文| 李園

11月24日訊，印度自11月8號進行了幾十年從未發(fā)生過的世界上最大規(guī)模的貨幣大調(diào)整，但是在這個過程中，人們慢慢發(fā)現(xiàn)一個問題，本應該是核心人物的印度央行新任行長卻一直未現(xiàn)身：帕特爾(Urjit Patel)。各大媒體及相關(guān)人士甚至發(fā)出“通緝令”。

這位“害羞”的印度央行行長帕特爾只在政府意外發(fā)布占比高達86%的大額貨幣將無效的命令時發(fā)出過聲明，稱央行已經(jīng)準備了足夠的供應，保證不斷斷貨?，F(xiàn)在大額貨幣禁令已經(jīng)在印度實行半個月了，對印度企業(yè)與個人造成重要影響，貨幣供應短缺促使最高法院發(fā)出暴動警告，一個強有力的銀行聯(lián)盟還稱帕特爾不作為，應該辭職。要知道，帕特爾是作為上一任行長拉詹(Raghuram Rajan)辭職之后的“消防隊長”來接替這個職位的。現(xiàn)在印度群眾的日常就是天天排隊換錢，排隊，換錢……銀行ATM癱瘓了，就想別的方法，只求別把這些錢爛在手里。

“一般來說，這種措施是需要提前仔細計劃的，而且要留給公眾充足的時間提前調(diào)整，”康奈爾大學金融法律教授以及紐約聯(lián)邦儲備委員會顧問Robert Hockett說，“一般來說在通常的情況下，應該是貨幣的實際發(fā)行方，也就是中央銀行，即使不是起到唯一的核心作用，也應該是領(lǐng)導的作用，所以印度央行的做法很令人費解”。

不同于上任行長拉詹那“搖滾明星”一般的知名度，低調(diào)的帕特爾上任曾被認為是來滅火的，作為總理莫迪高調(diào)政治政策下的滅火器，能在公眾怒火熊熊的時候站出來平息憤怒。而且印度央行的可信性和自主性還與投資者分配盧比的權(quán)重價值直接掛鉤，要知道現(xiàn)在盧比已經(jīng)跌至歷史低位。

廢幣是大膽變革

在本月早些時候，莫迪頒布禁令，不再流通500和1000盧比(15美元)鈔票，他給出的說法是，根治偷稅，打擊黑色經(jīng)濟。隨后帕特爾通過媒體發(fā)聲，央行已經(jīng)做好準備，保證在全國范圍內(nèi)都有足夠可換取的銀行票據(jù)，而民眾生活將在2016年年底恢復正常。

該舉措還得到了印度最大的企業(yè)印度塔塔集團名譽董事長等商業(yè)領(lǐng)袖的支持，他們支持總理的“大膽”舉措?？墒?，在大街上，普通民眾紛紛批評當局執(zhí)行不當。在印度，98%的消費都是用現(xiàn)金支付的，而且20萬臺取款機中有一半沒有重新安裝軟件來處理新鈔票。根據(jù)估計，可能要到來年5月才可能完成更換所有大額貨幣。

也有很多專家一直在質(zhì)疑莫迪的政策。其中商業(yè)銀行和公共政策顧問K.C. Chakrabarty說，他不知道印度央行到底是何態(tài)度，他們是否同意莫迪的舉動。

不發(fā)表任何評論

萬能的網(wǎng)民和媒體甚至搬出了印度法律強調(diào)中央銀行的獨立性。

因此電力部長Piyush Goyal在11月16日告訴國會議員，該禁令是包括帕特爾在內(nèi)的10名印度央行董事會成員提出的，內(nèi)閣同意該決定。

但是當眾多人士詢問印度央行在該禁令中的參與度以及為何帕特爾會缺席時，并沒有獲得印度央行發(fā)言人的回復與解釋。印度央行僅僅是發(fā)出定期聲明，保證提供充足現(xiàn)金之外再無其他。

“我曾經(jīng)負責貨幣管理，但是我不認為該禁令可以達到預期的目的。”2009年至2014年擔任印度央行副行長的Chakrabarty說道。“現(xiàn)在我只能說，帕特爾是一個聰明人，而且是新手，所以我暫時不發(fā)表任何評論。”

1978年時，印度已經(jīng)經(jīng)歷過一次大額貨幣廢除，當時央行行長I.G. 帕特爾-與當前帕特爾行長沒有血緣關(guān)系-就明確表示不同意這一禁令。而且現(xiàn)任行長帕特爾的前任拉詹在2014年被問及他對廢幣的看法時，他說他寧愿進行稅務改革。

帕特爾是由莫迪精心挑選的央行行長，和此前“不好管”的拉詹與政府關(guān)系愈加惡化不同。帕特爾甚至在莫迪意外公布廢幣禁令之前也不愿意多說一句。帕特爾過去三年一直是拉詹的四個副手之一，但是帕特爾只有一次在公開場合上發(fā)言，而他的前任約有二十次公開發(fā)言，也不知帕特爾是性格害羞還是什么別的不為人知的原因。

新上任的央行行長還要能容忍莫迪的個性。11月8號至22號，莫迪已經(jīng)在國家電視臺上至少出現(xiàn)了六次，發(fā)表各種或令人滿懷希望感同深切或艱難困苦只在這一段的演說，呼吁人們支持廢幣的決定，但是普通人還是普遍表現(xiàn)出反感情緒，政治反對派也不斷進行攻擊與指責，批評他的舉動過分無情，過分不考慮實際。

前印度財政部官員和新德里政策中心主席Mohan Guruswamy說，“這項措施純粹是出于政治原因，而不是出于一個健全的經(jīng)濟原因。”

經(jīng)濟影響

也許現(xiàn)在還有另一個最重要的問題，如果政府試圖從禁令中獲利，帕特爾是否會承受壓力。據(jù)估計，莫迪的舉措可能會使多達5萬億盧比的未支配現(xiàn)金作廢，而前中央銀行行長Duvvuri Subbarao警告說，將這種意外收益轉(zhuǎn)移給政府是“極其不明智的”。

經(jīng)濟部長Shaktikanta Das說，政府決定禁止大額貨幣對中長期經(jīng)濟增長來說是有積極作用的，而且誰出來發(fā)言并不重要，重要的是能夠提供相關(guān)信息。Das是印度央行董事會成員，負責監(jiān)督貨幣檢修，并且自從莫迪宣布禁令之后幾乎每天都在調(diào)整相關(guān)規(guī)則。他還說道，他不是代表個人身份在說話，而是代表政府發(fā)言，并聲稱無所謂是哪一個具體的人站出來說話。

該禁令可能還會產(chǎn)生許多無意的受益者，比如遭遇欠款的電力公司。之前幾個月都沒有支付賬單的用戶們紛紛在電力公司門前排起長龍，繳納拖欠的賬單。

另一方面，瑞士信貸集團(Credit Suisse Group)和德意志銀行(Deutsche Bank AG)已經(jīng)削減了對印度短期經(jīng)濟增長的預估。他們預測，到2017年3月份印度經(jīng)濟活動將延緩約1個百分點。

“這明顯是一項政府決定，當然這也不是第一次了，政府機構(gòu)應該發(fā)現(xiàn)他們?nèi)狈α己玫臏贤记?，無法迅速、清晰的在全國范圍內(nèi)宣傳解釋政策。 總部位于倫敦的Crossbridge資本投資合伙公司首席投資官Manish Singh說：“當發(fā)生這樣一個大事件的時候，首先出面的應該是央行行長，而不是政府機構(gòu)。”

保密可以，但安靜不可以（Secrecy Is Understandable, Silence Is Not）

人們都理解為了打擊黑色經(jīng)濟，在正式發(fā)布廢幣禁令之前沒有提前給群眾任何準備時間，但是在發(fā)布禁令并且造成一定混亂之后，央行還悄無聲息就不能被原諒了。自從禁令發(fā)布當日與莫迪一同出席新聞發(fā)布會并稱印度央行正在加快印刷新紙幣之后，帕特爾就再無聲息。我們只看到政府頻繁發(fā)布規(guī)則變更聲明，接著就是中央銀行執(zhí)行。

目前據(jù)兌換貨幣結(jié)束期限還有四十天左右，印度這個擁有12億人口的國家是經(jīng)歷陣痛徹底變革還是一塌糊涂陷入困亂，政府不宜完全一人承擔成為“唯一”統(tǒng)治者，現(xiàn)在社會中已經(jīng)出現(xiàn)了各種不滿聲音，央行模糊的態(tài)度總會讓人想入非非，就怕好事情也因為不作為變成壞事情了。(文/李園)

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