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    攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)受限難題,運(yùn)營商與用戶需雙向推進(jìn)

    TechWeb 文/卞海川

    近日,“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)受阻”再次熱門話題。據(jù)新浪科技報(bào)道,其在某投訴平臺以“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”為關(guān)鍵詞搜索,相關(guān)的投訴量高達(dá)1.6萬條。

    不過與2019年底《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》剛出臺時很難轉(zhuǎn)出不同,最近的報(bào)道中“沒法轉(zhuǎn)入”的比例增加了許多。比如有用戶想從中國移動攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)至中國電信,但是當(dāng)?shù)仉娦艩I業(yè)廳工作人員稱暫停受理,中國電信官方客服則是給出“名額滿了”的解釋。另外一些用戶也表示遇到了類似的情況,有些地方需要排隊(duì)搶名額,有些地方則需要排隊(duì)數(shù)月才能辦理。

    一件對用戶、對行業(yè)都有益的事情,為何會出現(xiàn)雙向受阻的狀況?我們經(jīng)過更深入的了解后發(fā)現(xiàn),問題并不完全出在運(yùn)營商一側(cè)。

    攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是什么?

    所謂攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),也稱作號碼可攜帶、移機(jī)不改號,就是一家移動電信運(yùn)營商的手機(jī)用戶,轉(zhuǎn)入到另一家電信運(yùn)營商,享受新的電信運(yùn)營服務(wù)。

    攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)主要包括固定號碼攜帶和移動號碼攜帶兩種。號碼攜帶有助于扶持新運(yùn)營商,促使新運(yùn)營商快速進(jìn)入市場。實(shí)施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)被認(rèn)為是能使消費(fèi)者、國家和電信行業(yè)三者都受益的舉措。

    具體表現(xiàn)在,號碼攜帶既有利于消費(fèi)者,也有利于優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),通過市場的管制措施,實(shí)現(xiàn)有效競爭,提高消費(fèi)者福利。

    例如對消費(fèi)者來說,號碼攜帶可以減少用戶的轉(zhuǎn)網(wǎng)成本,選擇更適合自己的服務(wù),資費(fèi)水平也有所下降,體會到便利和實(shí)惠,同時可以避免因變更號碼帶來的各種安全風(fēng)險(xiǎn)以及付出的經(jīng)濟(jì)和時間成本;對國家來說,號碼攜帶能節(jié)約號碼資源;對于行業(yè)來說,號碼攜帶可以打破現(xiàn)有電信運(yùn)營商的優(yōu)勢地位,從而促進(jìn)市場競爭,優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。

    基于此,2019年12月1日,工信部印發(fā)的《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》正式施行,該規(guī)定明確要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)過程中,不得無正當(dāng)理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

    獨(dú)立電信分析師付亮對TechWeb表示,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),是各方應(yīng)保障的用戶權(quán)益,所有符合條件的用戶轉(zhuǎn)網(wǎng),都不應(yīng)該增加人為的限制。

    “攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)推出時的一個重要目的,就是為了促進(jìn)運(yùn)營商之間的有效競爭。如果正常實(shí)施的話,最終各運(yùn)營商之間會達(dá)到一個攜入、攜出比例的均衡,進(jìn)而推動轉(zhuǎn)出用戶多的運(yùn)營商提高服務(wù)質(zhì)量,更好地滿足用戶?!备读琳f道。

    如何攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)?

    實(shí)際上,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的辦理流程并不復(fù)雜,大體分為三步。

    第一步,編輯短信CXXZ#用戶名#證件號碼到10086(中國移動)、10001(中國電信)或者10010(中國聯(lián)通),查詢是否具備攜入資格,并獲取授權(quán)碼。這里的用戶名和證件號碼,一般指的是姓名和身份證號碼;

    第二步,確認(rèn)具備資格后,填寫號碼信息,選擇心儀的套餐,提交入網(wǎng)申請,如不具備資格,可聯(lián)系運(yùn)營商了解情況;

    第三步,憑授權(quán)碼,攜帶本人有效身份證件,前往需要轉(zhuǎn)入的運(yùn)營商網(wǎng)點(diǎn)辦理新卡。

    因?yàn)槎嗟剡\(yùn)營商出現(xiàn)限制用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)轉(zhuǎn)網(wǎng)的情況,TechWeb在北京測試了一下攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)流程,并沒有發(fā)現(xiàn)限制、拒絕等情況,但工作人員告知TechWeb,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要滿足一定的條件。

    攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需滿足哪些條件?

    據(jù)筆者查詢了解,首先要實(shí)名入網(wǎng),現(xiàn)階段單位證件入網(wǎng)的政企客戶應(yīng)當(dāng)將號碼過戶至自然人名下,再申請攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)攜出服務(wù);

    其次處于正常使用狀態(tài)。(非掛失、停機(jī)等);

    第三是與攜出方結(jié)清已出賬電信費(fèi)用,如有未出賬的電信費(fèi)用,應(yīng)與攜出方約定繳費(fèi)時間和方式;

    第四是與攜出方無在網(wǎng)約定期限限制的協(xié)議,或已解除在網(wǎng)期限限制;

    最后是距離最近一次攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已滿120日。

    在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的過程中,一些用戶發(fā)現(xiàn)自己不符合“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”條件,通常是因?yàn)楹推髽I(yè)簽署了明確的在網(wǎng)要求的協(xié)議,享受了一些優(yōu)惠、補(bǔ)貼等,在協(xié)議未到期前如果要申請“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,按照運(yùn)營商發(fā)布的《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)實(shí)施細(xì)則》,需解除協(xié)議后才能“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,這是符合《合同法》的要求及契約精神的。而法律、合同、契約精神,應(yīng)該成為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的基礎(chǔ)和最低底線。

    寫在最后

    付亮對TechWeb表示,“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)限制“轉(zhuǎn)出”的投訴近年來下降明顯,如果用戶遇到相關(guān)情況,符合轉(zhuǎn)出條件的情況下,可以向國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出投訴。近期,部分運(yùn)營商出現(xiàn)了限制“轉(zhuǎn)入”的情況有所增加,呼吁有關(guān)部門規(guī)范運(yùn)營商的市場行為,避免干預(yù)市場競爭。”

    我們認(rèn)為,近期用戶遭遇的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的困惑,既有部分運(yùn)營商對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)不積極的原因,也有用戶對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)相關(guān)條款缺乏了解的因素,所以要想攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)能夠順利推進(jìn),還需要運(yùn)營商、用戶雙向推進(jìn),共同努力。從用戶側(cè)來看,用戶需要了解并滿足攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的相關(guān)條件,如未欠費(fèi)、無在途業(yè)務(wù)等,以確保轉(zhuǎn)網(wǎng)流程順利進(jìn)行。從運(yùn)營商角度來看,則應(yīng)避免人為設(shè)置障礙,限制用戶的轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入需求,確保攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程的透明和公平。只有在雙方的積極配合下,才能實(shí)現(xiàn)更加便捷和高效的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù),提升用戶滿意度和市場競爭力。

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    2024-06-18
    攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)受限難題,運(yùn)營商與用戶需雙向推進(jìn)
    我們認(rèn)為,近期用戶遭遇的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的困惑,既有部分運(yùn)營商對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)不積極的原因,也有用戶對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)相關(guān)條款缺乏了解的因素,所以要想攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)能夠順利推進(jìn),還需要運(yùn)營商、用戶雙向推進(jìn),共同努力。

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