科技產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的外資有增無減,則彰顯了中國對吸引外資制造業(yè)質(zhì)量上的提升。面對外資制造企業(yè)的轍離,中國該咋辦?

    其一,從低端產(chǎn)業(yè)工人,向中高端產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。一般而言,勞動力回報最低,知識回報較高,而資本回報則最高。同樣受到關(guān)門潮的沖擊,微軟裁員的員工也許會在很短的時間內(nèi)找到工作,而西鐵城精密的員工可能要花費(fèi)一段時間,而原來在優(yōu)衣庫、耐克等工廠打工的工人,在工廠遷出后,找到新工作的難度則更大。

    所以政府部門應(yīng)該舉辦技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)班,讓這些失業(yè)的勞動者進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),因?yàn)檫m應(yīng)產(chǎn)業(yè)變遷最好的方式,就是增加知識資本。中國制造業(yè)要轉(zhuǎn)型,需要大量的中高端技術(shù)工人,而新技術(shù)、新服務(wù)、新產(chǎn)品技能的掌握,則需要勞動者在相關(guān)技能職業(yè)技術(shù)學(xué)較來獲取。

    其二,對社會新增勞動力進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握一技之長。而在本月25日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議為中,也決定加大對中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加大對經(jīng)濟(jì)困難家庭的助學(xué)力度,加快技能型人才培養(yǎng),意在提高整體勞動者的知識資本??梢哉f,加快職業(yè)技能教育,是中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。

    其三,從外商投資的地區(qū)分布變化看,中部實(shí)際使用外資增長較快,東、西部地區(qū)小幅增長,西部略快于東部,這就需要給勞動力人口更多的工作遷移選擇權(quán),而通過進(jìn)一步解放和加快戶籍和農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的改革,則讓這部分技術(shù)工人沒有后顧之憂。

    毋庸置疑,由于勞動力工資上升和各項(xiàng)成本上漲,使部分外企將制造業(yè)遷離中國已成事實(shí)。但是我們同樣也要看到,遷出內(nèi)地的是低端制造業(yè),而進(jìn)入的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè),這也說明了中國在吸引外資方面已經(jīng)有了質(zhì)量上的提高。作為新一代的勞動者,必須要與時俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)新的勞動技能,這樣才能趕上勞動力市場的需求,必竟生產(chǎn)力的提高,人的技能也要與之相匹配。

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    2015-03-02
    “外企加速撤離中國”究竟靠不靠譜?
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