文|路透社
11月25日訊,日本一份預算綱要顯示,日本計劃明年政府支出僅略微提高,因為首相安倍晉三選擇不像美國總統(tǒng)當選人特朗普等西方政府那樣轉向財政刺激。
日本央行最近致力于維持公共借款成本在零附近,給安倍政府增加支出、推動通貨再膨脹目標重回正軌提供了大量空間。
安倍2012年就任首相時承諾通過政策組合拳重振經濟,其中包括財政刺激舉措,但如今日本經濟疲弱之態(tài)依然不見起色。
而據路透看到的預算文件,首相安倍正在控制支出,他希望在提振經濟成長的同時控制日本的債務。日本負債在發(fā)達國家中是最重的。
由于日圓走貶且股市上漲有利日本企業(yè),安倍也沒有面臨加大支出的沉重壓力。
“目前我們并不認為日本會大規(guī)模進行財政調配,”日本一政府官員對路透表示。
這樣一來,日本和英美的政策步調就不一致了。在美國,特朗普承諾大力發(fā)展基礎設施建設并減稅;在英國,政府正大舉借貸以緩沖退歐帶來的經濟沖擊。
而在世界第三大經濟體日本,情況則不一樣。
“特朗普勝選后日圓疲弱,日股高企。在這種環(huán)境下追加財政擴張不是必須的,市場也沒有這樣的預期,”三菱日聯(lián)摩根士丹利的資深投資策略師Norihito Fujito說。
“如果日本追隨特朗普預期中的擴張措施,進一步提振支出,那么在債務/GDP之比高達247%的情況下,這樣做給財政造成的破壞將成為更嚴峻的經濟問題。”
評級機構穆迪周四稱,日本“面臨的最重大信用挑戰(zhàn)是增強債務可持續(xù)性,這仰賴于提升GDP增速、維持正通脹及保持融資利率穩(wěn)定”。
不過穆迪稱,“一些基本面因素讓日本政府能夠承受極高水平的負債”,從而支撐了日本公債的A1評級和穩(wěn)定展望。
日本央行通過大幅貨幣寬松措施將利率推至歷史低位,也幫助減輕了政府債務負擔。
今年9月,日本央行將刺激主導角色讓位給了政府,轉向采取“收益率曲線控制”政策,計劃將10年期日債收益率維持在零附近,給了安倍加大支出所需的更多自由資金。
上述預算文件為編制4月份開始財年的預算打好基礎。
文件重申了政府的宏偉目標,即2020財年之前使全年經濟產出增加20%,達到600萬億(兆)日圓(5.29萬億美元)。
但也承諾在同一財年達成基本預算平衡的“財政整頓目標”,其中不包括償債及新債發(fā)行在內。
安倍首席經濟顧問小組料將在周五批準大綱文件。為政府下個月編制下一財年預算打好基礎。政府草案將在明年年初提交給國會。
安倍計劃控制預算中增長最快的領域之一,也就是針對快速老齡化人口的社會福利支出。
據制定過程參與人士透露,政府計劃將下一財年這方面支出的增額削減至5,000億日圓,較厚生勞動省要求的規(guī)模低1,400億日圓。
政府將通過對醫(yī)療費用進行全面檢視及要求老年人支付更多護理保險,來控制這方面的支出。
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