精品国产亚洲一区二区三区|亚洲国产精彩中文乱码AV|久久久久亚洲AV综合波多野结衣|漂亮少妇各种调教玩弄在线

<blockquote id="ixlwe"><option id="ixlwe"></option></blockquote>
  • <span id="ixlwe"></span>

  • <abbr id="ixlwe"></abbr>

    無人機(jī)市場無人監(jiān)管 野蠻生長亟待規(guī)整

    2016年央視猴年春晚,無人機(jī)的空中表演成為一大亮點(diǎn)。無人機(jī),這個幾年前還是應(yīng)用在尖端領(lǐng)域的新奇玩意兒,今天正在快速進(jìn)入消費(fèi)市場,成為人們生活中習(xí)以為常的事物。而伴隨著無人機(jī)市場的興起,無人機(jī)快遞、無人機(jī)勘測、無人機(jī)搜尋、無人機(jī)植保等應(yīng)用也開始落地,提升整個社會的效率,方便人們的生活。不過,無人機(jī)市場快速發(fā)展的同時,監(jiān)管政策的"跟不上"也成為全球諸多國家面臨的切實(shí)難題。無人機(jī)如何在市場和監(jiān)管中尋求平衡,業(yè)界正在探索……

    作為信息時代高技術(shù)含量的產(chǎn)物,無人機(jī)已成為世界各國加強(qiáng)國防建設(shè)和加快信息化建設(shè)的重要標(biāo)志。眾多發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)國家,無不重視無人機(jī)的研究、發(fā)展和應(yīng)用。當(dāng)前,除了在軍事上廣泛應(yīng)用,無人機(jī)在警用、氣象、農(nóng)林,甚至勘探等民用領(lǐng)域也大顯身手,諸多無人機(jī)發(fā)展領(lǐng)先國家已將其作為推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足社會經(jīng)濟(jì)活動需要的重要手段和重點(diǎn)選擇。不過,與市場飛速發(fā)展不匹配的是,目前無人機(jī)的監(jiān)管還缺乏有效手段,從整個行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展上看,無人機(jī)需要在市場和監(jiān)管中找到平衡,加快法律法規(guī)的完善,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

    熱潮席卷全球

    國外民用無人機(jī)發(fā)展取得階段性進(jìn)展。美國NASA成立了無人機(jī)應(yīng)用中心,專門開展無人機(jī)的各種民用研究,同美國國家海洋與大氣管理局合作利用無人機(jī)進(jìn)行天氣預(yù)報、地球變暖和冰川消融等科學(xué)研究。2012年2月14日,奧巴馬簽署了《2012年聯(lián)邦航空管理局(FAA)現(xiàn)代化與改革法》,該法規(guī)的核心是向民用無人機(jī)開放空域,促進(jìn)無人機(jī)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。以色列是全球范圍無人機(jī)設(shè)計制造技術(shù)較為先進(jìn)的國家之一,現(xiàn)已組建了一個民用無人機(jī)及其工作模式的試驗(yàn)委員會,并在2012年舉行了國際無人機(jī)系統(tǒng)協(xié)會展會。英國已經(jīng)向130多家企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)頒發(fā)許可。目前日本擁有2000多架已注冊農(nóng)用無人直升機(jī),操作人員達(dá)14000余人,成為世界上農(nóng)用無人機(jī)噴藥第一大國。

    我國民用無人機(jī)起步不算晚。上世紀(jì)80年代初,西北工業(yè)大學(xué)D-4固定無人機(jī)為地圖測繪和地質(zhì)勘探進(jìn)行嘗試。1998年,南航在珠海航展中展出"翔鳥"無人直升機(jī),其用途包括森林火警探測和漁場巡邏。近些年由于需求牽引,特別是一些自然災(zāi)害頻發(fā),亟須有一種新型災(zāi)情監(jiān)視評估和搜救手段,從而引發(fā)了有關(guān)方面對民用無人機(jī)的關(guān)注。在汶川、玉樹、雅安地震和舟曲泥石流、天津爆炸等災(zāi)難中,無人機(jī)早已成為一支獨(dú)特的應(yīng)急監(jiān)測和救援隊伍。

    民用無人機(jī)的應(yīng)用范圍十分廣泛,包括警用、能源、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、防災(zāi)救災(zāi)等,其用戶可以劃分成專業(yè)級和消費(fèi)級兩種。其中,無人機(jī)在農(nóng)業(yè)、能源、防災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)用方面擁有巨大潛在市場。以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)槔?,政策扶持和高效低危的工作效率將催熟未來市場?013年農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代植物保護(hù)體系建設(shè)的意見》,提出鼓勵有條件地區(qū)發(fā)展無人機(jī)防治病蟲害,為無人機(jī)在農(nóng)業(yè)植保領(lǐng)域的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。我國作為農(nóng)業(yè)大國,每年有大量的農(nóng)業(yè)植保作業(yè),而我國每年農(nóng)藥中毒人數(shù)有10 萬之眾,致死率約為20%,人工噴灑農(nóng)藥對作業(yè)人員的危害很大且效率低下。無人機(jī)作業(yè)高度低、飄移少,旋翼產(chǎn)生的向下氣流有助于增加霧流對作物的穿透性,防治效果好。以一架載荷8~10公斤農(nóng)藥的小型無人機(jī)為例,每分鐘就可完成1畝的噴灑作業(yè),效率極高。

    國內(nèi)無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)已超過400家,從業(yè)人員突破10萬。隨著我國加快推進(jìn)實(shí)施"中國制造2025",無人機(jī)產(chǎn)業(yè)將會成為未來市場焦點(diǎn)。但是由于國內(nèi)缺乏有力的監(jiān)管手段,無人機(jī)發(fā)展可能會受到影響。

    監(jiān)管亟待加強(qiáng)

    與無人機(jī)管理相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)有中國民用航空局、工信部等。其中,中國民用航空局主要負(fù)責(zé)民用無人機(jī)空中交通管理,其下設(shè)的中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(aopa)主要負(fù)責(zé)部分無人機(jī)駕駛員資質(zhì)管理;工信部裝備司主要負(fù)責(zé)無人機(jī)制造業(yè)行業(yè)管理,無線電管理局主要負(fù)責(zé)無人機(jī)駕駛航空器系統(tǒng)頻率資源的規(guī)劃指配及非航空頻段無線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)管等。工信部無管局已發(fā)布《關(guān)于無人駕駛航空器系統(tǒng)頻率使用事宜的通知》,規(guī)劃840.5MHz~845MHz、1430MHz~1444MHz和2408MHz~2440MHz頻段用于無人駕駛航空器系統(tǒng)。

    目前,民航局已出臺《關(guān)于民用無人機(jī)管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定》、《民用無人機(jī)空中交通管理辦法》、《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件。但是隨著技術(shù)的日趨成熟、應(yīng)用領(lǐng)域的日益廣泛、飛行活動的日益頻繁,目前仍難以形成有效監(jiān)管。

    在法律方面,民用無人機(jī)是否屬于航空器目前沒有明確的規(guī)定。在出現(xiàn)法律糾紛時,適用普通不動產(chǎn)的法律制度還是適用航空器的法律制度已成為難題。在空管方面,已出臺的相關(guān)文件缺少具體流程、未明確具體管理部門,只籠統(tǒng)地對民用無人機(jī)的空域使用進(jìn)行說明。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面,由于國家還沒有形成權(quán)威的研發(fā)、制造和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),目前各生產(chǎn)企業(yè)都是依據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),質(zhì)量參差不齊,再加上大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)是從生產(chǎn)航模或有人駕駛航空器的企業(yè)轉(zhuǎn)型而來,并非傳統(tǒng)無人機(jī)制造企業(yè),經(jīng)驗(yàn)不足,產(chǎn)品的性能和適航性難以保證,結(jié)果不僅造成重復(fù)研發(fā)投入、低水平競爭、資金浪費(fèi),還會導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生。在產(chǎn)業(yè)管理方面,尚未有一個明確的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),對于具備何種條件的企業(yè)能夠有資格生產(chǎn)無人機(jī)沒有評價規(guī)定。

    為解決以上監(jiān)管問題,提出以下幾點(diǎn)建議。

    一是健全法律法規(guī)。明確無人機(jī)的法律屬性,即是否界定為航空器,便于在處理法律糾紛時,有適用的法律制度;加快出臺《無人機(jī)空域管理規(guī)定》,明確無人機(jī)空域申請、管理等相關(guān)細(xì)則;對于《關(guān)于民用無人機(jī)管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定》中要求的相關(guān)操作,明確具體管理部門及操作流程,加強(qiáng)實(shí)操性。

    二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織,推進(jìn)無人機(jī)的數(shù)據(jù)傳輸鏈路、數(shù)據(jù)處理、控制系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)、設(shè)備電磁兼容管理等諸多方面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。

    三是建議加快制定無人機(jī)分類標(biāo)準(zhǔn),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),研究無人機(jī)無線電管控解決方案,逐步提升無人機(jī)無線電管控能力。規(guī)范無人機(jī)的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)。

    極客網(wǎng)企業(yè)會員

    免責(zé)聲明:本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿,凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息,均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性,但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性,讀者在使用前請進(jìn)一步核實(shí),并對任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對有關(guān)資料所引致的錯誤、不確或遺漏,概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時,應(yīng)及時向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說明,并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后,將會依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí),溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。

    2016-05-02
    無人機(jī)市場無人監(jiān)管 野蠻生長亟待規(guī)整
    2016年央視猴年春晚,無人機(jī)的空中表演成為一大亮點(diǎn)。無人機(jī),這個幾年前還是應(yīng)用在尖端領(lǐng)域的新奇玩意兒,今天正在快速進(jìn)入消費(fèi)市場,成為人們生活中習(xí)以為常的事物。而伴隨著無人機(jī)市場的興起,無人機(jī)快遞、無人機(jī)勘測、無人機(jī)搜尋、無人機(jī)植保等應(yīng)用也開始落地,提升整個社會的效

    長按掃碼 閱讀全文