撰文 | 張? ?宇

編輯 | 楊博丞

題圖 | IC Photo

12月11日，工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整減免車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（以下簡稱《公告》），明確了2024年后新能源汽車減免車輛購置稅政策適用的技術(shù)條件和執(zhí)行要求。

圖源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站

同時規(guī)定2024年1月1日至2024年5月31日為過渡期。在此期間，2023年12月31日前已進(jìn)入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》且仍有效的車型將自動轉(zhuǎn)入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡稱《減免稅目錄》）。相關(guān)車型要及時上傳減免稅標(biāo)識、換電模式標(biāo)識，換電模式車型、燃料電池車型等按要求補(bǔ)充相應(yīng)佐證材料。2024年6月1日起，不符合技術(shù)要求的車型將從《減免稅目錄》中撤銷。

具體來看，新公告針對純電乘用車純電續(xù)駛里程、動力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度和百公里耗電量三大方面作出調(diào)整。整體而言，新公告相比以往更為嚴(yán)苛，會影響到部分車型購置稅減免情況，無論對于車企還是消費者均存在一定影響。

01.

微型車紅利期正式結(jié)束

《公告》明確規(guī)定了新能源汽車減免車輛購置稅政策適用的技術(shù)條件和執(zhí)行要求，其中：純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h；純電動乘用車?yán)m(xù)駛里程從不低于100km提升到200km；純電動乘用車動力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度從不低于95Wh/kg提升為125Wh/kg。

顯然，新公告的發(fā)布無疑會進(jìn)一步淘汰一批微型車，比如五菱宏光MINI EV部分車型、長安Lumin部分車型、奇瑞QQ冰淇淋部分車型等。這意味新能源車企未來或直接砍掉低續(xù)航車型，僅保留符合減免購置稅的車型，而這一措施將導(dǎo)致以微型車為主力產(chǎn)品的新能源車企的銷量腰斬，并且也將直接導(dǎo)致消費者購買微型車的門檻大幅上升。

部分微型車被移出《減免稅目錄》的原因不難理解。

一方面，2023年前11個月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別為842.6萬輛和830.4萬輛，同比增長分別為34.5%和36.7%。同時，2023年11月產(chǎn)銷首次超過百萬輛，反映出新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模極高的擴(kuò)張速度，而減免購置稅的本質(zhì)是為了扶持新能源汽車的發(fā)展，在新能源汽車能與燃油車平分天下的時候，針對部分車型的購置稅減免力度勢必會降低。

另一方面，提高減免購置稅的門檻，能夠更好地促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，以五菱宏光MINI EV為代表的微型車并沒有太多技術(shù)含量，產(chǎn)品創(chuàng)新力不足，不利于新能源汽車的良性發(fā)展，在提高技術(shù)條件之后，新能源車企為了邁進(jìn)購置稅的減免門檻，會努力達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)條件，對于行業(yè)發(fā)展而言起到了極大的促進(jìn)作用。

事實上，微型車的頹勢也早已顯現(xiàn)。以五菱宏光MINI EV為例，2023年10月，五菱宏光MINI EV的銷量為20337輛，同比下降57.51%；2023年前10個月，盡管五菱宏光MINI EV在微型車市場的排名仍為第一位，但銷量已同比下降65.73%至189863輛，僅完成了2022年銷量的34.2%，與2022年約46166輛的平均月銷量相比，目前五菱宏光MINI EV的平均月銷量已經(jīng)暴跌58.9%。

作為行業(yè)龍頭，五菱宏光MINI EV的銷量不容樂觀，所有微型車玩家的日子也都不好過，以奇瑞QQ冰淇凌為例，其在2022年的銷量接近10萬輛，平均月銷量為8333輛，然而根據(jù)已經(jīng)披露的數(shù)據(jù)，奇瑞QQ冰淇淋在2023年前4個月的月銷量均在5000輛以下，直到9月和10月，才恢復(fù)到7000輛左右，即便如此，也仍然沒有達(dá)到2022年的平均月銷量水平，銷量下滑趨勢十分明顯。

可以預(yù)見的是，隨著過渡期的結(jié)束，微型車的紅利期將正式宣告終結(jié)，如果新能源車企無法平衡技術(shù)要求與成本，意味著微型車將漸漸退出市場，告別歷史舞臺。

02.

換電模式迎來轉(zhuǎn)機(jī)

相比微型車面臨的困難局面，換電模式迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。

2023年6月，財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》，允許在銷售換電模式新能源汽車時，對不含動力電池的新能源汽車與動力電池分別核算銷售額并分別開具發(fā)票，且可依據(jù)不含動力電池的新能源汽車對應(yīng)的機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價作為車輛購置稅計稅價格。這意味著，對換電模式的車型，會將動力電池和車身分別開具發(fā)票，動力電池部分不征收購置稅。

而此次《公告》是上述政策的進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化，明確了換電模式車型相關(guān)要求。即相關(guān)車型需提供滿足GB/T 40032《電動汽車換電安全要求》等標(biāo)準(zhǔn)要求的第三方檢測報告，以及生產(chǎn)企業(yè)保障換電服務(wù)的證明材料：企業(yè)自建換電站的，需提供換電站設(shè)計圖紙和所有權(quán)證明；委托換電服務(wù)的，需提供車型、換電站匹配證明、雙方合作協(xié)議等材料。

到了2026年和2027年減半征收購置稅時，換電模式的優(yōu)勢將更為明顯，也將刺激新能源車企從2024年起加大對換電模式車型以及可拆換電池的研發(fā)，對于換電行業(yè)而言，是一次極大的利好。

補(bǔ)能一直是新能源汽車產(chǎn)業(yè)和新能源汽車車主最為關(guān)注的話題之一，現(xiàn)階段，充電模式和換電模式是最主要的補(bǔ)能方式，不過，由于充電樁的建設(shè)尚不完善，通過直接更換新能源汽車的動力電池來解決續(xù)航問題的換電模式被寄予厚望。

事實上，換電模式擁有巨大的優(yōu)勢：首先，對于新能源汽車車主而言，換電模式不僅能實現(xiàn)快速補(bǔ)能，具備更高的效率，而且還可以更好的解決動力電池的維護(hù)、性能下降、安全等問題；其次，對于新能源車企而言，動力電池成本往往占到整車成本的40%-60%，使得新能源汽車的整體成本被大幅抬高，而換電模式下的“車電分離”可以顯著降低購車成本；最后，動力電池在換電站由專業(yè)人士管理和維護(hù)，相比消費者，前者管理之下的動力電池壽命可以延長30%-60%，而且更容易發(fā)現(xiàn)動力電池存在的問題，進(jìn)而大幅度減少電池故障和安全事故。

開源證券預(yù)計，2025年我國換電產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲆?guī)模有望達(dá)到1334億元，其中換電站設(shè)備、動力電池、運營環(huán)節(jié)市場規(guī)模分別為164.4億元、255.5億元、914.1億元，2021年至2025年復(fù)合增速分別為70.7%、94.5%、91%，換電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有望實現(xiàn)高速增長。另據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2022年中國新能源汽車換電市場研究報告》，從需求端保守預(yù)測，中國換電站保有量到2025年有望達(dá)到3.1萬座；從供給端保守預(yù)測，中國換電站保有量到2025年有望達(dá)到3.4萬座。

換電模式的發(fā)展空間不容忽視，尤其是隨著《公告》的進(jìn)一步落地實施，意味著曾經(jīng)一度不被看好的換電模式，將駛?cè)氚l(fā)展的快車道。

03.

新能源車將進(jìn)入銷量高峰期

值得一提的是，《公告》的發(fā)布，將極大刺激消費者的購買欲望。在過渡期結(jié)束前，購買新能源汽車可以節(jié)省一筆不小的費用，從而推動新能源汽車市場的需求增長。業(yè)內(nèi)人士表示，購置稅政策改變，能刺激正在觀望的消費者下單購車，為車企帶來一波銷量高潮。

過渡期結(jié)束后，按照車輛購置稅的計算公式，可以算出含稅價33.9萬的新能源車還是免征的，但如果價格超過33.9萬的新能源汽車，超過部分進(jìn)行征收，比如40萬的新能源汽車，則需要交納5398元的購置稅。

事實上，減免購置稅對于拉動汽車銷量增長具備重大意義，而且?guī)缀跏前僭嚢凫`的一劑靈藥。早在2009年和2015年，就曾實施過兩次減免購置稅政策，都有效拉動了汽車的消費需求，比如2009年的減免購置稅政策讓當(dāng)年的乘用車市場累計銷量突破800萬輛，而2015年至2016年的減免購置稅政策讓乘用車市場分別獲得了180萬輛和340萬輛的增量。

2022年5月，財政部和稅務(wù)總局第三次出臺了減征乘用車車輛購置稅政策，根據(jù)國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)，2022年6月份受減征政策車輛是109.7萬輛，減稅71億元，7月份是116萬輛，減稅75.8億元，而8月份是129.6萬輛，減稅83.6億元。相加可以得知，2022年6月至8月份，全國約355.3萬輛車享受了車輛購置稅減征政策，累計減征車購稅230.4億元，平均每天減免購置稅約2.5億元。

因此不難預(yù)測，隨著《公告》正式落地實施，新能源汽車銷量有望迎來一波銷量高峰期。

整體而言，此次新公告對于新能源汽車免征購置稅提出了更高的要求，其中影響最大的是微型車，不過，淘汰部分微型車也有助于促進(jìn)新能源汽車市場的良性發(fā)展，不容忽視的是，減免購置稅政策在未來將不再具備普適性，而是只開放給高技術(shù)水平的新能源汽車產(chǎn)品，從而倒逼新能源車企向高質(zhì)量的方向發(fā)展。

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