文丨參考消息

12月2日訊，印度總理莫迪11月10-12日對(duì)日本展開為期三天的訪問。在此訪的若干重要成果中，最引人注目的莫過于發(fā)展印度高鐵的合作協(xié)議。

俄羅斯東方新觀察網(wǎng)站11月30日發(fā)表文章稱，針對(duì)這份協(xié)議以及近年來的其他事實(shí)，彭博新聞社引述了美國(guó)東方學(xué)家杰弗里·金斯頓關(guān)于日中“高鐵之戰(zhàn)”升溫的觀點(diǎn)。這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”幾乎具有全球性質(zhì)，只是這次體現(xiàn)在印度境內(nèi)。參戰(zhàn)者采取的手段包括向宣布高鐵建設(shè)國(guó)際招標(biāo)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人施加政治影響。

文章稱，中國(guó)和日本這兩個(gè)世界高鐵建設(shè)界的領(lǐng)頭羊，在去年夏天印尼宣布的類似招標(biāo)中已充分運(yùn)用這一手段。一年前，中日爭(zhēng)奪爪哇島雅加達(dá)至萬隆高鐵建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展頗具戲劇性。這條鐵路長(zhǎng)140公里，造價(jià)超過50億美元。不過，“戲劇性”一詞用來形容印尼政府的處境更為恰當(dāng)，因?yàn)楹笳卟坏貌辉趦蓚€(gè)亞洲大國(guó)中選擇勝出者。

文章稱，中國(guó)在雅加達(dá)眼中具有相互矛盾的身份：既是印尼的主要貿(mào)易伙伴之一，同時(shí)又被視為對(duì)其國(guó)家安全的“威脅”。日本也在印尼主要貿(mào)易伙伴之列，但更多被看作是潛在的軍事政治盟友。

因此，在2015年10月宣布中國(guó)贏得競(jìng)標(biāo)后，印尼總統(tǒng)佐科·維多多火速派特使趕往東京，安撫心情糟糕的日本首相安倍晉三。安倍本以為，印尼高鐵已是日本的囊中之物。他感到失望是因?yàn)?，原本默認(rèn)的是，高鐵首段工程的訂單獲得者將自動(dòng)取得延長(zhǎng)鐵路線、使其貫通整個(gè)爪哇島的建設(shè)權(quán)。

但今年11月初傳出消息說，日本“可以重返”雅加達(dá)至泗水長(zhǎng)750公里的整個(gè)高鐵建設(shè)項(xiàng)目。

印尼政府選擇在這個(gè)時(shí)機(jī)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重大修改(對(duì)中日來說都是如此)未必是偶然的。顯然，到今年秋天前，無論美國(guó)總統(tǒng)選舉結(jié)果如何(當(dāng)時(shí)還不明朗)，雅加達(dá)對(duì)該國(guó)能否繼續(xù)保持原先對(duì)國(guó)際事務(wù)，包括東南亞事務(wù)的參與度都深感懷疑。

文章稱，在這種情況下，與中國(guó)對(duì)立的日本在地區(qū)的戰(zhàn)略分量未來勢(shì)必提高。這無疑促使印尼對(duì)最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目做出“必要”修改。

印度的情況則要簡(jiǎn)單得多。因?yàn)槿毡?印度-中國(guó)這個(gè)政治三大角的形勢(shì)相當(dāng)明朗。近年來，新德里沒有采取任何(像印尼那樣的)戰(zhàn)略“迂回”。毫無疑問的是，印度在發(fā)展外交關(guān)系時(shí)明顯偏重日本，盡管兩國(guó)當(dāng)前經(jīng)貿(mào)關(guān)系水平遠(yuǎn)遜于中印。

總的來說，日印建立準(zhǔn)同盟的進(jìn)程已是全球政治博弈中最明顯和重要的趨勢(shì)之一。倘若當(dāng)今霸主美國(guó)減少參與國(guó)際進(jìn)程的趨勢(shì)真的繼續(xù)發(fā)展的話，那么這個(gè)準(zhǔn)同盟的重要性將大幅提升。

因此，新德里會(huì)將發(fā)展鐵路基礎(chǔ)設(shè)施(很大程度上仍處于上世紀(jì)上半葉的水平)這一重大戰(zhàn)略難題交給誰解決——這個(gè)問題的答案早就清楚不過，只是在莫迪最近訪問東京期間得到了證實(shí)。

雙方通過的聯(lián)合聲明中提到了近年來討論的雙邊合作“旗艦項(xiàng)目”的落實(shí)進(jìn)度，即全長(zhǎng)500多公里、造價(jià)150億美元的印度首條高鐵——孟買至艾哈邁達(dá)巴德鐵路工程。日本將為項(xiàng)目確保技術(shù)支持，并撥出80%的資金。為此將提供為期50年的低息(年利率0.1%)貸款。項(xiàng)目將于今年12月開工，定于2023年投入使用。

未必可以懷疑，印度政府將建議哪國(guó)鋪設(shè)另外五條高鐵。何況這些高鐵或多或少會(huì)與孟買至艾哈邁達(dá)巴德鐵路有交集。

文章稱，耐人尋味的是，對(duì)于北京三番五次發(fā)出明確信號(hào)，邀請(qǐng)其參與實(shí)施“一帶一路”框架下的運(yùn)輸項(xiàng)目，新德里始終不予回應(yīng)。

不過，在連接中國(guó)西部省份與阿拉伯海沿岸瓜達(dá)爾港的中巴經(jīng)濟(jì)走廊大型工程全面鋪開的背景下，也很難期待新德里會(huì)有其他反應(yīng)。

最近一兩年，日本和中國(guó)不光在東南亞國(guó)家(除印尼外，還有越南、馬來西亞、新加坡和泰國(guó))，還在非洲和拉美競(jìng)爭(zhēng)高鐵建設(shè)訂單。

文章稱，發(fā)展運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的問題對(duì)發(fā)展中國(guó)家的總體進(jìn)步而言具有重要意義，涉及數(shù)千億美元的潛在龐大市場(chǎng)。為在這個(gè)市場(chǎng)中奪取有利位置，主要國(guó)際玩家動(dòng)用了一切現(xiàn)有手段，而且其目標(biāo)絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的。

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