文| zora

3月30日訊，如今，能和樓市的瘋狂程度比肩的也只有第三方支付牌照市場(chǎng)了。在一紙萬金的支付牌照買賣市場(chǎng)，出售一張支付牌照對(duì)賣家來說絕對(duì)是一樁一本萬利的好生意，但對(duì)于買家來說，這幾億花的值不值，那可就說不準(zhǔn)了。

此前，有消息稱滴滴將耗資4.3億元對(duì)北京一九付支付科技有限公司全資收購，曲線獲得支付牌照，之后又傳出國美以5億元左右的價(jià)格完成了對(duì)持牌支付機(jī)構(gòu)銀盈通70%股權(quán)的收購，意在布局互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)。

自去年8月央行對(duì)支付牌照的發(fā)放收緊之后，市場(chǎng)上已存在的支付牌照就開始“身價(jià)倍增”。為了搶占這項(xiàng)稀缺資源，許多企業(yè)選擇通過全資或入股的方式來間接獲得一張牌照，而對(duì)于其他沒有收購能力的企業(yè)來說，就只能通過中介來尋覓牌照賣家。牌照的買賣價(jià)格和去年相比，漲幅最高的逼近8倍，在動(dòng)輒就要花上幾億元才能入手的牌照買賣市場(chǎng)，交易狀態(tài)目前依然是供不應(yīng)求。

然而，買不到的企業(yè)還在焦急觀望，那牌照到手的企業(yè)就能安心了嗎?

答案并不是。即使牌照已經(jīng)到手，企業(yè)還要解決牌照是否“到期”與“續(xù)展”等一些列問題，而不符合監(jiān)管要求的支付牌照則可能面臨“暫停”甚至”“失效”的局面。

牌照買得起，但不一定用得上

隨著第三方支付市場(chǎng)的快速發(fā)展，與支付相關(guān)的各類風(fēng)險(xiǎn)事件也在不斷涌現(xiàn)，虛假商戶、資金二清、POS機(jī)濫發(fā)等問題屢見不鮮。打擊無證從事支付業(yè)務(wù)、備付金和跨機(jī)構(gòu)清算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為互聯(lián)網(wǎng)金融的整治重點(diǎn)。

去年，央行已向支付機(jī)構(gòu)下發(fā)了《非銀行支付機(jī)構(gòu)分類評(píng)級(jí)管理辦法》，根據(jù)《辦法》規(guī)定，未來支付機(jī)構(gòu)將被分為5類11級(jí)，若支付機(jī)構(gòu)發(fā)生重大不良變化或出現(xiàn)異常，且足以導(dǎo)致機(jī)構(gòu)分類評(píng)級(jí)調(diào)整的，央行及其分支機(jī)構(gòu)隨時(shí)向下調(diào)整其分類評(píng)級(jí)結(jié)果并采取相應(yīng)措施，直至注銷第三方支付牌照。

截止到2015年，全國性第三方支付牌照共218張，其中，可以進(jìn)行移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)支付牌照共95張。從數(shù)量來看，支付牌照并不是稀缺資源，但隨著監(jiān)管的加強(qiáng)，違規(guī)的牌照就有被注銷的風(fēng)險(xiǎn)，這使得現(xiàn)存的支付牌照開始在市場(chǎng)“走俏”。

因此，監(jiān)管收緊的結(jié)果一方面使得市場(chǎng)上的第三方支付牌照成為了稀缺資源，另一方面也令企業(yè)買到的支付牌照隨時(shí)有可能變換認(rèn)證狀態(tài)——本來好端端的一張牌照，到手后卻成了一張“廢紙”。

根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》、續(xù)展工作的358號(hào)文等相關(guān)法規(guī)條文規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)的認(rèn)證狀態(tài)共分為5種，包括“有效”、“過期”、“暫停”、“注銷”和“撤銷”。

其中，“過期”是指已經(jīng)超過了3年的認(rèn)證有效期;“暫停”是指申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查過程中未達(dá)到規(guī)定要求，一般情況下認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)給予暫停的認(rèn)證狀態(tài)；“撤銷”一般是指申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)或某些功能上未能達(dá)到相關(guān)要求，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出撤銷決定；“注銷”是指申請(qǐng)機(jī)構(gòu)由于受到自身的業(yè)務(wù)調(diào)整、股東變化、資金情況等因素的影響，主動(dòng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出的申請(qǐng)。

根據(jù)中國支付網(wǎng)，截至目前，國內(nèi)共有28家支付機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)設(shè)施技術(shù)認(rèn)證狀態(tài)均不在有效范圍內(nèi)，其中包括即將于6月底迎來續(xù)展的6家支付機(jī)構(gòu)。

圖片來源：中國支付網(wǎng)

在這28家支付機(jī)構(gòu)中，處于“暫停”認(rèn)證狀態(tài)的有6家，9家認(rèn)證狀態(tài)為“撤銷”，“注銷”的有11家，“過期”的有2家。值得一提的是，國美剛剛收購的銀盈通支付有限公司也處于“撤銷”狀態(tài)。不過一般情況下，撤銷后有3個(gè)月的整改期限，整改期后可再次向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交檢查申請(qǐng)。

此外，即使支付牌照處于有效認(rèn)證狀態(tài)，也不能保證就能夠免于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處罰。

今年以來，不斷傳出第三方支付機(jī)構(gòu)被罰的消息。先是海爾快捷通在新年過后收到了央行杭州支行在今年開出的首張罰單，近期，央行又對(duì)中匯電子支付有限公司福建分公司和杉德電子商務(wù)服務(wù)有限公司福建分公司一同開出罰單，分別罰款56萬元和59萬元，這已經(jīng)是央行在2017年開出的第11張罰單。加上2016年被罰的企業(yè)，央行已經(jīng)對(duì)支付行業(yè)開出了40多張罰單，其中包括快錢以及美團(tuán)收購的錢袋寶。

一些自去年開始通過直接購買或間接收購等方式獲得支付牌照的企業(yè)，要么未開始業(yè)務(wù)就先受罰，要么就在緩慢啟動(dòng)，大多數(shù)還沒有開展任何業(yè)務(wù)。即使有了支付牌照這一敲門磚，進(jìn)入支付領(lǐng)域也不是一蹴而就的事。支付牌照越難拿，其業(yè)務(wù)的實(shí)施自然就越艱難。只有支付企業(yè)合規(guī)了，這張牌照才會(huì)有含金量，否則也就是一個(gè)噱頭罷了。

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