2月28日中國人民銀行宣布，自3月1日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至5.35%;一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.5%,同時結合推進利率市場化改革，將金融機構存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準利率的1.2倍調整為1.3倍。

這是2015年首次降息，也是繼2014年11月22日降息后半年內(nèi)第二次降息。

意在鞏固社會融資成本下行的成果，減輕一季度經(jīng)濟下行壓力

此次降息的主要政策意圖是什么？從微觀層面看，央行有關負責人表示，自2014年11月22日央行下調存貸款基準利率并進一步推進利率市場化改革以來，社會融資成本高的問題得到一定程度緩解。受經(jīng)濟結構調整步伐加快以及國際大宗商品價格大幅下降的影響，近幾個月以來，消費物價漲幅有所回落，工業(yè)品價格降幅擴大，對實際利率水平形成推升作用。“此次利率調整的重點就是要繼續(xù)發(fā)揮好基準利率的引導作用，進一步鞏固社會融資成本下行的成果。”

該負責人分析，由于央行公布的基準利率仍具有較強的指導意義，再次下調貸款基準利率可望直接對金融機構貸款實際利率產(chǎn)生一定下拉作用。同時，存款基準利率的進一步下調，也有利于降低金融機構籌資成本，帶動各類市場利率和企業(yè)融資成本繼續(xù)下行。

“去年11月的降息有望帶動去年底及今年上半年利率水平明顯下行。最新數(shù)據(jù)顯示，去年12月非金融企業(yè)及其他部門貸款加權平均利率為6.77%,比年初下降0.42個百分點。此次降息則有望帶動今年全年利率水平明顯下行。”交通銀行首席經(jīng)濟學家連平說。

“這次表面看是對稱降息，實質上又是不對稱降息。降息的同時存款利率浮動區(qū)間上限擴大至1.3倍，如果商業(yè)銀行在實際經(jīng)營中將存款利率上浮到頂，存款利率等于沒降，而貸款利率卻下調了。這種不對稱降息將收窄存貸款利差，相當于擠壓了銀行的盈利，讓利給實體經(jīng)濟。”連平說。

再看宏觀層面。“今年經(jīng)濟下行壓力最大的時段是一季度。”連平說，從投資看，一季度房地產(chǎn)投資增速繼續(xù)下行，二季度有望企穩(wěn)，三季度之后可能小幅回升；再看出口，預計1-2月份出口增幅比去年12月明顯下降。“我們預測，2月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.7%,并未躍過50%的榮枯線；如果政策微調力度不加大，一季度GDP增速可能繼續(xù)下行。”

“此次降息也有利于減輕一季度的經(jīng)濟下行壓力，為全年穩(wěn)增長打好基礎。”連平說。

有利于改善樓市供需，提振股市信心

降息如一石擊水，將影響經(jīng)濟運行的方方面面。

降息有利于減輕企業(yè)面對的通縮壓力。“目前，工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）已連續(xù)35個月負增長。在產(chǎn)品價格連續(xù)下降的背景下，下調貸款利率能直接降低貸款定價基準，降低企業(yè)資金成本。”連平說。

降息有利于改善樓市供需。連平說，降息能降低開發(fā)商的融資成本，促進房地產(chǎn)投資增長；另一方面，降息也能降低按揭購房者的貸款成本，促進房地產(chǎn)成交量增長。

降息也有利于資本市場。“首先，降息釋放了‘面對下行壓力，政策會進行積極微調’的信號，有利于改善預期、提振市場信心；其次，降息推動企業(yè)融資成本下降，有利于改善上市公司業(yè)績；此外，流動性寬松、資金成本下降，也有利于市場走好。”連平說。

短期內(nèi)再降息的可能性較小，年內(nèi)存準率仍有下調的可能

此次降息是否意味著我國進入了降息周期？連平認為，短期內(nèi)再降息的可能性很小。“這是因為：兩次降息的效果有待觀察；二季度經(jīng)濟形勢將好于一季度，降息的必要性下降；降息后一年期貸款基準利率為5.35%,已接近10多年來5.31%的最低水平，進一步下調的空間不大；市場普遍預期美聯(lián)儲將在年內(nèi)加息，降息會進一步縮小中美之間利差，可能加劇資本流出。這些因素決定了短期內(nèi)不大可能再降息。”

“存款準備金率年內(nèi)還有下調的可能，但也不會持續(xù)大幅下調。”連平說，一方面，我國國際收支從大規(guī)模雙順差轉為小幅順差，外匯占款增速也相應大幅放緩，央行基礎貨幣投放渠道發(fā)生了根本性改變，有可能繼續(xù)降準。另一方面，當前市場流動性較為寬裕，央行不會“全面放水”;市場強烈呼吁取消存貸比考核，如果取消這一考核，將大大減輕銀行的存款壓力，降準的必要性也隨之下降。“從這兩個因素看，降準的空間不會很大。”

降息是否意味著貨幣政策轉向？“此次利率調整的重點仍是保持實際利率水平適應經(jīng)濟增長、物價、就業(yè)等基本面變動趨勢，并不代表穩(wěn)健的貨幣政策取向發(fā)生變化。”央行有關負責人說。

“利率、存準率的小幅調整并沒有改變政策方向，只有多次、快速地調整利率、存準率才意味著貨幣政策基調的轉變。”連平舉例說，2008年10月、11月，短短兩個月內(nèi)央行多次降息、降準，貨幣政策的基調也由“從緊”轉向“適度寬松”.“現(xiàn)在只是加大了政策微調的力度，并不意味著政策轉向。”

央行有關負責人表示，下一步，央行將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度，綜合運用多種貨幣政策工具，適時適度預調微調。

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