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    梁建章:地方政府用地分配不合理導(dǎo)致高房?jī)r(jià)

    (原標(biāo)題:梁建章:從酒店低價(jià)解構(gòu)中國(guó)高房?jī)r(jià)現(xiàn)象)

    近日,著名人口學(xué)家、攜程董事會(huì)主席梁建章拋出了一個(gè)疑問(wèn):為什么中國(guó)房?jī)r(jià)高、酒店價(jià)格低,而美國(guó)這一情況卻正相反?在梁建章看來(lái),這一問(wèn)題的癥結(jié)在于中國(guó)很多地方政府在用地方面的分配不合理,一方面是住宅用地投放的嚴(yán)重不足,另一方面卻是商業(yè)用地的供大于求。梁建章認(rèn)為,若想抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲,正確的政策是增加土地供應(yīng)和加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。

    限購(gòu)令一波接一波襲來(lái)。4月20日,濟(jì)南限購(gòu)政策再升級(jí),濟(jì)南本市戶(hù)籍購(gòu)買(mǎi)二套房,首付比例提高至60%,非本市戶(hù)籍家庭首套房貸款比例提高至60%,商貸最長(zhǎng)年限均縮短至25年。

    今年以來(lái),包括北京、石家莊、鄭州、廣州、成都在內(nèi)的20多個(gè)市、縣、區(qū)出臺(tái)了新一輪樓市調(diào)控加碼政策。盡管各地的初衷都是減少購(gòu)房量,讓房?jī)r(jià)回歸理性,但結(jié)果卻總是適得其反,比如在廣州限購(gòu)限貸措施出爐后,竟掀起了“搶購(gòu)潮”,千萬(wàn)別墅都被搶購(gòu)一空。

    盡管中國(guó)房?jī)r(jià)仍在節(jié)節(jié)攀升,但有意思的是,中國(guó)的酒店價(jià)格卻顯得格外“平易近人”。比如在同一時(shí)間段內(nèi),紐約四季酒店價(jià)格最低的精致套房為7409/晚,房間面積為51.09平方米;上海四季酒店的商務(wù)套房的最低價(jià)為2582/晚,房間面積有66平方米,而該酒店價(jià)格最低的豪華房?jī)H需1562/晚。

    為什么中美兩國(guó)一線城市會(huì)在房?jī)r(jià)和酒店價(jià)格之間出現(xiàn)鮮明反差呢?歸根結(jié)底還是中國(guó)城市住宅用地不足而商業(yè)用地投放供給充足,正確的政策是通過(guò)增加供應(yīng)和加大基礎(chǔ)設(shè)施投入來(lái)抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲。

    住宅用地供給不足極容易成為高房?jī)r(jià)的推手。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)只有0.89%的土地被用作城鎮(zhèn)建設(shè)用地,僅0.3%可用作建設(shè)住宅,這一比例在美國(guó)分別為2.7%和1.4%,在日本分別為5%和3%。

    城鎮(zhèn)住宅用地的供給不足在人口流入的一線城市中更加突出,且近年內(nèi)進(jìn)一步惡化。2009-2015年期間,中國(guó)一線城市的住宅土地供應(yīng)2009年的超過(guò)2000萬(wàn)平方米下降到2015年1455萬(wàn)平方米;而與此相對(duì)應(yīng)的住宅工地樓面均價(jià)從不足6000元上升到11000元。而就在去年上半年,中國(guó)房?jī)r(jià)平均上漲了約10%,北京、上海和深圳等一線城市的房?jī)r(jià)的漲幅更是高達(dá)30%。

    而另一方面,我國(guó)商業(yè)用地的投放卻非常充足。事實(shí)上,在大多數(shù)時(shí)間里,商辦物業(yè)的開(kāi)發(fā)投資增速要快于住宅開(kāi)發(fā)投資增速。

    過(guò)去十多年以來(lái),我國(guó)商業(yè)用地一直都占到房地產(chǎn)用地出讓30%上下的比例。數(shù)據(jù)卻顯示,這個(gè)比例無(wú)法與社會(huì)真實(shí)需求相匹配,比如,沈陽(yáng)等地的整體空置率在15%以上。

    在商業(yè)用地供大于求的情況之下,商戶(hù)的租金成本也得以降低,使得酒店等有了平價(jià)的“底氣”。并且,如今全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)遭遇寒冬,零售業(yè)擴(kuò)張速度的減慢,這也直接導(dǎo)致了商業(yè)地產(chǎn)的擴(kuò)張動(dòng)力不足。

    實(shí)際上,中國(guó)的北京、上海等大城市都有充足的可開(kāi)發(fā)的土地。北京和上海的建成區(qū)只有可開(kāi)發(fā)面積的20%到30%,所以用北京和上海的土地做一個(gè)5000萬(wàn)人口的城市規(guī)劃是綽綽有余的。若想真的穩(wěn)定住房?jī)r(jià),還需增加住宅用地的投放,從源頭上解決問(wèn)題。

    極客網(wǎng)企業(yè)會(huì)員

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    2017-04-21
    梁建章:地方政府用地分配不合理導(dǎo)致高房?jī)r(jià)
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