（原標(biāo)題：重慶侵犯公民個(gè)人信息案公開宣判：30人非法獲取信息6600多萬(wàn)條）

生活中，也許很多人都遇到過(guò)這樣的情況，買了新房，裝修公司電話接踵而至；剛買新車，就有人來(lái)推銷保險(xiǎn)。除了被騷擾，更讓公眾擔(dān)憂的，是其背后的個(gè)人信息安全，4月14日，重慶市巴南區(qū)人民法院對(duì)侵犯公民個(gè)人信息的30名被告人進(jìn)行了公開宣判，從2013年到2016年，兩年多的時(shí)間里，他們共購(gòu)買、獲取公民個(gè)人信息高達(dá)6600多萬(wàn)條。

李某曾經(jīng)是一名裝修公司員工，之前他曾通過(guò)購(gòu)買個(gè)人信息進(jìn)行電話營(yíng)銷，2014年，他發(fā)現(xiàn)販賣信息能夠從中獲利，于是開始越做越大，短短2年左右的時(shí)間，僅他個(gè)人販賣的信息就高達(dá)117萬(wàn)多條。

被告人 李某：基本上比較大一點(diǎn)公司，只要是有電話營(yíng)銷的，都會(huì)有買賣信息，比如說(shuō)保險(xiǎn)貸款、房地產(chǎn)中介、金融這塊都會(huì)有，不管重慶還是其它地方。

3人販賣430多萬(wàn)條信息 獲刑最重

經(jīng)過(guò)幾次開庭審理，最終法院對(duì)李某判處有期徒刑一年零八個(gè)月，并處罰金。本案還有另外兩名被告人陳某和魯某，以前原本也從事銷售工作，現(xiàn)在同樣因?yàn)榇罅揩@取和販賣信息，均被判處有期徒刑一年零六個(gè)月，并處罰金。

重慶市巴南區(qū)人民法院法官 劉天柱：因?yàn)轸斈澈完惸乘麄円彩切畔⒌奶峁┱?，他們同樣從事著跟李某一樣的工作，只是說(shuō)現(xiàn)在魯某和陳某他們兩人所販賣信息情況沒有李某數(shù)量這么龐大。

15人情節(jié)較輕 大部分獲緩刑

本案中，一共有30名被告人，那么他們之間，到底有著怎樣的關(guān)系呢，根據(jù)法院判決書，記者制作了一張人物關(guān)系圖，發(fā)現(xiàn)本案中，有25名被告人都向李某購(gòu)買過(guò)信息，還有另外4名被告人則是通過(guò)QQ群從這25人處購(gòu)買信息。這些被告人大多數(shù)是房產(chǎn)公司、貸款公司、網(wǎng)絡(luò)推廣公司的管理者或工作人員，內(nèi)容主要是重慶各大樓盤來(lái)訪者和業(yè)主的信息，其中有15名被告人既大量購(gòu)買，又偶爾有販賣和轉(zhuǎn)讓信息的行為，其分別被判處十個(gè)月到一年零四個(gè)月不等的有期徒刑，大部分都適用緩刑，并處罰金。

重慶市巴南區(qū)人民法院法官 劉天柱：（15名被告人）主要交易的信息，都是一些他們樓盤的來(lái)訪客人登記信息，他們交換的大部分，主要方向是內(nèi)部之間，就是同事和同事之間，還有這個(gè)樓盤和其它樓盤之間這樣一個(gè)交換。

12人因購(gòu)買信息獲罪

在本案中，有12名被告人沒有販賣、轉(zhuǎn)讓行為，只是通過(guò)購(gòu)買獲取了4萬(wàn)到64萬(wàn)條不等的個(gè)人信息，全部被判處緩刑，并處罰金。被告人溫某是一家二手房中介的店長(zhǎng)，為了爭(zhēng)奪客源，他花了700元購(gòu)買了4萬(wàn)多條信息，也是該案中購(gòu)買數(shù)量最少的人。

被告人 溫某：本來(lái)我是做房地產(chǎn)的，二手房銷售，但現(xiàn)在這個(gè)行業(yè)如果你掌握的信息度不大的話，完全是拼命這種，很容易被第二家資源公司搶走了，確實(shí)沒有想到這一塊，觸犯了刑法這一塊。

重慶市巴南區(qū)人民法院法官 劉天柱：侵犯公民個(gè)人信息，不光是說(shuō)你有販賣或者提供行為，你只要是通過(guò)非法的途徑獲得了這些信息，不論你獲得信息以后是否使用，只要你獲取的方式是非法的，那么你就構(gòu)成了侵犯公民個(gè)人信息罪。

多渠道買賣個(gè)人信息 鏈條龐大

在這次宣判的30名侵犯公民個(gè)人信息的被告人中，他們手中掌握海量的信息，幾乎涵蓋了重慶所有知名的樓盤，那么這些信息究竟是怎樣獲取的呢？

據(jù)被告人李某交代，他獲得這些信息，主要是通過(guò)加入多個(gè)以“交流信息資源”為目的QQ群，從中購(gòu)買、交換商品房購(gòu)買者和來(lái)訪者的登記信息。

李某獲取信息以后，會(huì)把這些信息進(jìn)行整理打包，然后進(jìn)行轉(zhuǎn)賣。魯某就是買家之一，他獲取這些信息后，會(huì)上傳到一個(gè)名為“酷我資料網(wǎng)”的注冊(cè)賬戶上，發(fā)布并銷售這些信息，獲得網(wǎng)站提供的虛擬網(wǎng)絡(luò)幣，然后又用這些虛擬幣在網(wǎng)站上購(gòu)買其他人發(fā)布的信息，進(jìn)而再次轉(zhuǎn)賣牟利。

2016年8月，“酷我資料網(wǎng)”的管理者梅某已經(jīng)被警方抓獲，目前已經(jīng)進(jìn)入到司法程序，記者再次登陸網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)已經(jīng)無(wú)法打開。

重慶市巴南區(qū)公安分局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)民警 李唐平：他（梅某）采取的模式，就是通過(guò)吸引會(huì)員來(lái)注冊(cè)，注冊(cè)了之后，就贈(zèng)送一定的巴豆，會(huì)員有了巴豆之后，就可以免費(fèi)下載網(wǎng)站上的一些資料，同時(shí)你想要獲得其他會(huì)員的資料的話，你必須通過(guò)上傳自己的資料，來(lái)獲取巴豆，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息的資料互享的過(guò)程。

由于相互都不認(rèn)識(shí)，所以交易就在QQ群里進(jìn)行。通過(guò)QQ信息，告訴買家支付寶或者財(cái)富寶賬號(hào)，買家打款之后，賣家通過(guò)QQ在線文件或者郵箱給對(duì)方發(fā)送資料。這樣，這些被告人在網(wǎng)上形成了相互交織的利益鏈條，互相買賣的軌跡縱橫交錯(cuò)。在網(wǎng)下，他們由于大都從事房產(chǎn)銷售、貸款、網(wǎng)絡(luò)推廣等工作，能夠接觸到大量的公民個(gè)人信息，因此也會(huì)和同行業(yè)的人進(jìn)行交換、買賣，形成了一條線上線下的產(chǎn)業(yè)鏈。

個(gè)人信息精準(zhǔn) 身份不同價(jià)格有別

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，本案中這些被告人掌握的全都是成套的信息表格，比如樓盤來(lái)訪登記信息，機(jī)動(dòng)車登記信息，銀行存款信息，子女上學(xué)信息等，不但準(zhǔn)確度高，而且還實(shí)行精準(zhǔn)買賣。

據(jù)法院介紹，這些被告人掌握的信息不僅數(shù)量大，內(nèi)容也非常全，不僅包括業(yè)主姓名、手機(jī)號(hào)、家庭住址等基本信息，還有工作單位、職務(wù)等詳細(xì)信息，甚至連家里孩子所在的學(xué)校、班級(jí)等都一目了然。

記者撥打了名冊(cè)上的多個(gè)電話，除了個(gè)別手機(jī)無(wú)法接通外，大多數(shù)的信息全都屬實(shí)。

更讓人吃驚的是，這些被泄露的信息還可以定制購(gòu)買，你需要什么信息，對(duì)方就可以提供什么信息。

被告人 陸某：我們?cè)?jīng)問(wèn)過(guò)某樓盤的上（來(lái)）訪資料你有嗎？然后他很快答復(fù)我，他說(shuō)暫時(shí)沒有，然后他又告訴我，如果你有需要的話，我可能在三天之內(nèi)給到你，然后他第二天就給我了，而且時(shí)間都非常新，就是這幾天的，后來(lái)他也有說(shuō)，他自己有商家專門給他提供的。

這些本屬于個(gè)人隱私的重要信息，就這樣在這個(gè)隱秘的市場(chǎng)被相互買賣，而且在市場(chǎng)上的價(jià)格也是各不相同。

重慶市巴南區(qū)人民法院法官 劉天柱：比如說(shuō)高端一點(diǎn)的樓盤比較好一點(diǎn)的，價(jià)格比較高一點(diǎn)的，這部分客戶的信息就賣得比較貴一點(diǎn)，有些甚至一千多條要賣一兩千塊。

房產(chǎn)業(yè)個(gè)人信息泄露情況嚴(yán)重

采訪中，多名被告人均表示，公開買賣公民個(gè)人信息其實(shí)不只是部分銷售人員之間的行為，這在很多銷售行業(yè)里面也已經(jīng)是公開的秘密，為了提高銷售業(yè)績(jī)，一些銷售公司的管理者也會(huì)授意員工購(gòu)買個(gè)人信息，而在房產(chǎn)行業(yè)這樣的情況更為普遍。

在這起案件中，多名被告人都表示，在銷售行業(yè)，幾乎都是要靠買賣個(gè)人信息開展業(yè)務(wù)。

正是因?yàn)殇N售行業(yè)對(duì)信息需求的這種特性，員工不僅自己購(gòu)買個(gè)人信息，公司管理者也會(huì)明示或者暗示他們購(gòu)買，費(fèi)用還會(huì)以各種名目報(bào)銷。而有的公司管理者甚至公開購(gòu)買信息直接發(fā)給員工使用。

重慶市巴南區(qū)人民法院法官 劉天柱：現(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中，可能普遍存在這種現(xiàn)象，包括從公司高層到一般的銷售人員，為了自己房屋銷售，可能會(huì)通過(guò)一些非法途徑，去收集這些公民的信息，然后打一百個(gè)電話可能有一個(gè)電話（成功），那么這個(gè)就有利益了。

而這些信息的來(lái)源，除了從網(wǎng)上購(gòu)買的二手信息，還有一些是從房產(chǎn)公司那里獲取的一手信息。

被告人 陸某：我們是專門做渠道的公司，給開發(fā)商售樓部開發(fā)客戶，這個(gè)其實(shí)包括我們自己，在工作當(dāng)中也提防不了，因?yàn)橛腥藭?huì)主動(dòng)找到我們的業(yè)務(wù)員，你把你們公司的資料賣出去吧。

據(jù)了解，這些一手信息在行業(yè)內(nèi)被稱為“低騷擾”信息，對(duì)于銷售行業(yè)價(jià)值更大，但對(duì)于被泄露者來(lái)說(shuō)，存在的風(fēng)險(xiǎn)也更高。

法律細(xì)則待完善 堵住源頭是關(guān)鍵

針對(duì)公民個(gè)人信息頻頻被泄露的情況，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一方面應(yīng)該完善法律法規(guī)，制定具有操作性的實(shí)施細(xì)則，另一方面還應(yīng)該在信息的采集、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立更為嚴(yán)苛的保護(hù)制度，從源頭上治理侵犯公民個(gè)人信息的行為。

侵犯公民個(gè)人信息罪 量刑標(biāo)準(zhǔn)難確定

《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》第253條之一規(guī)定：違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

但本案的主審法官劉天柱介紹，在司法審判中，“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)非常嚴(yán)重”并沒有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。

重慶市巴南區(qū)人民法院法官 劉天柱：在這個(gè)案子討論的時(shí)候，也有其他法官提出來(lái)，涉及這么大的數(shù)量，為什么判的刑卻在三年以下，沒有明確司法解釋出臺(tái)，什么叫情節(jié)(特別）嚴(yán)重情況下，還是要有利于被告（人）的原則。雖然他的數(shù)量我們感覺很恐怖，幾千萬(wàn)條的信息，但是我們也不能人為地拔高，上一個(gè)檔次到三年以上去量刑。

在這起案件中，有一些被告人出于商業(yè)目的購(gòu)買了少量的個(gè)人信息，這些人是否應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任，目前法律也并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

重慶市巴南區(qū)人民檢察院檢察官 唐佩玉：最關(guān)鍵就在于，那些有正當(dāng)職業(yè)，只是偶爾購(gòu)買了信息，數(shù)量不大的一些個(gè)人信息，他涉案的金額又不大，他是否需要受到刑事處罰，我們自己還是在辦案過(guò)程中，還是存在困惑的。就是你購(gòu)買信息多少條作為入罪的標(biāo)準(zhǔn)，入罪的數(shù)額，現(xiàn)在法律或者說(shuō)司法解釋，包括地方的規(guī)定也都沒有一個(gè)明確的規(guī)定。

堵住信息泄露源頭 嚴(yán)把采集輸出關(guān)

法律專家認(rèn)為，由于信息買賣的分工細(xì)致，利益鏈長(zhǎng)，僅靠司法制裁和個(gè)人維權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最根本的是要堵住泄露的源頭。

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。