（原標(biāo)題：誰舉報了利樂）

[中國食品包裝市場，需要強者，但不需要“大樹底下不長草”，需要的是各種生物自然生長的“熱帶雨林”]

利樂濫用市場支配地位被中國監(jiān)管部門罰款約6.7億元，利樂不是第一次被這樣處罰。

1991年，歐盟以濫用市場地位和不正當(dāng)定價為由，處罰利樂近9000萬美元。

利樂發(fā)源于瑞典，成立于1951年，是一個在全球范圍內(nèi)提供液體食品包裝設(shè)備、技術(shù)服務(wù)、包裝材料，以及為液體食品生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)線設(shè)計方案的大型跨國集團，旗下公司眾多，本文統(tǒng)稱“利樂”。

國家工商總局的通報稱：根據(jù)舉報，于2012年1月對利樂涉嫌壟斷行為進(jìn)行立案，并開展了持續(xù)4年多的全面深入調(diào)查。

誰舉報了利樂?

競爭對手舉報過利樂

利樂這樣的跨國包裝巨頭，濫用市場支配地位，有兩類人最痛苦，一類是下游的乳業(yè)公司、飲料公司，在無菌紙盒領(lǐng)域，利樂一家獨大，缺乏話語權(quán)的乳業(yè)公司、飲料公司，沒有怨言是不可能的事；另一類是利樂的競爭對手，在無菌包材這個領(lǐng)域，已經(jīng)有多家公司冒頭，中國市場，就有這樣的包裝材料企業(yè)，而且具備了叫板的實力。

市場這么大，憑什么利樂一家獨大?

1991年，利樂在歐盟被罰，是利樂的競爭對手舉報的。

Elopak公司創(chuàng)建于1957年，是一家挪威公司，生產(chǎn)牛奶和飲料專用包裝紙盒，與創(chuàng)立于1951年的利樂業(yè)務(wù)高度重合，是利樂的主要競爭對手之一。Elopak當(dāng)年就向歐盟舉報，利樂利用優(yōu)勢地位壓制競爭對手發(fā)展。

當(dāng)年歐盟的調(diào)查結(jié)論稱，利樂要求客戶，主要是乳業(yè)公司，使用利樂的包裝設(shè)備，就必須使用利樂生產(chǎn)的紙盒，而且全程要在利樂的掌控下進(jìn)行。這樣意味著，只要利樂的包裝設(shè)備運行，利樂紙盒的銷售就會源源不斷，其他競爭對手根本不能也插不了手，乳業(yè)公司只能對利樂公司保持忠誠度。

現(xiàn)在距1991年已經(jīng)有20多年，時間、地點、背景大不相同，究竟是利樂的下游客戶心存不滿泄憤舉報，還是競爭對手所為，沒有直接證據(jù)，只能推測，如有相同，純屬巧合。

中國人均消費的乳品，與美國、歐洲相比，還是相差懸殊，乳業(yè)市場的增長仍處于高速發(fā)展期，市場對無菌紙盒的需求，以兩位數(shù)高速增長。

Frost&Sullivan做出的研究顯示，中國無菌包裝人均消費量(2009年及2015年估計)復(fù)合年增長率是13%，全球平均只有3.7%，西歐和北美是負(fù)增長。

利樂進(jìn)入中國市場比較早，在中國市場賺得盆滿缽滿。利樂的無菌包裝技術(shù)，那絕對很牛，幾十年過去，再牛的技術(shù)也有了挑戰(zhàn)者。

中國市場出現(xiàn)挑戰(zhàn)者

紛美包裝(00468.HK)就是這么一家。

無菌包裝行業(yè)存在兩種不同的包裝系統(tǒng)：輥形無菌包裝材料和胚形無菌包裝材料。輥為以客戶輥式送料灌裝機成型的無菌包裝材料圓柱筒，而胚為以胚式灌裝機灌的扁平、單獨切割及預(yù)成型無菌包裝。

請注意，兩種包裝系統(tǒng)不可相互交換。

曾經(jīng)舉報過利樂的Elopak使用胚式灌裝系統(tǒng)，另一家公司SIG也在這個陣營;而輥形包裝材料的老大就是利樂，還有就是在中國本土成長起來的紛美包裝。

2009年的數(shù)據(jù)顯示，中國無菌包裝市場利樂占有70%的市場份額，紛美包裝約占10%。

紛美包裝的技術(shù)路線與利樂相似，而且與利樂有訴訟糾紛。

2010年7月，利樂拉伐控股信貸有限公司(TetraLavalHoldings&FinanceS.A.)向德國杜塞爾多夫地方法院提出申訴，指控紛美包裝與無菌包裝材料有關(guān)的歐洲專利涉嫌侵犯專利權(quán)。

法院于2011年駁回利樂申訴，并裁定利樂須承擔(dān)法律程序費用。

利樂就判決向杜塞爾多夫高級地區(qū)法院提交上訴通知書。紛美包裝2015年年報顯示，該案件還在等待異議訴訟的法院判決。

是不是紛美包裝舉報了利樂?據(jù)了解，紛美包裝董事長洪鋼曾在利樂工作了14年，于2002年10月離開利樂。2003年創(chuàng)業(yè)成立紛美，并說服原利樂6名分別負(fù)責(zé)銷售、技術(shù)、生產(chǎn)和物流等關(guān)鍵部門的舊部加入紛美。與此同時，洪鋼在中國反壟斷法尚未出臺前就一直在協(xié)助推動。他不僅翻閱了所有關(guān)于利樂在歐美涉嫌壟斷的英文資料，整理了幾萬字的投訴材料，還找到權(quán)威專家，形成一份關(guān)于外企在中國壟斷情況的詳實的長篇報告。為了立法，他曾連續(xù)八次拿著報告向商務(wù)部、發(fā)改委和人大進(jìn)行反壟斷申訴，并奔走于行業(yè)協(xié)會和各個媒體進(jìn)行游說。

當(dāng)然，現(xiàn)在沒有直接證據(jù)來指明是紛美所為，工商總局也沒有明言。任何一家利樂的競爭對手，或者下游的乳業(yè)公司、飲料公司，也都有可能。能確定的是，盡管在20多年前，利樂就因為濫用市場支配地位被歐盟處罰過，在中國市場利樂并沒有汲取當(dāng)年的教訓(xùn)。

工商總局通報稱，2009~2013年期間，利樂憑借其在設(shè)備市場、技術(shù)服務(wù)市場的支配地位，在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)過程中搭售包材;憑借其在包材市場的支配地位，通過限制原料紙供應(yīng)商與其競爭對手合作、限制原料紙供應(yīng)商使用有關(guān)技術(shù)信息,妨礙原料紙供應(yīng)商向其競爭對手提供原料紙;憑借其在包材市場的支配地位實施追溯性累計銷量折扣和個性化采購量目標(biāo)折扣等排除、限制競爭的忠誠折扣，妨礙包材市場的公平競爭。

中國市場足夠大，包括利樂在內(nèi)，都可以在這個市場找到自己的位置;利樂因為創(chuàng)新性的技術(shù)，獲得優(yōu)勢的市場份額，靠的是實力，但是濫用市場地位，人為限制下游、消費者的選擇權(quán)，阻礙整個行業(yè)良性發(fā)展，智者不為。

利樂可以做得更好，更重要的是，中國食品包裝市場，需要強者，但不需要“大樹底下不長草”，需要的是各種生物自然生長的“熱帶雨林”。

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