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    共享單車?yán)?quot;手剎" 監(jiān)管辦法頻出倒逼平臺"減速"

    (原標(biāo)題:共享單車?yán)笆謩x”,監(jiān)管辦法頻出倒逼平臺“減速”)

    摘要: 單車是好,但別沒了規(guī)矩。

    急劇增長的共享單車,就好像荷爾蒙分泌旺盛的少年,精力充沛且毫無顧忌地向前狂奔。不過,這種發(fā)展勢頭也讓共享單車行業(yè)較早地迎來了成長“陣痛”。

    自從2016年8月第一批共享單車投放到市場上以來,一夜之間就成為投資者眼中的香餑餑。在短短的8個月時間里,市場上先后出現(xiàn)了幾十家共享單車平臺,甚至又涌現(xiàn)了十幾家共享電單車創(chuàng)企,并且已經(jīng)在北京、南京等地落地。

    然而,在清明小長假期間,深圳灣公園的一張囧照卻讓輿論震驚。根據(jù)照片內(nèi)容顯示,在原本是人行通道的區(qū)域擠滿了各種顏色的共享單車,包括ofo、摩拜、小鳴等多家品牌,致使游人步履維艱。

    這一現(xiàn)象只是共享單車過速發(fā)展帶來負效應(yīng)的一個方面。事實上,共享單車一路攻城拔寨,為市民日常出行帶來便利的同時,也暴露出管理方法缺位、配套設(shè)施落后、市民素質(zhì)參差不齊等問題。

    目前,北上廣深等多個城市正在制定或已經(jīng)出臺相關(guān)管理辦法,對各自城市的共享單車企業(yè)和單車使用者提出了不同的規(guī)范要求。當(dāng)然,在制定規(guī)范細則的同時,相關(guān)部門也會考慮到給行業(yè)留出合理的發(fā)展空間,整體上目的很簡單——規(guī)范有序。

    行業(yè)“高燒”熱度不減

    4月17日,共享單車明星企業(yè)ofo宣布再下一城拿下遵義,這也是ofo定下的“200座城”小目標(biāo)的第70城。ofo在進駐城市數(shù)量方面,可謂一騎絕塵、遙遙領(lǐng)先。

    而就在幾天前,另一家代表性企業(yè)摩拜宣布,在4月13日當(dāng)天日訂單量超過2000萬,創(chuàng)下了共享單車行業(yè)自誕生以來的最高紀(jì)錄,摩拜也借此成為全球第一大互聯(lián)網(wǎng)出行平臺。

    ofo和摩拜的快速發(fā)展,只是共享單車行業(yè)火熱的一個縮影。據(jù)懂懂筆記不完全統(tǒng)計,目前市場上的共享單車企業(yè)不少于20家,包括ofo、摩拜、小藍、小鳴、hello、小白、優(yōu)拜、騎唄、酷騎和快兔出行等。這些共享單車平臺的風(fēng)頭雖然多數(shù)不及ofo和摩拜,但也是風(fēng)生水起。很多后進者,并沒有因為失去先行優(yōu)勢而被資本冷落,就在昨天(17日),Hellobike 高調(diào)宣布完成數(shù)億元B輪融資,公司預(yù)計今年要進入95~110座城市,投放車輛將達到500萬輛。

    相信這絕不會是共享單車新創(chuàng)企業(yè)的最后一次融資,而野蠻生長的誘因,離不開大塊頭資本的不斷進場。清科集團私募通數(shù)據(jù)顯示,截至2017年第1季度,共享單車市場共發(fā)生35起投資案例,披露總投資金額11.3億美元(近78億元人民幣),其中包括ofo的6輪融資,摩拜的5輪融資。另外,入局的投資方超過30家,包括紅杉、高瓴、華平、金沙江、創(chuàng)新工場、騰訊,以及天使投資人王剛、美團CEO王興等個人參投。

    從各家共享單車企業(yè)的融資趨勢來看,熱度不會衰退,而且產(chǎn)業(yè)投資者將會陸續(xù)入局。目前,ofo和摩拜都已經(jīng)完成了D輪融資,其中,摩拜不僅獲得了很高的估值,而且還在李開復(fù)的撮合下,與富士康達成戰(zhàn)略合作,將年產(chǎn)能提高到1000萬輛。根據(jù)第三方數(shù)據(jù)機構(gòu)艾媒咨詢發(fā)布的《2017Q1中國共享單車市場研究》預(yù)計,2017年中國共享單車市場規(guī)模將達102.8億元,增長率735.8%。

    往前倒推10年,幾乎不會有人想到未來中國人的出行方式會被自行車在此改變。早在上世紀(jì)80年代,單車出行方式曾占到國內(nèi)交通出行總量的60%以上。而后,隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市重新規(guī)劃,國內(nèi)汽車保有量激增,單車的使用率降到了10%左右。但是 對于一個十?dāng)?shù)億人口的大國尤其是眾多一二線城市而言,汽車帶來便捷舒適的同時,也加劇了城市交通壓力。

    眾多上班族漸漸發(fā)覺,自己的出行需求仍然沒有被很好的滿足。特別是“最后一公里”的尷尬距離,介于“打車犯不上,腿兒著又嫌遠”的范圍。這就讓一些人開始思考,單車使用率降低是否說明國內(nèi)出行市場的空缺?

    2013年,還是普通媒體人的摩拜單車創(chuàng)始人胡瑋煒突然冒出一個想法,“為什么不設(shè)計一款隨時隨地掃碼開鎖就可以騎走的自行車?”于是,中國第一個城市共享單車企業(yè)的雛形嶄露頭角。

    自2016年下半年,由摩拜掀起的一場共享單車熱潮延續(xù)至今。根據(jù)調(diào)研報告的數(shù)據(jù)顯示,截止2017年第一季度,全國共享單車投放超過400萬輛單車,其中ofo和摩拜分別為250萬輛和100多萬輛,并且開始向國外市場拓展。其他共享單車企業(yè)的投放量也在不斷增加,其中小藍、永安行、小鳴單車等已經(jīng)開始了一場從南向北的“奔襲戰(zhàn)”。

    隨著共享單車投放量的增多,用戶數(shù)量也在不斷攀升,尤其是多家共享單車企業(yè)先后開啟免費(免押金)促銷活動,這也為各家平臺帶來很好的用戶培養(yǎng)作用。

    根據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2017中國共享單車行業(yè)研究報告》顯示,2017年2月ofo和摩拜免費騎活動第一周,摩拜單車的周活躍用戶量已達769.3萬,相較2016年10月末增長了455.7萬;同期,ofo共享單車的活躍用戶規(guī)模最高為369.1萬,相較2016年10月末,增長了288萬。這些數(shù)字足以說明,單車再一次成為城市出行的主要選擇之一。

    監(jiān)管出手,不破不立

    然而,即便是再風(fēng)光無限、披荊斬棘的新模式,都逃不開市場的考驗和相關(guān)部門的監(jiān)管,共享單車行業(yè)也不例外。

    隨著這一行業(yè)狂飆突進的發(fā)展,由資本“催熟”的行業(yè)弊病和社會、政策等一系列矛盾慢慢暴露出來。例如上海、深圳等地先后出現(xiàn)了單車投放量超過城市承載能力、亂停亂放妨礙公共秩序、未成年兒童騎車過程遭遇事故等問題。

    更尷尬的是,一周前(4月10日)ofo在山東泰安還上演了一次“快閃”。據(jù)了解,ofo未經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn),在9日直接向泰安市場投放了一批共享單車,緊接著10日就被泰安城市管理局和公用事業(yè)管理局以違法占用城市道路為由,清收了先期投放的數(shù)千輛單車。隨后,ofo相關(guān)負責(zé)人對外表示,公司已經(jīng)開始與泰安市主管部門對接,解決單車投放問題。

    在這種情況下,配合監(jiān)管共享單車行業(yè)的相關(guān)管理辦法出臺成為大勢所趨。此前,曾有相關(guān)人士向懂懂筆記透露,多地有關(guān)部門制定管理辦法,對城市單車的總量、城市單車的運營主體、單車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面提出具體的要求。

    懂懂筆記查閱資料發(fā)現(xiàn),目前已經(jīng)有多個城市出臺了共享單車管理辦法(試行意見),具體包括:

    1、成都

    3月3日,成都率先出臺《關(guān)于鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見》。意見強調(diào),企業(yè)作為共享單車投放和經(jīng)營管理的主體和直接參與市場的主體,應(yīng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,并承擔(dān)共享單車運營管理的主體責(zé)任。4月17日,成都又出臺了《關(guān)于進一步加強共享單車管理的工作方案》,對行業(yè)秩序提出更嚴(yán)格的要求。

    2、濟南

    3月初,濟南出臺了《濟南市關(guān)于鼓勵規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)單車的若干意見》《濟南市關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)單車運營企業(yè)準(zhǔn)入要求》和《濟南市中心城區(qū)共享單車停放技術(shù)導(dǎo)則》等規(guī)定,要求對入駐濟南的共享單車企業(yè)設(shè)立門檻,只歡迎優(yōu)秀、成熟的企業(yè),在企業(yè)資質(zhì)、運營管理、技術(shù)條件等方面做了明確的規(guī)定。

    3、上海

    3月23日,上海發(fā)布了《共享自行車》和《共享自行車服務(wù)》兩個團體標(biāo)準(zhǔn)意見稿,對共享單車的使用年限、服務(wù)運營、使用者身高和年齡等做出了規(guī)定。包括須加裝車載衛(wèi)星定位裝置,強制三年報廢,使用者年齡需滿12歲、身高在1.45~1.95米之間,投入車輛總數(shù)以不低于5‰的比例配備車輛維護人員。

    4、深圳

    4月6日,深圳發(fā)布了《關(guān)于鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展的若干意見》,提出共享單車投放規(guī)模要與全市或區(qū)域設(shè)施承載能力、市民出行需求以及企業(yè)線上線下管理水平相適應(yīng)。重點提出要對單車數(shù)量進行管控,對押金設(shè)立專用賬戶。

    制定中

    另外,4月10日,廣州交委披露將盡快制定共享單車指導(dǎo)意見,鼓勵網(wǎng)絡(luò)自行車規(guī)范發(fā)展;而作為政治和文化中心,北京市正在制定的共享單車指導(dǎo)意見更為引人關(guān)注。

    五大要素阻擋蒙眼狂奔

    從已經(jīng)對外公布并且正式實施的多個管理辦法中,能夠看到一個非常明確的信息,各市政府對共享單車行業(yè)的發(fā)展均持肯定態(tài)度,在監(jiān)管的同時,也在竭力引導(dǎo)、支持共享單車企業(yè)的規(guī)范化運營。

    不僅如此,政府部門對共享單車這一新興行業(yè)也格外關(guān)注。2月27日,交通運輸部部長李小鵬就曾表示:“解決好共享單車發(fā)展當(dāng)中的問題,需要多方面共同努力。首先政府部門要主動作為、超前謀劃、創(chuàng)造條件、加強監(jiān)管,推動新的事物能夠更好地發(fā)展;二是運營企業(yè)要遵守城市的有關(guān)規(guī)定,遵循市場規(guī)則,承擔(dān)管理責(zé)任,特別是做好線下服務(wù),守誠信,提升服務(wù)水平;三是使用者也要增強文明意識、遵守交通法規(guī)、遵守社會公德,維護共享單車的運行秩序?!?/p>

    總體來看,各個城市制定相關(guān)管理辦法的節(jié)奏也在加快節(jié)奏。目前,懂懂筆記總結(jié)的共享單車企業(yè)未來發(fā)展關(guān)鍵點主要體現(xiàn)在以下五個方面:

    1、門檻提高

    共享單車企業(yè)需具備什么樣的資質(zhì)?

    能夠看到,成都、濟南等地政府對進駐本市的共享單車企業(yè)都會事先進行考核,包括對企業(yè)的規(guī)模、單車本身的技術(shù)含量、車輛運維管理能力等方面。也就是說,政府在共享單車準(zhǔn)入環(huán)節(jié)已經(jīng)設(shè)置了門檻,規(guī)模相對較小、運維能力有限的共享單車企業(yè),想要進駐更多城市,將會變得越來越難。

    2、總量控制

    共享單車在不同城市所允許投放的數(shù)量是多少?

    日前,很多地方已經(jīng)出現(xiàn)部分停放點過于飽和,導(dǎo)致交通壓力過大的情況。以深圳為例,目前有7家共享單車企業(yè),單車投放量超過52萬,幾乎接近深圳市的單車承載上限,政府已經(jīng)叫停共享單車企業(yè)的投放行為。所以,接下來共享單車企業(yè)在不同城市具體的投放數(shù)量,需要根據(jù)所在城市的交通承載能力和具體需求量來預(yù)先評估,不能簡單地以為越多越好。

    3、風(fēng)控加強

    共享單車企業(yè)如何保障押金存管安全問題?

    目前,共享單車行業(yè)內(nèi)的不同企業(yè)都有不同的押金要求,ofo為99元,摩拜是299元,只有少數(shù)幾家企業(yè)不需要押金。對于用戶來說,無論99元還是299元,都是自己的錢,必須是基于某種信任才會放在某一平臺。所以各地政府明確提出,共享單車企業(yè)應(yīng)建立、健全保護消費者權(quán)益的相關(guān)制度和措施,須設(shè)立押金專用賬戶,以保障消費者的資金安全。

    4、提升素質(zhì)

    第四,共享單車企業(yè)是否需要建立完善的信用評級制度?

    由于共享單車在很多城市已經(jīng)成為短距離出行的解決方案,單車的使用率也隨之增加,而破壞率也在升高。日前,ofo在北京市朝陽區(qū)的一處維修點,就出現(xiàn)了堆積如山的待修車輛。造成這種情況的原因,與用戶不規(guī)范的用車行為脫不開關(guān)系。

    為促進企業(yè)健康發(fā)展,多地政府要求相關(guān)企業(yè),必須建立用戶行為規(guī)范和信用評價管理制度,對不良行為采取扣減信用積分、提高車輛使用收費標(biāo)準(zhǔn)等措施。甚至對違規(guī)停放、違反交通規(guī)則的行為,相關(guān)部門有權(quán)依法進行處罰,并將其違規(guī)信息計入個人征信體系。易觀互聯(lián)網(wǎng)汽車與出行研究中心分析師王晨曦認為,建立信用體系對于規(guī)范用戶行為是一種有效的解決方案。

    5、規(guī)范用戶

    第五,共享單車用戶層面的限制和要求要求是什么?

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    2017-04-19
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