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    外企撤離 中國工人去哪兒

    春節(jié)前夕,日本知名鐘表企業(yè)西鐵城在華生產(chǎn)基地--西鐵城精密(廣州)有限公司宣布清算解散,千余名員工被解除勞動合同,限期離廠。外企在華策略調(diào)整,工人就業(yè)因此也受到?jīng)_擊。

    “外企加速撤離中國”的說法站不住腳

    近期,“外企加速撤離中國”的說法見諸一些媒體,并列舉了一些事實。但總體而言,這些報道盲人摸象的角度比較多,比較偏頗。

    據(jù)媒體報道,春節(jié)前夕,日本知名鐘表企業(yè)西鐵城在華生產(chǎn)基地--西鐵城精密(廣州)有限公司宣布清算解散,千余名員工被解除勞動合同,限期離廠。與此同時,微軟則計劃關(guān)停諾基亞東莞工廠和北京工廠,并加速將生產(chǎn)設(shè)備運往越南工廠。微軟在東莞和北京兩地的關(guān)廠,將總共裁員9000人。

    同時,有媒體列舉其他一些知名外資企業(yè),如松下、日本大金、夏普、TDK等均計劃進一步推進制造基地回遷日本本土。優(yōu)衣庫、耐克、富士康、船井電機、歌樂、三星等世界知名企業(yè)則紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠,加快了撤離中國的步伐。

    不過,由此得出“外企加速撤離中國”的結(jié)論無疑是一葉障目。事實,尤其是宏觀的事實是由許多碎片拼成的,如無堅實的整體觀察和數(shù)據(jù)描述,下的結(jié)論也就難以客觀。

    我們從國內(nèi)和國外兩個數(shù)據(jù)來看“外商加速撤離”的情況到底如何。

    根據(jù)國內(nèi)商務(wù)部的信息,2014年我國實際使用外資1195.6億美元,同比增長1.7%;且對外和吸收雙向投資首次接近平衡,單筆合同額較去年上升14%.

    而根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的數(shù)據(jù),受到全球經(jīng)濟疲軟,政策不確定性和地緣風(fēng)險等影響,2014年全球外國直接投資較2013年下降8%,降至約1.26萬億美元。但是,中國去年吸引的外國直接投資約為1280億美元,較2013年增長約3%,成為外國直接投資第一大流入國。

    但中國工人在產(chǎn)業(yè)變遷中將受到?jīng)_擊

    雖然外資加速流出的說法站不住腳,但是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確實在發(fā)生比較大的變化,在這個過程中,擁有知識資本比較低的工人群體受到的沖擊最大。

    從外資進入中國投資行業(yè)的變化來看,服務(wù)業(yè)吸引外資超過制造業(yè)。2014年服務(wù)業(yè)外資流入已經(jīng)占到總量的約56%,其中分銷服務(wù)業(yè)、運輸服務(wù)業(yè)實際使用外資規(guī)模較大;而制造業(yè)吸引外資金額下滑,占總量的比重繼續(xù)下降。

    其次,對制造業(yè)而言,由于工資和生產(chǎn)成本持續(xù)上升,部分勞動密集型低端制造業(yè)的外資企業(yè)將生產(chǎn)基地遷往低收入國家,但流入中國高科技產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的外資卻有增無減,顯示了吸引外資制造業(yè)的質(zhì)量提升。

    從碎片化的信息來看,只要上網(wǎng)搜一搜,就能發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)是在調(diào)整戰(zhàn)略,不但有旗下企業(yè)遷出,也有企業(yè)遷入。比如國內(nèi)廣大的汽車市場吸引外資在內(nèi)地建設(shè)汽車工廠;英特爾、三星等企業(yè)也在國內(nèi)投資數(shù)十億美元,在成都、西安建立高端測試技術(shù)和芯片設(shè)計等高科技工廠;醫(yī)藥巨頭美國強生公司在上海設(shè)立亞太創(chuàng)新中心,下轄新加坡、澳大利亞、日本三個研發(fā)分部等。

    在中國目前的產(chǎn)業(yè)變遷中,擁有知識和技能的工人受到的沖擊較小,受到?jīng)_擊最大的是知識技能較低的工人。在前例中,微軟裁員諾基亞的員工也許能夠在一段時間內(nèi)找到工作,而西鐵城精密的員工找到新的工作可能就就要花費一定的時間,而原來在優(yōu)衣庫、耐克等工廠打工的工人,在工廠遷出后,找到新工作的難度更大。

    要保護勞動者,而非就業(yè)崗位

    如上段所言,在產(chǎn)業(yè)變遷中,低端勞動者受到?jīng)_擊最大,但是,我們應(yīng)不應(yīng)該限制這些外資流出,從而保護就業(yè)崗位呢?顯然不能。

    一個簡單的邏輯是,如果我們?yōu)榱吮Wo就業(yè)崗位而保護就業(yè)崗位,抵制資本和產(chǎn)業(yè)流動,抵制企業(yè)自由遷入遷出,抵制高新技術(shù)替代工人勞動,那我們的生活水平將永遠(yuǎn)保持在工業(yè)革命以前。

    雖然道理看起來容易接受,但在現(xiàn)實中,人們往往因為保護就業(yè)崗位而抗拒經(jīng)濟變化。由于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新的產(chǎn)業(yè)變遷將替代一部分就業(yè)崗位或改變崗位結(jié)構(gòu),因此在歷史上常常會有借保護就業(yè)者(崗位)之名而抵制變化的運動,如紡織工人抵制紡織機,馬車工人抵制火車,工廠工人抵制產(chǎn)業(yè)變化等。

    人們對就業(yè)崗位變化和失業(yè)的擔(dān)心,甚至衍生出許多相應(yīng)的經(jīng)濟理論,典型的如“盧德謬論”--認(rèn)為生產(chǎn)力提高將增加失業(yè)。不過從歷史來看,新技術(shù)將帶來更低的成本、新的消費和新的崗位,從而導(dǎo)致更高的可支配收入和生活水平。

    保護勞動者最好的辦法是增加知識資本

    個人發(fā)展和國家一樣,通常要三步走,首先從用自己的勞動力交換價值開始,然后是通過學(xué)習(xí)積累獲得知識交換價值,最后是通過前兩者積累的資本交換價值。一般而言,勞動力回報最低,知識回報較高,資本回報最高。

    這三者的順序一般難以打破,且都需要時間積累。對于勞動者個人而言,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變遷最好的方式就是學(xué)習(xí)和培訓(xùn),也即增加知識資本。

    在產(chǎn)業(yè)變遷中,具有知識的勞動者受到的沖擊較小,如微軟裁員諾基亞員工,可以在較短時間找到新工作,這是因為他們擁有知識資本,可以在相似的企業(yè)通用,并向更低端的工作兼容。

    而低端產(chǎn)業(yè)的工人,可能就會受到更大的沖擊。如在富士康工作的工人,只需要高中或初中畢業(yè)文憑即可,耐克、優(yōu)衣庫等工廠的要求就更低。一旦失業(yè)這部分工人將面臨較大的擇業(yè)問題和更長的失業(yè)時間。

    新技術(shù)、新服務(wù)、新產(chǎn)品需要工人有新的技能掌握,也需要有大量民間的培訓(xùn)機構(gòu)提供服務(wù)。這是因為,民間培訓(xùn)機構(gòu)可以更好的知道市場最需要的技能??梢钥吹降氖?,隨著近十年中國經(jīng)濟增長,大量提供相關(guān)技能的職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲得了市場肯定。

    而在本月25日國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議為中,也決定加大對中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金補助標(biāo)準(zhǔn),加大對經(jīng)濟困難家庭的助學(xué)力度,加快技能型人才培養(yǎng),意在提高整體勞動者的知識資本??梢哉f,這步棋在高層已經(jīng)得到了認(rèn)知。

    此外,從外商投資的地區(qū)分布變化看,中部實際使用外資增長較快,東、西部地區(qū)小幅增長,西部略快于東部,這就需要給工人更多地區(qū)選擇權(quán),進一步解放和加快戶籍和農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的改革,讓這部分工人沒有后顧之憂。

    結(jié)語

    經(jīng)濟發(fā)展不是靜態(tài)的,而是不斷變化的,體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和企業(yè)的遷入遷出。在這個過程中,妄議外資加速流出只是盲人摸象的片面、短期視角,重要的問題是提高工人群體的知識資本,適應(yīng)社會發(fā)展。

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    2015-03-02
    外企撤離 中國工人去哪兒
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