文｜國際金融報袁源

2月8日訊，繼廢鈔之后，印度政府為打擊黑錢和逃稅再出重拳。從4月1日起，印度現(xiàn)金交易不得超過30萬盧比。另外，年收入在25萬盧比到50萬盧比之間人群的個人所得稅稅率從10%降至5%。

GDP增速受影響是暫時的，主要是因為現(xiàn)金緊缺打壓需求所致。如果印度貪腐現(xiàn)象得到抑制，同時逃稅漏稅現(xiàn)象因此得到改善，長期看“廢鈔令”是利大于弊。

繼廢鈔之后，印度政府為打擊黑錢和逃稅再出重拳。從4月1日起，印度現(xiàn)金交易不得超過30萬盧比。另外，年收入在25萬盧比(約合人民幣2.55萬元)到50萬盧比(約合人民幣5.1萬元)之間人群的個人所得稅稅率從10%降至5%。

廢鈔影響減弱

印度去年大面積廢鈔對經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響，但長期看利大于弊，因此印度經(jīng)濟逐漸走穩(wěn)。

印度財政部長賈特里2月1日在國會公布新財政年度總預(yù)算案，預(yù)估2016年4月到2017年3月的財政年度經(jīng)濟增長率為6.5%，不及官方先前預(yù)測的7%。

去年底，大額舊鈔換新政策對印度民間消費與整體經(jīng)濟增長帶來沖擊。賈特里強調(diào)，印度仍是全球經(jīng)濟的增長引擎，但印度經(jīng)濟前景面臨諸多風(fēng)險，包括美國升息、油價上漲和全球化衰退跡象顯現(xiàn)等。而隨著民間缺現(xiàn)金而出現(xiàn)消費萎縮，印度制造業(yè)去年12月PMI(采購經(jīng)理人指數(shù))為49.6，低于榮枯分水線50，顯示制造業(yè)萎縮。

印度政府在此前發(fā)表的經(jīng)濟調(diào)查報告中坦承，廢鈔政策對印度GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)產(chǎn)生影響。報告預(yù)測，2016-2017財年印度經(jīng)濟增速為7.1%，較上一財年的7.6%出現(xiàn)明顯回落。由于報告預(yù)測所采用的經(jīng)濟數(shù)據(jù)主要取自“廢鈔令”實施前，有不少人擔(dān)心印度經(jīng)濟的實際增速可能更低。

印度首席經(jīng)濟顧問蘇布拉曼尼表示：“對于2016年，我們預(yù)期實際GDP增幅相對基線而言，會放緩0.25到0.5個百分點，我認為也可合理地說，鑒于印度GDP計算方法，該數(shù)據(jù)將低估非正規(guī)經(jīng)濟業(yè)界所受到的影響。”

不過，這份報告也強調(diào)廢鈔政策對印度經(jīng)濟的正面影響。報告指出，廢鈔政策將為印度經(jīng)濟帶來長期利益。此外，報告還稱，結(jié)構(gòu)性改革和研議中的商品及服務(wù)稅(GST)將可讓印度經(jīng)濟增長提高到8%-10%。

蘇布拉曼尼拒絕對廢鈔政策的設(shè)計和實施發(fā)表評論，但強調(diào)廢鈔政策是體制轉(zhuǎn)變的重大信號，是著眼于結(jié)構(gòu)性突破、“非比尋常而獨特的貨幣實驗”，為印度經(jīng)濟帶來長期的利益。

他在經(jīng)濟調(diào)查報告中指出，GDP增速受影響是暫時的，主要是因為現(xiàn)金緊缺打壓需求所致，同時失業(yè)率上升和農(nóng)民收入下滑也增加了不確定性。如果印度貪腐現(xiàn)象得到抑制，同時逃稅漏稅現(xiàn)象因此得到改善，長期看“廢鈔令”是利大于弊。

賈特里也在國會上聲稱，最糟糕的現(xiàn)金緊縮情況已經(jīng)結(jié)束，將不會影響4月1日起的新財政年度。

因此，印度財政部預(yù)測，印度新財年(2017年4月到2018年3月)的經(jīng)濟增速在6.5%到7.5%之間。這遠低于莫迪政府先前希望達到的經(jīng)濟增長目標(biāo)(8%)。

現(xiàn)金交易受限

賈特里近日宣布，從4月1日起，印度現(xiàn)金交易不得超過30萬盧比。這是繼印度總理莫迪去年11月廢鈔政策后，印度政府第二波打擊黑錢和逃稅的措施。

賈特里說，4月起對現(xiàn)金交易設(shè)限的禁令，是由最高法院特別調(diào)查小組提出。該小組報告中指出，印度大量未登記的財富以現(xiàn)金方式存在，在考慮各國現(xiàn)行對現(xiàn)金的規(guī)定、各種報告及法院意見后，認為有必要對現(xiàn)金交易“設(shè)定上限”。

莫迪去年無預(yù)警宣布“廢鈔”，許多民眾趕忙申報合法收入，政府也收取45%稅金，不過，卻意外逼出印度新首富。孟買一個家族申報額高達2萬億盧比，比原首富、富比世富豪榜第18名安巴尼(Mukesh Ambani)還多了約5478億盧比。

“廢鈔”不僅逼出民間藏匿的“黑錢”，也讓國庫相當(dāng)飽滿，但是印度央行沒跟上政策腳步，印刷、發(fā)行與配送都出現(xiàn)問題，導(dǎo)致民間現(xiàn)金荒，引來民眾大量不滿，加上無預(yù)警實施讓各地銀行手忙腳亂，連鈔票真?zhèn)味茧y以一一辨識。

在印度，使用現(xiàn)金購買汽車、珠寶甚至是房屋，都是十分常見之事。最新一輪對現(xiàn)金的控制，將可能引發(fā)更多的不穩(wěn)定因素。

不過，這波浪潮意外地讓電子商務(wù)業(yè)者受惠，無現(xiàn)金經(jīng)濟、線上支付成為印度新一代增長動力，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的用戶、流量及APP下載量增加數(shù)倍，搭配莫迪“數(shù)字印度”的政策，發(fā)展得相當(dāng)火熱。

近2000萬人降稅

“過去幾十年，避稅成為印度人一種司空見慣的惡習(xí)，結(jié)果稅負完全壓在誠實人的身上。”賈特里在年度財政預(yù)算中公布，年收入在25萬盧比到50萬盧比之間人群的個人所得稅稅率從10%下調(diào)至5%。

據(jù)報道，在印度總計3700萬納稅人群體當(dāng)中(只占總?cè)丝?%)，有1950萬人介于25萬-50萬盧比之間。也就是說，此次印度減稅涉及人群接近2000萬，約占印度人口總數(shù)的0.8%。

據(jù)報道，收入高于25萬盧比的印度人對降稅措施表示支持。但是當(dāng)收入高于50萬盧比時，他們將面臨更高的稅率。比如，收入高于100萬盧比的個稅稅率為30%。

這項政策初衷并不是真的為印度居民減稅，而是為了進一步鼓勵人們主動報稅。分析指出，由于稅源增加，雖然稅率下調(diào)，但政府收入仍有可能增加。

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