特朗普在整個加州的支持率僅有33%，而在硅谷所覆蓋的幾個核心城市，這個數(shù)字更低。特朗普在移民等方面的政策將阻礙硅谷吸引和留住全球最優(yōu)秀的人才。

11月22日訊，據(jù)第一財經(jīng)日報消息，在剛剛結(jié)束的這場歷史性美國大選中，特朗普的勝出成為硅谷最不情愿看到的結(jié)果。因為不管是移民政策還是貿(mào)易主張，亦不論是對創(chuàng)新的支持或是對平等的爭取，硅谷與特朗普似乎都不在同一個世界，更難說享有同一個夢想。

“我現(xiàn)在最擔心的就是H-1B(美國最主要的工作簽證類別)申請難度可能會加大。”美國大選結(jié)果公布次日(11月9日)，硅谷的一位創(chuàng)業(yè)者旋即對《第一財經(jīng)日報》記者表達了自己的擔憂。

根據(jù)大選統(tǒng)計，特朗普在整個加州的支持率僅有33%，而在硅谷所覆蓋的幾個核心城市，這個數(shù)字更低。特朗普在移民等方面的政策將阻礙硅谷吸引和留住全球最優(yōu)秀的人才。正是基于這樣的推測，在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會企業(yè)家論壇上，百度總裁兼CEO李彥宏公開邀請硅谷人才“搬家”。他說：“非常希望各國人才都能移民到中國來，讓中國能夠在全球創(chuàng)新的舞臺上扮演一個更加重要的角色。”

墻上的一扇門

不過，這個繡球或許拋之過早。

“我才不擔心美國不給我辦H-1B。”美國大選夜之后的首個周末，在一個由硅谷科技公司華人工程師組成的飯局上，《第一財經(jīng)日報》記者不止一次聽到這樣的聲音。席間的工程師任職于硅谷體量最大的幾家科技公司，其中一部分已經(jīng)拿到H-1B簽證，而另一部分即將申請。對他們來說，特朗普上臺可能導致硅谷高科技人才流失并不是一個完全站得住腳的推測。甚至，可能相反。

絕大多數(shù)人都知道特朗普可能會修一道墻，但很少有人知道，他還會在墻上留一扇門。

大選一周前，特朗普在佛羅里達州的一場公開講話中明確表示希望更多人來美國，并強調(diào)“會在修建的墻上建一個巨大的、漂亮的門”，這個門是為了告訴大家“我們歡迎你來，但你得走合法程序”。這個表述極其形象又精確地闡釋了特朗普在移民問題上的核心主張，也是他所在的共和黨陣營在移民政策方面的一貫理念——支持高科技移民、反對低技術移民。

從這個角度來看，對于硅谷高科技人才來說，特朗普的移民政策在某種程度上甚至是個利好。

對于頂尖計算機人才，硅谷一直求賢若渴。盡管當前硅谷資金環(huán)境不如過去，一些公司也早就削減了對碩士及以下學歷應屆畢業(yè)生的招聘力度，但包括谷歌、臉書在內(nèi)的大型科技公司仍在全球范圍內(nèi)不遺余力地網(wǎng)羅人才。

致力于追蹤美國IT業(yè)雇傭情況的非營利性機構(gòu)CompTIA今年11月初發(fā)布的最新報告顯示，美國IT行業(yè)新增就業(yè)連續(xù)第四個月保持增長。美國科技行業(yè)的巨大需求與本土科技人才的培養(yǎng)與供給之間存在巨大缺口。目前，高科技移民已經(jīng)成了硅谷最主要的人才來源，這其中相當大一部分雇員得以在美合法工作主要借助H-1B簽證，同時這也是絕大多數(shù)外國公民獲得美國綠卡的必經(jīng)階段。

收緊H-1B和限制非法移民一直以來都是特朗普競選綱要中的兩大關鍵詞，但這也成了部分人認為其上臺可能導致硅谷人才流失的主要依據(jù)。事實上，聚集在硅谷的，都是美國移民局著重優(yōu)待的STEM——科學(Science)、技術(Technology)、工程(Engineering)、數(shù)學(Mathematics)——專業(yè)人才，“非法移民”可能是離硅谷最遙遠的詞匯，所以遣返或控制非法移民的政策對硅谷的直接影響微乎其微，限制H-1B對硅谷高精尖人才的實際影響也并不像很多人認為的那么糟糕。

據(jù)哈佛大學政治系教授羅恩·希拉(RonHira)觀察，今年是H-1B第一次進入美國大選的主要議題范疇。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導致美國本土居民就業(yè)情況遲遲難以獲得實質(zhì)性改善;另一方面，美國大型公司海外用工量日益提升進一步壓縮了本土勞動力的就業(yè)機會。2015年，迪士尼遣散250名員工，而他們的工作被印度外包公司利用H-1B簽證引入美國的外籍勞工取代，該事件進一步把H-1B濫用問題推上了風口浪尖。

硅谷“搬家”言之尚早

隨著美國經(jīng)濟趨好，H-1B簽證名額與實際需求之間的矛盾已日趨激烈。一般來說，美國移民局(USCIS)每年向外國公民發(fā)放8.5萬個H-1B簽證名額，其中2萬個僅向碩士及以上學歷開放。但在今年4月，美國移民局從開始接受H-1B簽證申請后不到兩周時間內(nèi)就收到滿額23.6萬份申請，創(chuàng)下歷史最高紀錄。為此，硅谷科技界大佬紛紛致信希望美國國會提高H-1B簽證發(fā)放名額，但這個提議遭到了當選總統(tǒng)特朗普以及被認為是美國司法部部長熱門人選的參議員塞申斯(Jeff Sessions)的公開反對。

特朗普主張限制H-1B簽證的一個重要原因是認為這一制度已經(jīng)破裂(Broken)。美國移民局在H-1B簽證發(fā)放條款中明確要求，美國公司雇傭“特殊專業(yè)”外國員工并為他們發(fā)放H-1B工作簽證的基本前提是這些外國員工必須在專業(yè)領域擁有同等條件下美國員工無法達到的技能水平。但在硅谷，由印度人開設的IT外包公司(稱為ICC，Indian Consulting Company)則用低廉的價格為美國公司雇傭海外勞工，并且利用法律灰色地帶，通過不同公司為同一雇員重復申請的手法，占據(jù)大量H-1B簽證名額。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在美國移民局2016年接收到的總計23.6萬份H-1B申請中，數(shù)量最高的兩家公司均為ICC——Infosys和Tata Consultancy Services，這兩家公司合計約5萬份，接近全美H-1B申請總量的四分之一。以申請數(shù)量來看，硅谷大型科技公司中，IBM排名第3，微軟排名第9，谷歌、亞馬遜、蘋果、Facebook等要求提高H-1B配額的公司均在前10名開外。

對于絕大多數(shù)通過正規(guī)渠道獲得高學歷、選擇留在硅谷的華人工程師們來說，清除H-1B簽證發(fā)放的現(xiàn)存漏洞的意義并不亞于擴大H-1B簽證配額，而特朗普所主張的“限制/提高獲取H-1B簽證難度”則被大多數(shù)硅谷華人工程師們視作對真正高精尖技術人才的另一種保護。

“特朗普獲勝其實我挺開心的。”一位供職于硅谷某大型科技公司的華人工程師告訴《第一財經(jīng)日報》記者，“但我不敢在公司表現(xiàn)出來。”在這一次的總統(tǒng)競選中，臉書、谷歌、蘋果和亞馬遜等絕大多數(shù)硅谷大型科技公司高管都曾在選前公開站隊希拉里。在這樣的氛圍下，一些硅谷華人工程師也成了“沉默的大多數(shù)”。

不過，像硅谷著名風險投資人、PayPal和Palantir聯(lián)合創(chuàng)始人、臉書董事彼得·提爾(Peter Thiel)這樣敢于力排眾議公開力挺特朗普的也不在少數(shù)。硅谷華人協(xié)會發(fā)起人、Broadcom公司工程師、畢業(yè)于清華大學的陳志華(Alex Chen)在此次大選中成了特朗普在北加州地區(qū)的競選旗手，在他看來，特朗普當選比希拉里當選讓人更愿意留在美國。

移民政策不是美國吸引人才的唯一因素，國家安全、經(jīng)濟形勢、社會生活的方方面面都將影響硅谷高科技人才的去留。以黑馬姿態(tài)殺出重圍并入主白宮的特朗普下一步將組建他的幕僚團隊，無論最終結(jié)果如何，特朗普總會被提醒不要忘記自己競選時期的口號“讓美國再次強大”(Make America Great Again)，而若要達到這個目標，人才不可不留、經(jīng)濟不可不振。目前看來，說硅谷人才“搬家”尚早，且等四年再說。

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