黨的十九大報告提出，加快建立現(xiàn)代財政制度，建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。而政府采購制度作為現(xiàn)代財政制度的重要組成部分，也必須適應(yīng)加快建立現(xiàn)代財政制度的新要求。隨著財政部《政府采購工作要點》明確完善政府采購電子交易平臺建設(shè)標準，要求提升采購效能和加強透明化監(jiān)管，我國政府采購電子化進程駛?cè)肟燔嚨?，政府采購正在發(fā)生變革。

目前，雖然政采改革需求迫切，但其推進難度也較大。由于政府采購涉及面廣，采購金額大，采購對象多，采購專業(yè)性強，受專業(yè)水平、采購手段、市場環(huán)境、供應(yīng)商質(zhì)量等多種因素限制，不少采購單位仍面臨采購服務(wù)“貴慢差”等問題。那么，如何以更有效的方式推動政采電子化改革的進度?

兼顧效率與品質(zhì) 京東+用友推政采全流程電子化

5月15日，京東與用友聯(lián)手發(fā)布貫通“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”全環(huán)節(jié)服務(wù)的解決方案——“智慧政采解決方案”。

具體來看，“智慧政采”平臺是利用云計算、大數(shù)據(jù)、電商平臺技術(shù)、財務(wù)管理技術(shù)等，將事前預(yù)算編制、計劃備案，事中線上采購，事后履約驗收、以及國庫支付等環(huán)節(jié)進行全流程數(shù)據(jù)打通，并通過技術(shù)手段嵌入物流、金融等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)模塊，實現(xiàn)政府采購全流程電子化的系統(tǒng)服務(wù)平臺。

　　京東聯(lián)合用友發(fā)布“智慧政采”平臺

在“智慧政采解決方案”中，京東與用友共同玩了一波“技術(shù)流”。據(jù)了解，智慧政采平臺在采購預(yù)算環(huán)節(jié)，可通過大數(shù)據(jù)輔助預(yù)算編制;在采購計劃環(huán)節(jié)，可實現(xiàn)采購清單與采購計劃自動匹配;在商品選購環(huán)節(jié)，可實現(xiàn)商品智能搜索與在線比價;在訂單配送環(huán)節(jié)完成出庫信息、配送信息、簽收信息的實時同步;在合同簽收環(huán)節(jié)，可通過電子合同、電子簽章等方式實現(xiàn)在線驗收;在對賬支付環(huán)節(jié)，可自動申請支付、自動對賬、電子發(fā)票自動開具;在資產(chǎn)入庫環(huán)節(jié)，可自動申請入庫;在售后服務(wù)環(huán)節(jié)，能實現(xiàn)在線售后與智能客服。

“智慧政采”解決方案依托用友的平臺技術(shù)與京東的零售基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，深入到采購預(yù)算管理、計劃管理、商品選購、訂單管理、合同管理、支付管理、資產(chǎn)入庫管理和售后服務(wù)管理八大流程。通過對流程的科學(xué)分解，實現(xiàn)采購各環(huán)節(jié)行為的數(shù)據(jù)化，結(jié)合以網(wǎng)上商城系統(tǒng)所生成唯一訂單編號為核心的流轉(zhuǎn)體系，實現(xiàn)財政系統(tǒng)、商城系統(tǒng)與供應(yīng)商系統(tǒng)的打通，上可追溯其預(yù)算、下單、配送、交付、入庫信息等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下可查詢到支付收款賬戶，實現(xiàn)政府采購行為的全過程的數(shù)據(jù)和信息流交互打通，形成“預(yù)算-計劃-采購-支付-資產(chǎn)”的全資產(chǎn)管理鏈路。

可以說，“智慧政采”的落地將有效彌補政府采購服務(wù)升級進程中技術(shù)和運營的不足，助力采購生態(tài)的智慧化轉(zhuǎn)型，極大地有助于規(guī)范采購行為、助力監(jiān)督管理、拓展采購范圍、擴大采購規(guī)模、提高資金績效。

構(gòu)建協(xié)同生態(tài) 以技術(shù)助推政采全流程電子化

“以往軟件供應(yīng)商在搭建政府采購商城時，囿于電商技術(shù)、平臺運營經(jīng)驗和面對海量商品管理經(jīng)驗的不足，僅能滿足采購單位簡單的線上采購，但隨著越來越多商品供應(yīng)商不斷接入政府采購商城，其系統(tǒng)在管理供應(yīng)商的能力和效率上已出現(xiàn)明顯問題，在采購數(shù)據(jù)的全流程打通上也很難滿足政府需求。”在談到當下政府采購?fù)袋c時，中國財政科學(xué)研究院副院長白景明表示。

　　京東集團副總裁、大客戶業(yè)務(wù)負責(zé)人宋春正

京東作為國內(nèi)領(lǐng)軍的電商平臺，有豐富的商品管理和電商運營經(jīng)驗，以及基礎(chǔ)設(shè)施資源，同時，多年的政采服務(wù)經(jīng)驗，讓其對政府的采購流程和需求理解深刻。而用友是本土知名的ERP軟件提供商，特別是在財務(wù)軟件領(lǐng)域，其也是國家財政系統(tǒng)長期合作的軟件服務(wù)商，在推動政采數(shù)據(jù)與財政數(shù)據(jù)的打通上經(jīng)驗技術(shù)明顯?；诰〇|在商品管理、技術(shù)、資源和用友在財務(wù)技術(shù)等優(yōu)勢，讓智慧政采無論從前端的商城系統(tǒng)搭建，到后續(xù)的履約流程的設(shè)計，以及全流程信息流的打通，都能高效、快速的完成，滿足政采全流程電子化的改革需求。

值得關(guān)注的是，通過智慧政采，不僅可實現(xiàn)政采單位建立高效、便捷、信息化的政采系統(tǒng)外，其還能為全國各地的政采供應(yīng)商提供京東物流、金融等基礎(chǔ)設(shè)施資源支持，幫助其降低營運成本，提高對政府采購的服務(wù)效率和質(zhì)量。

通過連接“智慧政采”，中小供應(yīng)商可以享受到物流、金融服務(wù)，降低了采購方與供應(yīng)商組織政府采購活動的成本;對于軟件供應(yīng)商而言，通過智慧政采平臺，可以更清晰地了解政府需求，延伸對政府采購的服務(wù)路徑和服務(wù)內(nèi)容。

多方受益必將帶來政府采購環(huán)境的改善，從中受益的自然還包括政府采購單位。

京東集團副總裁、大客戶業(yè)務(wù)負責(zé)人宋春正表示，在政采改革的大背景下，京東致力整合技術(shù)、商品、供應(yīng)鏈及平臺級資源，通過升級政采供應(yīng)商的服務(wù)水平和能力，最大化的滿足政采降本、高效和全流程電子化的改革要求。

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